创新驱动成引领柳州高新区发展第一生产力

　　“创新”已成为目前中国的高频词，而且内涵愈加深厚，外延愈加宽广。

　　“创新驱动”是柳州高新区科学发展的核心动力。从柳州高新区、柳东新区和柳州汽车城“三位一体”的园区管理模式，到以科技创新为引领，依托创新驱动，全面增强全社会的创新活力，推动经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的创新转变，打造国家创新型特色园区，跳动出一个蓬勃生机的新城脉搏。一座“创新之城”由此崛起。

　　“十二五”科技成就跨越发展

　　“十二五”时期，柳州高新区实现了柳州高新区、柳东新区和柳州汽车城三位一体运作，发力打造以“三位一体、四大驱动、三个确保、三个同步，产城融合”为特征的“柳东模式”，在区域发展竞争中脱颖而出。2011-2015年，柳州高新区主要经济指标快速增长，营业收入由1184亿元提升至1799亿元，年均增长11%，是“十一五”期末的1.8倍；工业总产值由1085.4亿元提升至1666.8亿元，年均增长11.3%，是“十一五”期末的1.8倍；企业净利润由52亿元提升至64.4亿元，年均增长5.5%，是“十一五”期末的1.1倍；上缴税费总额由63.8亿元提升至107.9亿元，年均增长1.9%，是“十一五”期末的1.1倍。

　　创新驱动发展，成为柳州高新区成长中的自觉行动。“十二五”时期，柳州高新区科技资源加速集聚，创新能力不断提升。

　　传统工业创新升级。“十二五”期间，柳州高新区形成以汽车工业为龙头、战略性新兴产业支撑发展的多元产业格局。“十二五”末，柳州汽车城建成区面积达40.6平方公里，年均建筑量达200万平方米。汽车城整车企业发展态势良好，单一车型的销售量、市场占有率等指标在国内独占鳌头，2015年汽车城整车产量达63.78万辆，其中上汽通用五菱宝骏基地48.87万辆；东风柳汽柳东基地产量达14.91万辆，发展势头强劲。上汽通用五菱、东风柳汽、五菱集团、一汽柳特等四大整车基地带动了研发、配套、物流、商贸、检测检验、教育文化等19个相关功能区块全面布局，全国百万整车先进制造基地布局顺利完成；国家汽车质量监督检验中心（柳州）、国家进口汽车检测重点实验室（柳州）完工。

　　新兴产业向新而生。柳州高新区积极推进新能源汽车产业、先进装备制造产业、新材料产业、节能环保产业、新一代信息技术产业、生物医药产业等战略性新兴产业发展，产业产值占园区产值总量的20%，进一步优化了园区产业结构，培育了经济新增长点。柳州高新区成为国家级创新型汽车整车及零部件产业集群试点，上汽通用五菱纯电动交叉型乘用车和柳州五菱中小型电动车实现产业化；东风柳汽节能环保新型乘用车平台投入使用。以高华机械工业机器人、久日机械新型挖掘机、凿岩机为代表，先进装备制造业茁壮成长。腾龙煤电等企业在新一代信息技术细分领域一枝独秀。以柳州医药、莱吉生物为带动，生物医药产业初步成形。

　　在以产业带动全局发展的同时，柳州高新区将科技作为产业持续发展的重要引擎。“十二五”期间，柳州高新区鼓励各大院校与园区企业共建研发中心、实验室，发展混合制实体性的科技有限公司，推动企业的研发和科技成果快速转化。充分利用现有教育资源，推进校企融合、产学研合作。加强对科研院所、高校的项目引进与合作，高校研究生院柳州社会实践基地、区域性博士后科研工作站、广西汽车产业人才小高地、“院士籍”企业孔辉科技先后落户柳东新区。“十二五”期间，柳州高新区引进高层次人才1413人，柔性引进院士1人、博士后55人。2015年，柳州高新区有效高新技术企业数量达到153家，相对“十一五”未增加了59家，占园区企业总数的65.4%；发明专利申请800件，同比增长12.2%；发明专利授权78件，同比增长29%；技术合同成交额0.79亿元，同比增长44.0%。

