杭州经开区打造创新高地 迸发创业活力

　　杭州东部的下沙，曾经是钱塘江奔流入海留下的一片滩涂。１９９３年４月，国家级杭州经济技术开发区在此诞生。经过２０多年的发展，杭州经开区以接轨世界的理念，营造优良的投资创业环境，谱写着转型升级、跨越发展的时代篇章，一座集产业发展、高教科研、生活居住、生态环保等功能为一体的现代化新城完美绽放。

　　２０１６年初，杭州经济技术开发区获批成为杭州市首批“人才生态示范区”。目前，已吸引西门子、松下、东芝、辉瑞等７０多家世界５００强企业投资兴业；杭州电子科技大学、浙江理工大学、中国计量学院等１４所高校落地于此，集聚了２０余万师生；金沙湖中央商务区、沿江生态居住区、龙湖天街、希尔顿、邵逸夫医院等商业生活配套日臻完善。随着“东部人才港”、“东部科技港”建设的成效显现，杭州经开区已成为海内外高端领军人才栖息的热土。

　　累计引进高层次人才８３５名

　　在产业转型的浪潮中，杭州经开区积极引进高层次创新创业人才，大力实施“百名高端人才、百个优质项目”的“双百计划”，设立６亿元的科技专项资金、３亿元的人才专项资金，在美国芝加哥、法国巴黎、日本东京等地设立１０个引才联络站，并派员长驻美国硅谷招才引智，加快建设“东部人才港”。同时，通过杭州国际人才交流与项目合作大会、海外创业大赛等平台，推动人才集聚和资源对接。

　　截至目前，杭州经开区已累计引进高层次人才８３５名，其中，中央“千人计划”２８名、浙江省“千人计划”４６名、杭州市“５２１”计划１４名。在高层次人才创业方面，继杭州多禧生物公司获评２０１４年浙江省领军型创新创业团队后，２０１５年，杭州经开区内企业立昂微电子和中肽生化又成功入选浙江省领军型创新创业团队，获批比例浙江省领先，杭州市级领军型创新创业团队２个（赫日新能源、迦美信芯），自主培养的领军型人才连续３年位居杭州市前三。

　　设立５０亿元产业母基金

　　金融支撑，是创新创业生态链中极为重要的一环。根据杭州经开区金融办的数据显示，杭州经开区内高层次人才企业中已有一半以上完成Ａ轮或Ｂ轮融资。

　　随着中国科学院理化技术研究所杭州研究院的正式落地，杭州经开区现已成功引进３个带项目、带资金、带人才的整建制团队，包含１名中央“千人计划”人才、１名国家“万人计划”人才和１２名博士。目前，公司已完成１．３亿元的Ａ轮融资，２亿元Ｂ轮融资正在推进中，１５项专利获得授权，项目已入选２０１６年国家重点研发计划。而依托杭州研究院引进的中科极光公司已在杭州经开区海外留学人员创业园建成年产３万台激光电视的现代化生产线，国内首台三基色全ＬＤ激光大屏幕电视已正式下线。

　　借力多层次资本市场，杭州经开区设立总规模为５０亿元的产业母基金，首期规模２０亿元，计划吸引社会资本１５０亿元以上。

　　针对项目的种子阶段，设立首期５０００万元的“和达之星”天使基金；针对项目的初创和成长阶段，与海邦资本、海慧识睿、深创投等合作建成首期４亿元的生物医药、电子信息等专业基金，与武岳峰资本、赛伯乐资本合作的两支首期规模为２亿元的海外基金也于近期在美国东西海岸同时发布并启动；针对项目的产业化阶段，与百奥财富、百豪资本、浙民投等合作设立总规模为７０亿元的产业基金。

　　针对人才多元的融资需求，不断探索提供个性化解决方案，与中国银行、中国建设银行等合作设立２亿元的中小企业贷款风险池基金，积极推进与浙江人才服务银行（浙商银行）合作，为中央“千人计划”和浙江省“千人计划”人才提供个性化专业融资服务。

