吉林延边州将实现服务业跨越式发展

　　在盘点延边州各项经济指标的“期中答卷”中，有关服务业发展的数字格外亮眼：上半年服务业增加值可实现146.7亿元，占GDP的39%，同比增长9.5%；三次产业结构由上年同期的3.2：59.6：37.2调整为3.3：57.7：39；延边州服务业的增长速度在吉林省已由一季度的倒数第一上升为第三名。

　　绿色转型 服务业大发展正当时

　　延边是吉林省东部绿色转型发展核心区，具有发展服务业得天独厚的区位优势、生态优势、资源优势、人文优势和政策优势。当下，推进供给侧结构性改革，必须去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。站在新常态下的转型发展新起点，延边怎么“去”、如何“降”、“补”什么？延边人的回答是，首当其冲发展服务业，以此化解供给侧结构性改革的一系列问题。

　　今年以来，吉林省省委省政府出台了《关于加快服务业发展的若干实施意见》等一系列推进服务业加快发展的实施意见，吉林省商务厅专门研究制定了《支持延边州商务发展政策措施和重点项目》，为延边加快服务业发展提供了有利条件。

　　延边“十三五”规划纲要明确了发展目标蓝图：“拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，以扩大服务消费为重点带动结构优化升级，到2020年，全州服务业增加值占地区生产总值的比重达到45%以上。

　　顺势而为应势而动

　　今年的延边州全州服务业攻坚会议制定了科学发展路径：“以市场化、产业化、国际化为取向，以重大项目为抓手，以培育龙头企业、打造名牌产品为重点，以提高对税源经济和民生改善贡献率为目标，加快推动服务业跨越式发展，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。”

　　延边州委、州政府全力推进加快落实，成立服务业发展促进中心，召开服务业发展有关会议11次，组织培训1次，先后到八个县（市）调研服务业情况3次，并组织人员赴长春市、吉林市考察学习。印发实施了《延边州关于加快推进服务业发展的实施意见》和《延边州2016年服务业发展攻坚工作方案》，研究制订《延边州服务业发展专项资金管理办法暂行）》。建立了协调机制，常务副州长每月调度各县（市）、各相关部门服务业发展工作完成情况，州长每季度听取县（市）及部门的工作汇报，发现问题及时解决。

　　延边重点力推旅游、物流、健康服务、文化体育、电子商务、金融保险、信息服务、服务外包、房地产、商贸流通等十大服务业重点产业发展，努力打造生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举的产业格局。

　　挖潜提质 “服务业 ”融合发展补短板

　　近年来，延边服务业发展逐步提速，规模和体量明显增加，特别是以旅游业为龙头的现代服务业，层次和规模显著提升。但与此同时，延边州服务业规模比较小、增速比较慢，结构和质量不优，竞争力和集聚度不强，呈现“小散乱”状态，同质化竞争普遍等“短板”依然存在。

　　因此，延边州商务主管部门积极寻求解决办法，以“突出‘服务业 ’为理念，坚决摒弃重生产、轻服务的传统观念，在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新，形成相互支撑、相互促进的发展格局。”延边州州委、州政府审时度势明定位，科学谋划确方向：在工业发展上注入更多的“服务元素”，将服务渗透于研发、设计、物流、营销等各个环节，依托工业集中区、开发区，大力推动生产性服务业集聚发展；主动对接农业服务需求，开发多种功能的农业服务支撑体系，带动特色农业发展；大力推动服务业集聚与新型城镇化融合发展，在推进城镇化的过程中优化服务业布局，通过产业链延伸、价值链提升和信息化改造等模式，加快培育服务业深度融合的新型业态；既注重现代服务业发展，又要注重传统服务业转型升级，通过信息技术等方面改造，不断产生现代化元素，充分挖掘传统服务业中蕴含的机遇。

　　延边传统服务业在科技、信息等作用下，逐渐走向现代化；现代物流和金融服务业等生产性服务业比重不断提高；文化创意、科技服务、信息服务等新兴服务业不断壮大；总部经济、电子商务、服务外包等新兴业态开始涌现。自2010年以来，融合发展的延边服务业投资以平均每年21.6%的速度增长，既成为扩大需求、带动经济增长的重要因素，又为服务业自身进一步发展打下良好的基础。

　　项目拉动 服务业撑起绿色税源经济

　　今年以来，延边州州委、州政府推出亿元以上旅游项目51个，并对全部264个3000万元以上服务业项目实行跟踪服务，及时了解项目进展情况，协调解决建设中的问题，保障项目建设“一路畅通”。各级政府部门对于牵引力、带动性较强的重大项目，盯紧盯住盯实，制定时间表和路线图，提供“保姆式”服务，力促项目早日投产达效。

　　借助丰富资源、优美环境，延边积极发展延吉市万达首尔整形美容产业基地、汪清科创健康产业园等具有延边特色的健康服务业项目。

　　依托区位地理优势，与周边国家相联的大通道、大通关、大物流的珲春国际边贸物流集散配送中心、敦化长德商贸物流城、图们国际物流中心、延吉空港海关快件监管中心等一批现代物流项目正在稳步推进。

　　发挥自然风光、民族风情、边境风貌等不可复制的特色优势，延边从提升旅游产品品质和内涵入手，着力打造知名旅游品牌的安图长白山夏宫温泉度假小镇城市综合体建设项目总投资2.7亿元，已完成全部前期手续，正积极筹备开工建设；六鼎山文化旅游区商务酒店群、雁鸣湖温泉度假区等项目加快推进。

　　培育经济新动力，带动电子商务集约集群发展，延吉市万达广场拟于9月份营业；延吉电子商务产业园、敦化大德创客园等项目建成运营；延吉科技创新园服务外包业务总量占到吉林省的四分之一。

　　在项目拉动和龙头企业带动下，延边服务业呈突飞猛进之势，总量不断扩大，拉动经济增长作用显著增强。今年上半年，延边服务业实现增加值146.7亿元，比上年增长9.5%，高于吉林省平均水平1.2个百分点。目前，全州千人拥有市场主体77.63户，排在吉林省第一位；服务业占GDP的比重将近40%，已经成为稳增长的重要支撑。（马永胜）

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