加快转型升级 河北建设制造强省

　　2016年是实施“十三五”规划的第一年，河北省面对调结构转方式的急迫任务、压产能治污染的巨大压力，全力做好稳增长、调结构、去产能、强创新、育动能、促融合等工作，工业经济呈现增速稳中向好、结构持续改善、两化深度融合、质量稳步提升的良好态势。

　　一是换档不失速，工业生产“稳中有升”。加强工业运行调度，加大企业帮扶力度，组织银企对接和产需对接，工业经济总体运行平稳。1~11月份，全省规模以上工业完成增加值10603.0亿元，同比增长5.2%，居全国第24位。工业用电量结束了2015年以来持续负增长局面。预计2016年全省规模以上工业增加值同比增长5.0%左右。全省新增规上工业企业1095家，提前超额完成新增1000家的任务。

　　二是培育新动能，产业结构出现可喜变化。开展工业创新行动，指导开发750项河北省工业新产品新技术，培育长城汽车等4家国家技术创新示范企业、29家省级技术创新示范企业，培育晨光生物等3家知识产权运用标杆企业。1~11月份，装备制造业完成增加值2733.8亿元，同比增长9.3%，占全省规模以上工业的25.8%，对全省工业增长的贡献率达44.1%，在总量、增速、占比和贡献率四方面全面超越钢铁，成为工业经济第一引擎，今年“一钢独大”局面将发生扭转。

　　三是加快补短板，“大智移云”发展取得新成效。加强顶层设计，统筹谋划推进。京津冀三地签署《京津冀信息化协同发展合作协议》，京津冀国家大数据综合试验区获批。大数据产业聚集发展步伐加快，张承廊大数据走廊初步显现，阿里、华为等一批知名企业入驻，阿里张北云联数据中心和数据港张北数据中心、承德德鸣大数据产业园先后投入运营。加快推进三网融合，全省IPTV用户规模达400万户。

　　四是坚决去产能，绿色发展取得新进展。坚定不移化解过剩产能，今年以来共压减水泥产能286万吨、平板玻璃产能2189万重量箱、焦炭产能1279万吨，完成目标任务的190.7%、364.8%、103.1%。加快节能环保重点技术和装备推广应用，推进水泥窑协同处置城市垃圾废弃物“551”工程，组织开展水泥窑协同处置垃圾废弃物试点。1-10月份，全省规上工业单位增加值能耗同比下降4.32%。

　　五是着力促融合，两化融合和军民融合取得新突破。在全国率先发布全省两化融合“十三五”规划，开展“互联网+”制造业试点示范，两化融合管理体系贯标和水平评估两项工作位居全国前列，两化融合管理体系贯标国家试点企业32家，两化融合发展水平评估参评企业近2000家。培育省级两化融合重点企业132家，市级重点企业200家。

　　六是着力优环境，民营经济迸发新活力。开展扶助中小微企业专项行动，培育首批“专精特新”中小企业105家。省中小企业平台网络和39个窗口平台实现互联互通，集聚带动服务机构2000多个，服务小微企业2.3万家。前三季度，全省民营经济累计实现增加值15451.9亿元，同比增长7.2%，占全省GDP的68.7%；实缴税金2046.2亿元，同比增长2.9%，占全部财政收入的67.1%。预计全年民营经济增加值同比增长7.0%以上。

　　2017年工作思路、目标和举措

　　贯彻落实河北省委第九次党代会精神，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，深入实施制造强省战略，紧扣工业供给侧结构性改革这条主线，努力做好新旧动能转换这篇大文章，整合上下游，延伸产业链，提高附加值，迈向中高端，努力培育新经济、树立新形象、打造新河北，建设“经济强省、美丽河北”。

　　主要预期目标：规模以上工业增加值同比增长5.5%左右；民营经济增加值同比增长7%左右；新增规模以上工业企业1000家；工业投资和技改投资保持7%左右增长；全省县级以上城市主城区公共区域实现无线WiFi全覆盖；压减玻璃产能500万重量箱、水泥110万吨、焦炭720万吨。

