永嘉走出“两山”好风景

　　2005年5月，时任浙江省委书记的习近平同志，到温州永嘉楠溪江等地考察时要求，发展生态经济，加强生态建设，追求人与自然的和谐相处。并指出"推进这方面工作必须依靠群众广泛参与，增强群众的生态意识和发展能力，做到在开发中保护，在保护中开发。特别是要把开发旅游资源办成造福当地群众的实事和推进生态建设的好事。"

　　两个多月后，习近平同志来到安吉，提出了"绿水青山就是金山银山的"科学论断。

　　11年来，永嘉人民牢记习近平同志的嘱托，在温州市委市政府的领导下，永嘉县委县政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干，充分依靠群众、发动群众，将"绿水青山就是金山银山"这一生态文明建设理念，融入永嘉绿水青山、融进永嘉群众心田，走出了生动实践"两山理论"的发展之路。

　　近日，本报记者走进永嘉，听民间故事，看永嘉如何践行"两山理论"，将"绿水青山"发展为永嘉最大的战略资源和最大潜力优势。

　　一袋空气、一个农民、一群企业家

　　折射出生态意识深入人心

　　"送你一袋空气吧！"永嘉书院总经理李作勤热情地说。

　　李作勤递过一个充气袋子，上面标着"森氧袋"三个绿色文字，每个袋子里装着1500毫升的空气，取自永嘉书院景区。李作勤接待城市来客时，常常掏出这个"土特产"。

　　这里的空气真清新！徒步在永嘉书院，深呼吸，鼻腔吸入一股新鲜空气，感觉在身体里流动。

　　一些游客闻名来到永嘉书院也喜欢要个"森氧袋"。"永嘉的空气非常棒，尤其是永嘉书院瀑布旁，负氧离子高达20000个/立方厘米，在浙江是空气质量较高的地方。我们想通过这种创意方式，向外界推荐永嘉的空气。"永嘉书院总经理李作勤的言语中充满了自豪。

　　在一些展会上，永嘉书院还试着卖了一些"森氧袋"。永嘉书院工作人员感慨，反响还不错，没想到大家都"买账"，现在大家生态意识这么强，绿水青山、好空气都成了财富。

　　就在永嘉书院所在珠岸村，有一位叫陈飞的农民，还是永嘉县绿色环保志愿者协会创始人，十年来他一直致力于环保宣传、生态保护,足迹踏遍全国19个省、市。这次前来参加中国报业新闻社会活动融合发展论坛暨全国媒体看温州采访活动的光明日报名记者陆健曾多次采访陈飞，他说，就在2005年5月,陈飞在珠岸村搞起了乡村试验--创建"无塑料袋试点村"，并不富有的他掏出8万元积蓄作为试验经费。全村700多户村民每户一个竹篮子,还无偿使用由他设计制作的"环保纸袋"。他的试验得到了村民的拥护,原先肮脏不堪的珠岸村如今成了远近闻名的卫生村和文明村。

　　在永嘉，人人看好"绿水青山和好空气"，更是人人守护"绿水青山和好空气"，仅永嘉县绿色环保志愿者协会志愿者就有1500多人，他们守护着永嘉的绿水青山。

　　"在永嘉，''绿水青山就是金山银山''能如此深入人心，关键是永嘉县委县政府有坚守绿水青山的战略定力，并且在坚守中让我们群众广泛参与。"永嘉一家环保团体的人士表达了他们的观点。

　　早在上世纪80年代，永嘉制定了楠溪江流域环境保护规划，在中上游不准发展工业，严格控制养殖业规模，致力打造一条真正无污染的河流。

　　但时至新世纪，全国工业化浪潮汹涌，而永嘉与温州市区仅一江之隔，是城市夕阳产业梯度转移的首选之地，每年总有各种工厂纷至沓来要落户，一些群众也想快点发家致富，各种诱惑太多了，永嘉县委县政府面临着各种压力。

　　永嘉的青山绿水要不要继续守护？永嘉的发展要不要先以牺牲环境为代价？就在这个历史性的关键时刻。2005年5月，时任浙江省委书记习近平同志到永嘉楠溪江等地考察时明确要求，发展生态经济，加强生态建设，追求人与自然的和谐相处。两个多月后，习近平同志来到安吉。浙江日报报道《安吉十年践行"绿水青山就是金山银山"纪事》记录了当时的一幕幕：当安吉余村村支书汇报到关停矿山时，还显得有些不舍。习近平斩钉截铁地回应："绿水青山就是金山银山！"……习近平在接下来的讲话中，又用主要篇幅比较完整系统阐释了"绿水青山就是金山银山"。

　　从此，永嘉县委县政府进一步坚定了"绿水青山就是金山银山"的战略定力，在温州市委市政府的领导下，一届连着一届抓，一任接着一任干，坚守生态"红线"，坚定地走"两山之路"，仅"十二五"以来，永嘉就否决了20多个亿元以上的投资项目，并不惜牺牲每年25亿元的工业产值，坚决"关停并转"了100多家电镀、造纸、合成革等重污高耗企业。同时，力抓"五水共治"，实施"水乡建设百亿工程"，计划到2020年投入160亿元，建设近800个治水项目。