　　5年来，柳州高新区不断加快科技项目培育孵化，提升创业孵化服务链条。与高校建立战略联盟，引进湖南大学、四川大学、上海交通大学等6所高校合作创建研发中心和各类专业孵化器，与英国牛津大学创新中心合作共建国际科技孵化器，铟锡资源高效利用国家工程实验室成为柳州高新区首家国家工程实验室。打造大学生创业园、互联网众创空间和广西机器人众创空间，连续举办三届柳州大学生创新创业大赛，开展柳州汽配电子商务应用示范基地建设。“十二五”期间，园区共引进孵化企业430家，新增孵化项目387个，48家企业成功毕业，成功培育4家科技企业在“新三板”挂牌，1家企业在主板上市。

　　打造开放平台，促进交流合作。“十二五”期间，柳州高新区积极打造“中国电子信息柳州产业园、中欧合作产业园、柳州官塘综合物流园、生物医药产业园、新材料产业园、科技园”一区多园的发展格局，对外开放合作迈向新的层次和领域。以柳州国际会展中心为平台，打造中国东盟（柳州）汽车工程机械及零部件博览会、中欧汽车产业发展合作论坛、中国柳州住宅产业博览会、中国柳州农业博览会等多个知名品牌，几年来累计商品交易额达40多亿元。其中2015年举办大型展会等各类活动42场次，接待各类人员60万人次以上，总交易额达15亿元。深化合作交流，顺利举办中国汽车产业基地（柳州）峰会、中欧产业合作投资洽谈会、中国汽车场地越野锦标赛等活动，培育开放发展新亮点，知名度、美誉度大幅提升。

　　不懈努力换来了丰硕的成果。柳州高新区获得全国“十佳最具投资竞争力园区”，成为柳州市建设国家产城融合示范区的主战场。创建创新型特色园区方案获科技部批准，柳州高新区成为国家级知识产权试点园区，汽车整车及零部件产业集群跻身科技部创新型产业集群试点。柳州高新区在科技部火炬中心最新发布的全国100多家国家高新区综合排名评价中居46名，相比2010年排名大幅度提升了13位。园区品牌和知名度不断跃升。

　　此外，柳州高新区在“十二五”黄金发展期内，不断完善城市功能，“产城融合”加速发展。园区坚持完善教育、居住、医疗卫生、市容环境，推进宜居宜业城市建设。广西科技大学鹿山学院、广西科技大学汽车学院、柳州职业技术学院、柳州市人民警察训练学校、柳州职业教育园共享区等项目建设，推进了园区产学研一体化进程。柳州市景行小学柳东校区、柳州市二中迁建项目、柳东新区三甲医院等建设，大大促进了柳州高新区教育卫生文化事业的发展。在人居方面，正和城、龙象城、公租房等一批商住、安居项目进驻，中央商务区龙湖、商业楼宇开挖兴建，华侨城文化旅游科技体验园开工建设。同步开展各类环保整治专项行动，大力实施绿化工程，实行都市化管理。“十二五”期间，园区累计开工建设保障性住房项目12个，建设规模套数达10544套，宜居创业环境不断改善，生产生活环境持续优化。

　　创新驱动继续彰显倍乘效应

　　按照科学发展、赶超跨越的要求，到2020年努力把柳州高新区建设成为产业特色鲜明、科技资源密集、生态环境优美、配套功能齐全的国家创新型特色园区：形成具有全球规模优势和技术影响力的汽车及零部件产业集群，在新能源汽车、新一代信息技术、工业机器人、生物医药等产业细分领域具备全国影响力；成为集聚创新要素、发展高科技产业和广西自主创新示范区建设的核心区；成为环境优美与产业发展相互协调、经济与社会和谐发展的现代化、生态型的知识城区。

