宁波欲借制造转型升级打造智能经济

　　近日，工业和信息化部、中国工程院、新华社和宁波市政府联合召开的新闻发布会宣布，浙江宁波成为“中国制造2025”首个试点示范城市。

　　工业和信息化部副部长辛国斌详细阐述了开展以城市（城市群）为载体的《中国制造2025》试点示范工作的重大意义。据透露，创建有利于制造业转型升级生态环境的重要探索，是推动《中国制造2025》系统落地的重要抓手，有利于调动地方实施主动性和创造性，探索新常态下制造业转型升级的新模式、新路径，共同推动《中国制造2025》系统落地，并通过示范推广进而带动全国其他地区实现制造业提质增效、由大变强。这次公布宁波作为全国第一个试点示范城市，也意味着试点示范城市工作的全面推进和正式启动。

　　制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，以新一代信息技术深度融合创新为主要特征的制造业变革蓄势待发，新技术、新业态、新模式不断涌现，需要加快建立适应新变革的新型制造业体系；同时，我国制造业正处于爬坡迈坎、跨越升级的关键时期，传统发展路径和模式迫切需要加快转型。如何应对新旧动能转换、结构调整阵痛、传统产业升级、新兴产业培育等一系列挑战，亟须深化各方面对制造业发展的认识，协同各方面政策资源，加强体制机制创新，着力营造有利于制造业创新发展、调整优化的良好环境。开展城市试点示范，是探索新体系、构建新机制的重要尝试，也有利于通过树立标杆凝聚共识，形成各方面工作合力。

　　针对试点示范什么和怎么试点示范的问题，辛国斌指出，概括地说，就是聚焦一个核心、构建四个体系、突出十项内容。聚焦一个核心，就是要紧扣制造业提质增效这一核心目标。要真正把《中国制造2025》确定的五个基本方针和党中央、国务院关于制造业发展的一系列政策要求，变成试点城市的具体行动，把具体行动变成实实在在的成果，使试点城市在制造业转型升级、提质增效方面切实取得成效。构建四个体系，就是引导试点城市通过试点示范，加快构建具有自身特色和优势的新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系和政策支持体系，实现产业链、创新链、人才链和政策链相互贯通、有机衔接、协同发力。突出十项内容，就是要结合《中国制造2025》重点任务实施和近期中央一系列决策部署，重点突出制造业创新体系建设、智能制造、绿色制造、工业强基、物联网和工业互联网创新及应用、制造业与互联网融合发展、质量与品牌建设、中小企业服务、服务型制造、重大政策先行先试等10项试点内容，通过探索和实践，在这些试点领域加快形成新的方法、模式、动能和生态体系。怎么试，主要是坚持三个原则：坚持地方为主，中央引导；坚持一市一案，突出特色；坚持试点创新，示范引领。对试点示范

　　工作的组织实施，辛国斌副部长提出，一是要编制好实施方案，二是要强化部省市政策联动，三是要依托中国工程院和制造强国建设战略咨询委组织好高端智库咨询服务，四是要联合新华社等中央媒体做好经验交流和宣传推广，五是要做好跟踪评估和持续改进，确保试点示范取得实效。

　　宁波市代市长唐一军表示，作为东部沿海地区重要的先进制造业基地，宁波拥有较好的制造业基础。作为“中国制造2025”首个试点示范城市，下一步，宁波将努力服务好国家战略，围绕打造“一圈三中心”的战略目标，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以新一代信息技术与制造业融合创新为主线，突出区域特色和优势，把建设中国制造2025试点示范城市，作为推进宁波智能经济发展的最重要抓手，推进宁波制造业率先向高端、智能、绿色、服务转型升级，真正成为全国一流的制造强市，并努力为《中国制造2025》在全国范围内加快落实提供典型经验和示范引领。

　　据介绍，宁波在试点示范工作中将重点做好五个“一批”工作。一是制定一批规划政策文件。包括编制落实“中国制造2025”的宁波行动纲要，出台三年实施方案和强有力的扶持政策，同步研究制定与智能经济发展相关的政策。二是培育一批千亿级细分产业。重点主攻石墨烯、稀土磁性材料、高端金属合金材料、关键基础件、专用装备、光学电子、汽车电子、专用集成电路8大细分行业，编制三年行动计划，研究千亿级细分产业培育机制，力争用10年时间，培育一批有较强国际竞争力的新千亿级产业，打造一批具有国际竞争力的龙头企业。三是实施一批制造业转型升级工程。建立重点项目库，对产业类、创新类、人才类和改革试点类项目进行分类管理。四是建设一批试点示范。五是深化一批体制机制改革。改进金融服务方式，改革要素配置手段，改变资金扶持方式，改善政企协调机制，努力探索一批可借鉴的新机制新方法。（本报记者天雨）

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读