　　在"五水共治"中，企业家的生态经济意识也得到了强化和提升。在一次为永嘉桥头镇菇溪河治理的捐款活动上，桥头籍企业家踊跃非常。"我，500万元。"活动现场，永嘉纽扣商会会长孙永亮首先"亮出"了认捐单。随后，300万、200万、100万……认捐声此起彼伏，30多名企业家纷纷举牌。短短不到10分钟，现场募捐款就达到了2923万元。

　　桥头镇还建成新的工业园区，动员原先各一个西一家小厂迁入，在园区配上了全套排污设备，生产转型升级。截止到去年，经过治理的菇溪河道赶潮段以上河道的水质已经达到"地表水环境质量标准"二类标准，桥头群众开始下河游泳。

　　据永嘉县有关部门初步统计，桥头籍企业家为菇溪河"五水共治"共捐款6000多万元。

　　一片民宿、一个小镇、一家书院

　　背后是竞相迸发的群众智慧

　　徜徉在永嘉的绿水青山中，时不时感受到一种种澎湃涌动的民间创业创新活力、一个个竞相迸发的群众智慧火花。

　　几年前，在永嘉林坑、暨家寨等景区古村落，零星地出现了最原始的民宿，吸引了不少向往田园生活的都市人。永嘉县委县政府敏锐地发现了民间这一创业创新的新动向，千方百计增强群众发展能力，出台了《永嘉县民宿发展扶持办法》等系列政策文件，并与有关银行签订民宿融资服务协议，率全省之先推出旅游民宿贷款，该贷款主要面向发展民宿的农户、村集体，贷款期限一年，利率与同档期保证贷款利率下浮30%。该贷款推行不到四个月，为永嘉农户发展民宿提供了1175万元资金。

　　永嘉林坑民宿小泉流水人家的老板毛建银，是"旅游民宿贷款"众多客户中的一个，也是在林坑最早经营民宿的农户之一。据他介绍，为发展民宿，单装修费，就得花上70多万元。这其中50万元，便来自"旅游民宿贷款"。毛建银老房子的10来个房间整修完毕后，生意兴隆。当年，10来间客房加上农家乐带来的收入，小泉流水人家的年营业额达到近百万元。

　　绿水青山带来了金山银山，群众创新创新活力喷涌，永嘉的民宿不断地转型升级。很快，林坑小泉流水人家这一类的1.0版的民宿，生意一火，就引来了精品化2.0版民宿，永嘉、温州的农民、商人纷纷前来投资耕读小院、悦庭楠舍等设计师概念主题民宿；不久，连锁个性化的3.0版民宿也出来了，80后北京大学毕业生小熊，原在北京一家律师事务所工作。2014年，小熊辞去工作，到永嘉通过众筹打造连锁高端民宿"墟里"。

　　今年4月，"墟里"开了2号。合伙人胡珊说，两家民宿开业至今，在旺季百分百满房，"我们的民宿落地在永嘉，得益于永嘉的招商引资力度，并在办证方面给了很大的力度。"

　　"墟里"这种永嘉3.0版民宿还上了央视的《空间榜样》，并与安漫等知名酒店一起刊登在著名的家居廊杂志。

　　另一些永嘉村民则在永嘉县委县政府推动下开始另辟蹊径创业创新。永嘉南陈村在外经商村民潘统金，回村投资1.23亿元，发挥当地的绿水青山优势打造农业生态园项目，当地村土地7460亩流转，村民就近就业，转变为产业工人。

　　但南陈村村支部和潘统金都认为，还要做大生态经济，做大金山银山。潘统金家族不少人有开矿的经验，觉得村里能打出温泉。从2014年开始，潘统金请来浙江地质勘查院多名专家，经过半个多月的细致勘测，探得村南面深度约1800米的地底下有可能存在温泉，但如果有关指标不理想，投入的千万元资金只能"打水漂"。

　　去年初，潘统金咬咬牙运来大型钻井机器，开始日夜运作，但钻头打到1700米的地底下，却依然没有发现温泉。如果再打一百米下去，还没有，探索就宣告失败。下旬开始，潘统金采用小型水泵，将水管伸到地下试抽，终于在1746米深处"挖"到出水口，温泉涌出来了。

　　现在，潘统金已完成设计方案，将农业生态园拓展为温泉小镇，并已启动项目建设。

　　民宿雨后春笋般发展、特色小镇呼之欲出，这些项目的陆续开发，永嘉百姓纷纷受益。永嘉有关部门积极帮助协调各方利益，帮助农民获得可持续的发展能力。在永嘉书院建设中，支持永嘉书院与珠岸村、都南村达成协议，书院"借"两村的绿水青山开发生态旅游、文化产业，两村农民获得门票10%的收益权，让村民搭上"发展快车"，共享"两山"之路红利。

　　永嘉书院人士说，这里的山水是漂亮，但一直以来是空有风景，看不到金山银山。现在每年都有大量游客慕名而来。一部分村民成为书院员工，一部分村民开起来农家乐、民宿等，可见，永嘉书院的成立直接带动了当地的经济发展，甚至间接促进了周边区域的发展。现在，珠岸村集体年收入达六百多万元，村民年总收入则高达几千万元。