　　重点抓好六个方面工作

　　一是加速转型发展，深化制造业强省建设。深入落实中国制造2025，实施新一轮技术改造三年行动计划，鼓励规上企业普遍围绕“培育一个知名品牌、开发一项专利技术、形成一个特色产品”实施技术改造。滚动实施千项技改项目，加快沧州激光产业园、东旭集团光电显示玻璃基板、北汽福田年产10万吨发动机缸体缸盖等一批重大技改项目建设。推进工业强基工程，加快发展智能制造、服务型制造，培育一批智能工厂、100个数字化车间。促进两化深度融合、军民融合和产城融合，加快互联网+、军转民民参军、产城互动城乡一体发展。推动第三批32家国家两化融合管理体系试点企业贯标，组织开展“互联网+”制造业百县行活动。

　　二是加快绿色发展，提升工业质量效益。严格环保、能耗、水耗、质量、技术、安全标准，坚决完成化解过剩产能任务。实施“六名”（名城、名园、名企、名品、名牌、名企业家）战略，推进企业创新发展专项行动，力争20%规模以上工业企业建立研发机构，指导开发1000项左右省级工业新产品新技术，动态保持1000项左右省级名牌工业产品。引导创建1－2个制造业创新中心建设试点，培育省级技术创新示范企业30家左右，争创国家级3家。开展绿色制造，加大大宗废弃物资源化利用，开展建材产品替代和工业原料替代工程，抓好水泥窑协同处置垃圾废弃物示范工程建设。

　　三是加快跨越提升，补齐产业发展短板。按照“优化钢铁、壮大装备”的总体思路，大力开展精品钢材制造和进口钢材替代“两大工程”，重点发展高强汽车板、高强钢筋、钢结构用钢，带动下游海洋工程装备、新能源发电装备、轨道交通装备、激光装备、环保与资源综合利用装备等耗钢产业快速壮大，促进高端装备大跨越。着力发展大智移云为代表的七大新兴产业，实施“大智移云”引领计划，加强信息基础设施建设，把信息化贯穿到经济社会发展的各个方面，大力发展分享经济等新业态、新模式，着力打造智慧河北。大力推进“云上河北”建设，推动政务信息资源共享和开放。

　　四是加快产业联动，推进京津产业对接。开展京津冀产业精准合作专项行动，贯彻落实《京津冀产业转移指南》，依托曹妃甸区、渤海新区、正定新区等11个省级战略平台和廊坊经济技术开发区等40个产业转移承接平台，打造一批在国内外有影响力的特色产业集聚区和示范园区，继续谋划和落实一批标志性产业项目。加快推进北京渤海新区生物医药产业园、北戴河生命健康产业创新示范区、保定中关村创新中心、正定中关村集成电路封装测试产业园等重大项目建设。举办“2017大智移云产业峰会”，推进京津冀国家大数据综合试验区建设和“智慧河北”建设。

　　五是优化营商环境，推动民营经济上规模上水平。坚持引进与培育相结合，引进世界百强、紧盯国内百强、培育省内百强，一手抓对接京津、珠三角、长三角和发达国家，积极引进高端企业、高端项目；一手抓“双创”，扶持本土民企做大做强。实施万家工业中小企业转型升级行动和民营企业家培育专项行动，新增民营经济单位8万个以上，培育新增100家以上“专精特新”中小企业，打造一批“单项冠军”。

　　六是突出“六个主动”，打造特别能战斗的工信队伍。强化主动意识，切实转变作风，推进“放管服”改革，强化过程监管，畅通服务保障。按照“一市一策、一企一策、一事一策”的思路，贴上去，走出去，沉下去，主动争取上级支持，主动争取重大项目，主动搭建合作平台，主动服务市县，主动服务部门，主动服务企业，努力开创工信工作新局面。（河北省工业和信息化厅厅长、党组书记 龚晓峰）

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