　　各类创新创业平台总面积超１７０万平方米

　　为激发产业发展的内生动力，不断加大对知名院校的引进力度，杭州经开区与国内外高校、科研院所“联姻”，中科院理化所、新加坡麻省理工技术研究联盟中国创新中心、浙江清华长三角研究院、新南威尔士大学石墨烯研究院、浙江大学创新医药研究院、奥克兰大学中国创新研究院等一大批共建平台相继落户；与浙江工业大学合作共建的长三角绿色制药研究院、与杭州电子科技大学合作共建的海洋工程中心、与浙江财经大学共建的大数据研究院正在有序推进；与清华长三角研究院合作共建的生物技术产业化基地、与中科院行管局合作共建的中科院杭州创新园已经启动。

　　同时，致力于打造集孵化、加速、产业化于一体的空间平台。目前，杭州经开区内各类创新创业平台总面积已超过１７０万平方米，创新园区共计３０个，吸纳科技型企业１１００家。

　　此外，杭州经开区大力发展众创空间，成立ｗｅ＿ｌｉｎｋ众创联盟，建成投用１０２４创新基地、嘉禾地带、星普乐士、ｉｔｅａ－ｈｏｕｓｅ、大企互创、零距离等６家众创空间。其中，１０２４创新基地被列入国家孵化器管理体系。

　　目前，杭州经开区现有市级以上孵化器８家，其中国家级３家、省级２家、市级３家。和达文创园新获评省级科技孵化器，浙商创业园获评国家级孵化器。

　　值得一提的是，政府主导建设的加速器采取“定制化建设、协约式转让”的创新模式，可与孵化器实现无缝对接，一期１３万平方米将在今年底完工，二期已完成规划并即将启动。目前，以加速器为支撑，以辉瑞、礼来、吉利德等一批世界５００强企业为引领，以生物医药高端研发平台建设的杭州东部医药港小镇现已初具雏形，一批高质量人才项目即将入驻。２０１５年，杭州东部医药港小镇成功入选创建杭州市第一批特色小镇。２０１６年初，累计投入８０００余万元打造的生物医药公共服务平台也正式投入运营。

　　打造优势显著的人才创新高地

　　“十三五”期间，杭州经开区仍将把吸引创新人才和提高人才创新能力建设作为人才开发的核心内容，抢抓杭州建设国家自主创新示范区机遇，努力在创新平台建设、集聚高端要素、提升区域创新活力、营造良好创新创业生态等方面实现新突破，初步成为产业特色鲜明、体制机制灵活、竞争优势显著的人才高地，着力打造一流的创新创业港湾。

　　在创新创业平台方面，着力完善创新平台多元化投入机制，全力构建集苗圃、孵化、加速和产业化于一体的综合性平台体系，打造具有较强影响力的大创小镇和高端众创空间，努力构筑具有国际水准的“双创”高地。到２０２０年，创新孵化加速平台达到２００万平方米以上。

　　在创新创业人才方面，建立海外高端人才信息库，编制紧缺人才开发目录，建立与国际规则接轨的人才管理制度。创新引进模式、拓展引进渠道，健全完善机构引才、平台引才和以才引才机制，大力引进和培育国际高端人才和创新创业团队，持续增强创新发展活力。到２０２０年，集聚中央“千人计划”、浙江省“千人计划”及杭州市“５２１”人才２００名左右。

　　在创新创业生态方面，进一步加大对企业研发创新的支持力度，实施科技型企业培育计划。完善政产学研金介用合作机制，加快创新创业公共服务平台建设，深化开发区与高教园区“两区融合”，推动企业与高校全方位合作。大力推进“双创金融谷”建设，建立健全产业基金管理运作机制，构筑覆盖创新型企业全生命周期的金融服务体系。到２０２０年，国家高新技术企业力争达到２８０家，高新技术产值占比达到５０％。（吴吟溪）

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