　　永嘉县长姜景峰说，这几年，永嘉把生态旅游开发作为生态经济发展的突破口，建成开放了楠溪江国际房车露营基地、永嘉书院、百丈瀑等一批景点，全县年游客数、年旅游总收入均增长30%左右，楠溪江入选全国最受欢迎景区、全国最佳乡村旅游度假目的地，永嘉跻身浙江旅游发展十佳县行列。

　　一个林场、一个古村、一条路

　　依靠顶层设计壮大生态之路

　　在永嘉，县委县政府一方面发动、支持群众走"两山"之路，一方面深化改革，进行顶层设计。

　　这些年来，永嘉坚守绿水青山，林海林场处处。龙湾潭国家级森林公园的前身正江山国有林场，以瀑多潭碧、岩奇林密著称，这里的林业工人不少，他们不再砍树伐木后吃什么？

　　永嘉县委县政府深化改革让林业工人像永嘉农民一样吃上"生态饭"，投入6000多万元用于园内旅游基础设施建设，建成了全国最早的高空玻璃观景台和全省第一条4公里的悬空栈道，推动林场转型成为热门的景区--龙湾潭国家级森林公园，并被评为"全国生态文化教育基地"。

　　永嘉县委县政府又从顶层设计考虑，在全省率先探索首个国有森林公园PPP项目，通过签订特许经营权合同，授权社会资本开发经营，实现所有权与经营权相分离，从而实现了国有资产保值增值和森林生态效益最大化，为全国国有森林公园体制改革走出了一条新路，现在龙湾潭国家级森林公园走出一条从砍树到看树、从观光到休闲、从赏景到养生的森林产业转型之路，实现森林、养生、旅游产业的深度融合发展，打响永嘉"中国长寿之乡"的品牌。

　　在离龙湾潭国家级森林公园30多公里的永嘉屿北古村，一个突破性的改革也在悄然进行，该村与上海世贸控股集团经过几十轮协商后，村民代表大会全票通过古村项目整体开发协议，古村落的原住民将全部搬迁到即将动工兴建的聚居区，屿北古村落的产权则全部归村集体所有。

　　但是，这场革新要涉及7400亩山地的流转，永嘉有关部门迅速帮助屿北村解决问题。目前，新"古村"的初步规划已定，今后这里将建设成为中国古村落文化创意谷，成为楠溪江最大的文化旅游综合体。

　　近几年来，永嘉县委县政府还每年安排不少于2000万元的专项资金，用于古村落和古建筑的保护利用，建立了每年1000万元的文化发展专项资金和1.8亿元的文化与自然传承保护发展基金，在楠溪江流域古村落打造22个没有围墙的文化展馆，成立耕读文化研究会和谢灵运研究所等，一起推动永嘉成为"永远的山水诗，最美的桃花源"。

　　永嘉县委县政府还大力发展时尚产业和美丽经济，争取成为了全市唯一被认定的生态工业发展省级试点单位。漫步永嘉瓯北双塔路，可以发现一条路上就有3家上市的时尚企业红蜻蜓、奥康和报喜鸟公司，时尚的厂区和星巴克、五星级宾馆、高档住宅区还有不远处绵绵瓯江和谐相处、相融。

　　进入红蜻蜓公司，厂区像时尚设计基地，车间已闻不到刺鼻的胶水味，室温如春，以红蜻蜓、奥康和报喜鸟公司为代表的永嘉制造业已经开始走上了智能生产、互联网定制、文化驱动、生态发展之路。

　　瓯北，当年的农村已迈向产城融合，实现生态、生产、生活品质一起提升。

　　永嘉县委书记娄绍光说，永嘉县积极践行习总书记关于"绿水青山就是金山银山"的重要论述，坚持"生态立县"理念，充分发动、依靠群众，立足生态资源优势，找准资源转换短板，大力推进生态旅游、美丽乡村、现代农业、养生养老同步发展，走出了一条符合永嘉实际的绿色崛起之路。近年来，永嘉还不断强化"绿色招商"的理念，将招商重心逐步从沿江往山区倾斜，招商方向逐步向现代农业、休闲养生、生态旅游业转移，良好的资源条件、生态环境和招商环境，使得民间资金纷纷涌入生态产业，绿色招商项目占比不断提升。仅去年引进的楠溪新农业产业园，总投资就达10亿元，成为永嘉县目前最大的现代农业项目，建成后每年可以带动周边农民增收约5000万元。在今年的永商大会上，与山水生态相关的投资项目总投资额达22.5亿元，占总签约投资额的44.11%，为永嘉的绿色发展、转型发展提供了强力支撑。

　　"绿水青山就是金山银山"，这条路，直指永续发展；这条路，承载民生关切；这条路，迸发群众智慧。"绿水青山就是金山银山"，这一科学论断已经在永嘉、温州大地呈现出神形兼备、丰盈充实的全域化格局。行进在绿水青山之间，今天的永嘉，将呈现给中国绿色发展的别样精彩。（记者 王若江 周蓓蓓）

来源：温州晚报

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