　　柳州高新区将继续深耕主业。优化整车生产结构。以柳州汽车城为载体，以上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特等龙头企业为依托，在巩固微型车、载货车市场地位的基础上，重点发展高附加值的乘用车、MPV、SUV、商用车、特种专用车、轻型货车产品，推进汽车产业高档次、高质量、高附加值的多元化产品发展；采取平台发展战略，重点开发技术含量高、通用性强的系列车型，不断提高汽车的经济性、动力性、安全性、稳定性、舒适性；充分利用计算机技术、互联网技术与传统汽车技术融合，推动以“互联网＋”、无人驾驶、轻量化等为特征的汽车智能化和高端化发展；重点推进上汽通用五菱技术中心试验室及宝骏二期整车产能建设、柳州发动机五期工程建设和东风柳汽乘用车基地搬迁（二期）、柳东基地研发中心项目、乘用车发动机、商用车基地搬迁技术改造、乘用车产品开发技术改造等重大项目。

　　实现零部件和整车协同发展。积极探索整车企业和零部件企业以及零部件企业间的新型合作模式，鼓励汽车生产企业和零部件企业联合进行技术研发，逐步实现与整车生产企业的同步研发、同步生产、同步模块化供货，提高配套能力；提升汽车零部件系统化、模块化、专业化水平，重点发展发动机、底盘、制动器、自动变速箱、传动轴总成、电转、汽车电子等零部件制造和研发；大力开展汽车轻量化技术和汽车电子控制产品集成化研究与开发，培育发展磷酸铁锂等动力电池产业；推进百万平台核心零部件基地、五菱柳机退城进园整体搬迁等重大项目建设，持续打造零部件产业园。

　　加强创新服务平台建设。围绕汽车及零部件，重点引进国内外一流的研究机构，搭建产业专业技术平台。加快国家汽车级质量监督检验中心、国家进出口汽车检测重点实验室柳州分中心建设；吸引湖南大学汽车车身国家重点实验室在柳州高新区设立柳州研发中心，吸引清华大学苏州汽车研究院成立研发转移中心，与上海交通大学机械与动力工程学院共建汽车车身先进制造技术实验室；积极筹建广西科技大学汽车学院。

　　引导汽车服务业发展。依托汽车及零部件生产基础和区位交通的优势，引导汽车服务业集聚发展，规划建设年营业额达千亿元的柳州汽车服务产业园，重点推进五菱汽车零部件电商平台、汽车包装装潢印刷产业园、二手车市场、工业设计城等一批项目建设；发展汽车服务贸易，积极探索汽车电商、汽车大卖场等新型业态，大力发展快修连锁、配件用品、二手车交易、报废汽车拆解及汽车零部件再制造等业务；积极引进汽车金融企业，推进金融创新，开发相关在线支付产品，大力发展供应链融资、汽车信贷和保险、融资租赁及其他金融产品。

　　此外，柳州高新区战略性新兴产业方面也将进一步快速发展。

　　新能源汽车产业将依托柳州市现有的汽车骨干企业、汽车整车和零部件产业基础及已在广西柳州汽车城内布局建设的新能源汽车及相关项目，以新能源汽车产业园为载体，以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为重点发展方向，通过对核心关键技术攻关和引入，建立新能源汽车整车及关键零部件自主发展体系，打造自主品牌，实现规模化生产，推动建设广西新能源汽车产业基地，建立国际化、信息化的低碳生态汽车城。

　　新一代信息技术领域则加强信息基础设施建设，包括光纤和无线宽带网络、行业云服务平台，信息安全保障等；打造汽车大数据平台，整合柳州汽车行业数据资源，提升数据价值，强化汽车后市场服务的基础；营造良好的互联网创业环境，加快创新创业人才培育，完善创业培训和服务体系等。

　　“十三五”期间，柳州高新区要围绕战略性新兴产业的创新发展需求，加大创新资源的外引内建，不断提升创新资源的规模和水平，提升创新成效，优化创新创业环境，培育完善创新创业生态。

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