合肥包河经开区吹响创新转型“集结号”

　　在合肥，包河经济开发区可谓是“集万千宠爱于一身”。作为长三角产业转移辐射区、陆水空综合交通枢纽区、国家级滨湖新区核心区以及安徽省级行政中心的门户区，包河经开区新老城区资源交汇，战略新兴产业不断发展集聚，是合肥最具发展潜力的战略要地、成本洼地、产业高地和后发宝地。

　　近年来，在包河经开区广大干部职工的顽强拼搏下，这片曾经的阡陌之地正在成为皖中最为璀璨的产业新城——先后荣获了国家长江经济带转型升级示范区、新型工业化产业示范基地等5个国家级头衔，以及安徽省级两化融合示范园区、投资环境十佳开发区、战略性新兴产业发展基地等12个省级荣誉称号。面对全新的经济形势，在《安徽省五大发展行动计划》的指引下，包河经开区已吹响了创新转型的“集结号”。

　　熟化开发“三大拓展片区”

　　按照规划，包河经开区将力争通过两年左右的努力，跻身国家级开发区行列。为此，包河经开区已确立“加快五个转型”的思路，即：加快推进园区发展从生产功能驱动向生产、生活、生态综合功能驱动转型；从低成本驱动向优环境驱动转型；从重点项目驱动向产业平台驱动转型；从基本公共服务驱动向企业全生命周期服务驱动转型；从产业承接驱动向产业创新孵化驱动转型，从而加快把包河经开区建设成为产业发展先导区、创新主体集聚区、转型升级引领区和产城融合示范区。

　　为此，在产业布局方面，包河经开区将重点熟化开发“三大拓展片区”。

　　在沿十五里河左岸，花园大道以南、包河大道以东、重庆路以西区域，包河经开区将着力打造安徽省府北大门区域高品质生活空间——左岸国际社区。在这一区域，包河经开区将依托优质的生态环境和创新资源，打造海归创业谷、高端疗养社区。此外，园区还将以茶博城、微软加速器、甲骨文创新基地等为引擎，重点引进科技金融、文化创意、研发设计、创客空间、休闲娱乐等新型业态和项目，发展大文化、大健康产业。

　　以合肥争创国家产业创新中心为契机，包河经开区还将在重庆路以东、繁华大道以南、花园大道以北、巢湖南路以西建设产业创新集聚区。为此，园区将抓住包河滨湖一体化发展机遇，建设产业创新平台、科教融合示范基地等，将其打造为高科技企业集聚、生活配套完善的产业创新园区

　　在巢湖南路以东、哈尔滨路以南、繁华大道以北，包河经开区则大力争取合肥海关和安徽省交投集团的支持，积极申报创建合肥港保税区，配套建设海关综合服务区、物流企业集聚区等，完善通关检验检疫功能。依托合肥港物流平台资源，园区还将出台政策支持引进合肥港合作的外向型加工企业入驻，加快发展现代临港物流产业。

　　奋力推动产业转型升级

　　如今，产业创新已成为“互联网+”背景下产业分化、细化、优化的必然趋势，也成为经济新常态下开发园区生死转型的必由之路。为了呼应合肥争创国家产业创新中心的目标，包河经开区正坚定不移地以产业创新为主线，紧密依托中科大、合工大等科研院所，引领园区产业转型升级。

　　根据中央经济工作会议“去降补”的有关要求，在老工业项目集聚区板块，包河经开区已加快“腾笼换鸟”，推动传统产业转型升级。据了解，在园区沿北京路、河北路两侧大约5.2平方公里的区域内，还存在早期引进的20多家低小散企业。为提升发展质量，包河经开区坚持依法合规、政府引导、市场主导的原则，抓紧制定《园区低效企业转型升级导则》，从而加快推动这些企业连片集中转型升级。与此同时，园区还发挥政策引导和企业主体作用，鼓励有条件的企业实行技术创新、调整产品结构、跨行业跨地区兼并。

　　而在新能源汽车基地板块，集群发展则成为了转型升级的重要抓手。目前，包河经开区新能源汽车基地已超过4平方公里。为释放国家新型工业化产业示范基地、安徽省新能源汽车产业集聚发展基地的品牌影响力，包河经开区正进一步加强与江汽、安凯等龙头企业的深度合作，以引进培育新能源汽车相关核心配套企业为重点，以发展智能制造和工业互联网产业为方向，重点引进培育新能源汽车电池、电机和电控核心企业，加快国轩高科总部研发和生产基地建设，完善新能源汽车的产业链，形成“龙头企业+配套企业”的集群体系。

　　除了新能源汽车板块，通用航空产业也有望成为包河经开区又一创新转型的“战略空间”。借助骆岗机场，包河经开区已积极参与合肥市发改委牵头编制的通航产业规划，科学论证在城市核心区和省级政务区发展通航产业的可行性，合理选择通航产业项目，争取更多的项目布局在繁华大道以南、锦绣大道以北、徽州大道以东、包河大道以西的区域。

　　全面转换园区发展路径

　　作为安徽省府门户园区，包河经开区着力打造产业创新之城，其发展路径正在发生着颠覆性的变革。

　　在园区空间布局上，包河经开区近年来坚持将园区生产功能、生活功能和生态功能三生一体、有机融合，更加注重园区的城市功能提升，加强城市设计，完善城市基础设施和生活服务配套设施，已经取得了一定成效。而在开发模式方面，包河经开区也正在借鉴苏州、上海、深圳等先进发达地区的成功经验，由以管委会出让土地进行一级开发招商为主，向园区一级开发与产业平台公司的二级开发并重转变。充分发挥包河城投公司的产业投资、企业服务、资产经营和平台运营功能。

　　而从产业结构调整来看，包河经开区已经走上一条更具发展质量的道路——积极引进各类产业孵化器、加速器和创新中心、研发中心，重点培育发展智慧信息产业、新能源汽车、智能制造、移动互联网服务、文化创意、现代服务业等新兴产业，尤其注意引进培育占地少、科技型、成长型的企业“小强人”。与此同时，包河经开区还将大力引导园区制造企业向制造服务业升级，鼓励有条件的企业，利用现有土地资源建设工业总部办公区、研发设计中心和2.5产业服务平台，实现从生产型向服务型转型。

　　随着低成本招商逐渐被环境招商所取代，包河经开区园区城市功能转型提升的步伐也愈加明快。除了加快园区道路交通、水环境治理、配电、供水、公交等基础设施建设，包河经开区还将不断强化生活服务功能和生态环境功能。目前园区已着手新建、在建3个回迁社区、5所学校、2所医院、2个社区中心，启动花园大道绿化提升工程，逐步实施北京路、上海路、重庆路、繁华公园等精品工程，加快建设兴集生态公园，争取建设十五里河生态公园，规划建设一批街头游园。

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