2016年上海税收收入突破1.1万亿元

　　上海市财税部门日前公布了上海2016年“账本”。上海全市财政收入继续保持平稳较快增长的良好态势，市与区两级政府的财政可持续发展能力进一步增强。2016年，全市一般公共预算收入6406.1亿元，比2015年增长16.1%。其中，市本级一般公共预算收入3125.4亿元，增长11.4%；区级一般公共预算收入3280.7亿元，增长20.9%。

　　2016年，上海税务部门组织的税收收入完成11847.0亿元，同比增长5.5%（其中，增值税3346.7元，消费税，834.1亿元，营业税927.7亿元，企业所得税3455.8亿元，个人所得税1482.7亿元，证券交易印花税466.4亿元），完成出口退税900.6亿元。

　　据上海税务部门同时发布的去年上海二、三产业纳税百强企业榜单显示，上海持续深化改革开放、调整产业结构、激发创新活力带来的积极成效正在显现。

　　实体经济税收增长稳定

　　A股行情的冷热，对拥有上海证券交易所的上海，一直有着重要影响。可股市风云变幻，证券印花税，也成为影响上海税收变化的不确定因素。

　　2015年，上海包括证券印花税的税收收入同比大增22%，首次突破万亿元大关；而剔除印花税部分，仍在万亿元之下。当时专家学者曾指出，考虑到2015年的股市行情，上海税收总收入22%罕见增速属于特殊情况。

　　2015年和2016年，A股行情“两重天”。相比2015年“全民炒股”的景象，2016年股市回归平淡，交易量保持在低位。受证券印花税大幅下降的影响，2016年上海税收总收入增速从22%回落到5.5%，波动并不令人意外。

　　然而，剔除证券印花税后，上海税收成绩单反而更抢眼，同比增长15.1%，比上年提升3.3个百分点。这其中虽有去年楼市对税收的拉动因素，但剔除楼市和股市“一增一减”的波动后，还是能看到上海金融和其他实体经济税收贡献，保持了快速、稳定的增长。

　　三产占GDP首超70%

　　2016年，上海第三产业增加值占全市GDP的比重历史上首次超过70%。

　　税收数据显示，上海第三产业的规模和效益同比增长，2016年，剔除证券交易印花税后，上海第三产业税收收入完成8173.6亿元，同比增长22.6%，占全市税收收入71.8%。

　　2016年，上海第三产业百强企业共缴纳税款1751.9亿元，较上年增长11.4%；占全市税收收入15.4%，占第三产业税收收入21.4%；最低入围企业税收规模由上年的5.63亿元提高至6.94亿元。第三产业百强企业税收增速快、比重稳，反映出本市第三产业对经济税源持续健康发展的驱动作用日渐加强。

　　从税收角度看上海经济的“虚实”，不能只看二三产之比，还需分析产业的内部结构。上海第三产业纳税百强企业中，金融企业占席依然最多，高达47席，但和2015年相比，数量并没有增加；从其税收增长看，2016年同比增长14.5%，增速比2015年有所放缓。“在‘营改增’之后，税收情况相比以往能更真实地反映以金融行业为代表的上海服务业的效益状况。”上海市政府发展研究中心主任肖林指出，这些数据一方面反映出上海国际金融中心建设与自贸试验区金融开放创新联动深化融合，溢出效应显著；另一方面，相比前两年，上海金融业的规模效益增长已逐步进入平稳阶段。

　　上海第三产业税收中，金融依旧最强，但绝非一枝独秀。在上海加快推进科技创新中心建设，经济发展新动能加快转换的推动下，以信息技术、现代物流、能源等领域的服务业企业快速发展，税收强劲增长。其中，“华为技术”税收达13.67亿元，成为排名最高的信息技术服务企业；“腾讯科技”税收增长38.6%，排名由上年的96位上升至78位；“申通快递”成为首家入围第三产业纳税百强企业的快递企业，排名第59位；作为上海民营服务经济崛起的新军，隶属世界500强中国华信、主营能源及金融业务的上海华信国际集团入围三产纳税百强，名列第83位。

　　工业纳税大户动能转换

　　2016年，上海工业经济面临严峻困难，尤其是在上半年，六大重点行业一度全面下滑，使得工业产值整体下降。而下半年在供给侧结构性改革推动、价格环境改善、需求回暖等因素作用下，上海工业企稳回升，效益反弹明显。

　　此次公布的上海纳税工业百强企业充分反映了去年上海工业经济“先抑后扬、整体稳定”的走势。数据显示，去年上海工业百强企业共缴纳税款1786.4亿元，较上年增长2.4%，增速较上年略升0.1个百分点；占全市税收收入15.7%，占工业税收收入61.9%，占全市税收收入比重较上年下降1.9个百分点。最低入围企业税收规模由上年的2.05亿元小幅提高至2.11亿元。

　　继续降低非税部分成本

　　上海税务局数据显示，截至2016年8月，本市共有营改增试点纳税人71万户，其中一般纳税人22万户，小规模纳税人50万户。自2012年以来，与应纳营业税相比，上海试点企业及试点下游企业累计减负1541亿元，其中，2012年~2015年减负1248亿元，2016年1月~4月减负138亿元，2016年5月~8月减负155亿元。胡怡建表示，营改增对第三产业带动作用明显，在降低对企业税负压力的同时，推动整体三产税源扩大、企业发展加快，促进税收整体增长。

　　目前，上海税务机关正配合相关部门积极推进个人所得税减免政策对科技创新的扶助支持，让科研机构、高等院校等科研人员都可享受股权奖励个人所得税免税或分期缴纳。（记者顾春娟）

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读