北京构建四个“高地”推进全国科技创新中心建设

　　为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略，支持北京加强全国科技创新中心建设，科技部、国家发改委、北京市政府会同有关部门研究制定了《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，９月１日国务院常务会审议并原则通过了该方案，近期将向社会发布。

　　“当前，我国正处于全面建成小康社会和建设创新型国家及世界科技强国的关键时期，建设北京全国科技创新中心是新常态下转变区域经济发展方式，带动全国培育经济增长新动能，提升国家综合竞争力的重要举措，意义重大。”９月２日，科技部副部长李萌在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上介绍北京科技创新中心的建设背景及总体部署时说。

　　建设全国科技创新中心

　　北京在全国科技创新布局中具有特殊的地位。据了解，推进北京全国科技创新中心建设，总的思路是全面贯彻落实国家创新驱动发展和京津冀协同发展两大战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以中关村国家自主创新示范区为主要载体，以构建科技创新为核心的全面创新体系为强大支撑，充分发挥中央在京单位作用，充分激发人的创新活力和动力，着力提升原始创新能力和北京研发溢出效益，构建“高精尖”经济结构，引领京津冀协同创新，加强全球开放创新，深化体制机制改革，引领大众创业、万众创新，持续创造新的经济增长点，为建设世界科技强国和实现“两个一百年”奋斗目标提供强大动力。

　　据悉，《方案》提出了“三步走”的发展目标：到２０１７年，科技创新动力、活力和能力明显增强，全国科技创新中心建设初具规模；到２０２０年，全国科技创新中心的核心功能进一步强化，科技创新能力引领全国；到２０３０年，全国科技创新中心的核心功能更加优化，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。

　　部署五大创新任务

　　“加强北京全国科技创新中心建设不仅仅是北京市的任务，更是一项国家战略。”李萌表示，建设全国科技创新中心要完成五大创新任务，使北京成为全国创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。为此，科技部、国家发改委将会同有关部门，倾力支持北京全国科技创新中心建设，树立我国科技创新发展的一面旗帜。

　　一是强化原始创新，打造世界知名科学中心，包括统筹中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城建设，超前部署基础前沿研究，加强基础研究人才队伍培养，建设世界一流的高校和科研院所。

　　二是加快技术创新，构建“高精尖”经济结构，实施技术创新跨越工程，夯实重点产业技术创新能力，发展创新型经济，推动生态环境、食品安全、医疗健康等领域的创新成果全民共享。

　　三是推进协同创新，培育世界级创新型城市群，包括优化首都科技创新布局，构建京津冀协同创新共同体，引领全国创新发展。

　　四是坚持开放创新，构筑开放创新高地，包括聚集全球高端创新资源，构筑全球互动的技术转移网络，使北京成为全球科技创新的引领者和全球科技创新网络的重要节点。

　　五是推进全面创新改革，优化创新创业环境，包括推进人才发展体制改革，加快国际科技金融中心建设，加强央地创新合作等。

　　北京全力建设四个“高地”

　　北京是我国创新资源最集聚、创新成果最多、创新创业最活跃的地区之一，建设全国科技创新中心具备坚实基础。以中关村为例，中关村示范区已成为引领全国创新发展的一面旗帜，２０１５年中关村示范区增加值达到５５５７亿元，占北京市ＧＤＰ的比重达到了２４．２％。

　　北京市副市长隋振江在会上表示，为加强全国科技创新中心的建设，北京将举全市之力，努力建设四个“高地”。

　　第一，构建原始创新高地。北京市将大力推动央地资源融合创新发展，统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城等“三大科学城”。同时，超前部署前沿基础研究，主要在脑科学、量子计算和量子通信、生命与健康、战略性先导材料等方面实施大科学计划。

　　第二，构建前沿技术创新高地。北京将深入实施《北京技术创新行动计划》《＜中国制造２０２５＞北京行动纲要》和《“互联网＋”行动计划》等，以集成电路、新型显示、生物医药、移动互联网、航空航天、绿色制造、智能制造等领域为重点，建设一批对重点领域技术创新发挥核心引领作用的国家技术创新中心。实施新一代移动通信、数字化制造、生物医药、先导与优势材料等１２个重大专项。突破一批关键共性技术和核心瓶颈技术，培育具有国际竞争力的创新型领军企业，同时加强重要技术标准研制，力促科研成果向现实生产力转化，加快构建“高精尖”的经济结构。

　　第三，构建协同创新高地。北京市将认真落实京津冀协同发展战略，进一步加强“四个能力”的建设，推进形成京津冀协同创新共同体。

　　第四，构建制度创新高地。北京市将聚焦市场准入、成果转化、科技金融、人才发展、创新治理等重点领域和关键环节，加强体制机制创新和政策先行先试，实施好北京市系统推进全面创新改革的４７项改革举措，着力突破制约创新发展的体制机制障碍，激发全社会创新创造活力。（本报记者张伟）

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