长沙高新区：“科技＋金融”助力企业腾飞

　　近日，全国高新技术园区信用联盟在上海张江高科技园区正式成立，长沙高新区作为发起单位之一再次聚集众人目光：独具特色的银行信贷风险补偿机制，“抱团取暖”的合作征信，财政支持资金的有效放大，与产业发展紧密结合的金融理念。此外，在麓谷集聚着１．４万余家市场主体，境内外上市企业３９家，“新三板”挂牌企业４４家，湖南股权交易所挂牌企业达５６０多家，占该省１／３多。

　　透过这些信息和数据，可见长沙高新区在构建科技金融体系工作上成效不菲。

　　长沙高新区党工委书记李晓宏表示，作为国家首批３个促进科技与金融结合试点高新区之一，长沙高新区按照“汇集金融要素、促进产金融合”的思路，出台了风险补偿资金、上市挂牌资助等系列支持政策。打造了集科技银行、融资担保、小额贷款、科技保险、天使投资、创业投资、上市挂牌服务于一体的综合性科技金融服务平台，持续书写着科技与金融相生相伴、共舞共进的样板。

　　建立完善科技金融服务体系

　　６年前，两张办公桌，３个人，长沙岱勒新材料科技股份有限公司成立，瞄准了新型高科技环保切割工具的“蓝海”。如今，岱勒新材成长为国内领先的金刚石线制造商，员工超过５００人。

　　“岱勒新材是国内第一家生产金刚石线的企业，仪器设备都是自主研发，非标准制式，无法评估，无法进行抵押贷款。”岱勒新材董事长段志明回忆当年融资难的情景历历在目。

　　在得知长沙高新区推出科技金融风险补偿政策后，岱勒新材申请了浦发科技银行的“科贷易”，短短一个月内就获得了５００万元无抵押信用贷款。

　　随着企业的发展壮大，多年“信用”竟撬动了超过亿元发展资金。如今，岱勒新材又顺利走上了上市道路，而这一切得益于长沙高新区科技金融创新。

　　多年来，针对园区科技型中小微企业固定资产少、投资风险高、贷款抵押物不足的融资难点，长沙高新区通过发挥政府资金作用，主动与商业银行、担保等机构及风险资本、民间资本合作，出台多项扶持政策。

　　２０１５年，长沙高新区在湖南省率先推出银行信贷风险补偿机制，出台《科技金融信贷风险补偿资金管理办法》，安排１亿元财政预算作为风险补偿资金，推广与银行的风险补偿资金模式，与银行进行风险分担，将信用担保、知识产权质押、信用保险等融资方式纳入风险补偿范围。目前，长沙高新区已与浦发银行、长沙银行、中国建设银行、北京银行以及湖南省中小企业担保公司、麓谷担保等机构建立了风险补偿合作机制，同时正在推进与保险公司的合作。

　　积极搭建担保体系。目前长沙高新区已参股３家担保公司，成立了控股的科技担保公司，有效解决了中小企业间接融资的担保问题。推行“抱团取暖”合作增信，开展“统贷统还”批发信贷，增加进出口银行按国开行的模式纳入“统贷统还”合作体系，近年来已为近２０００家企业累计提供近２００亿元的信贷支持。

　　完备的扶持政策使得众多金融机构和科技金融服务机构“抢滩”长沙高新区。以科技金融大厦为载体，聚集了中小企业金融服务中心、全景网长沙网上路演中心、湖南股权交易所长沙高新区分所、湖南省知识产权交易中心、长沙高新区金融信息服务平台。目前，长沙高新区吸引了中国银行、中国建设银行等１０多家银行设立分支机构，聚集了股权投资、创业投资和投资管理类企业４００多家，注册资金总额近４００亿元。

　　挂牌上市助推“换挡加速”

　　近年来，长沙高新区大力实施创新驱动战略，不断推进科技金融创新，资本要素积极向重点发展的高新技术产业集聚，成为一股不可忽视的新力量。

　　据长沙高新区管委会主任周庆年介绍，２０１５年湖南省新增６家上市公司，其中长沙高新区新增３家，占据该省的半壁江山。今年上半年，湖南省共有３家企业上市，长沙高新区又占了２家。同时，长沙高新区“新三板”挂牌企业也以每两周新增１家的高速度在递增。

　　长沙高新区究竟是如何发力资本市场？如何在上市挂牌工作方面交出如此漂亮答卷？“把服务做在前头。”长沙高新区管委会主任助理刘清文表示。

　　为减轻企业前期负担，实施补贴阶段前移，去年１０月，长沙高新区新修订出台的《支持企业改制上市实施办法》明确，在境内外上市的麓谷企业，长沙高新区将给予１００万元补贴；对拟在“新三板”挂牌的企业，在按“新三板”挂牌要求完成股改后，给予企业２０万元补助；完成挂牌后给予６０万元补助；完成做市工作后，给予企业２０万元补助。对企业挂牌湖南股交所标准板补助３０万元。此外，该实施办法明确，只要企业按湖南股交所标准板要求完成股改就可以申报５万元补贴。同时，长沙高新区与湖南股交所展开深度合作，实现５６０多家优质企业在湖南股交所Ｑ板挂牌并开设了国内首家区域股权市场上的行业专板——“移动互联网专板”。麓谷企业挂牌Ｑ板的服务费用由长沙高新区直接埋单。

　　为引导企业顺利走进资本市场，长沙高新区金融办以常态性上门走访方式，详细宣传湖南省、长沙市、长沙高新区各级支持政策，了解企业实际状况，帮助企业分析问题，并协调专业机构对企业在上市（挂牌）过程中遇到的困惑和问题进行分析、解答，鼓励企业树立信心，积极推进上市（挂牌）工作。

　　长沙高新区先后多次举办以“科技金融”为主题的专场培训、论坛及路演活动，每年达２０多次以上，结合定点走访、精准服务等方式，有效帮助企业解决上市过程中的问题，初步建立了拟上市挂牌企业的储备体系。

　　挂牌短短半年，湖南华诚生物资源股份有限公司已尝到了登陆“新三板”的甜头。

　　“我们以前想都没想过要上市。长沙高新区金融办工作人员多次上门宣讲政策，鼓励我们参与培训，才动了走资本市场的念头。”华诚生物负责人黄华学表示，“在‘新三板’挂牌最大的好处是提升了企业信用评级及知名度，推动了业务拓展及产品销售。”

　　随着挂牌“新三板”，华诚生物董事会也制定了新的发展规划：２０１６年年产值在２０１５年基础上翻一番，达到１．６亿－１．８亿元。黄华学表示，华诚生物正在建设国际级第三代甜味剂研发中心，力争将长沙打造成中国乃至世界的新“糖都”。

　　目前，长沙高新区管委会给予企业境内外上市补贴累计达１０００多万元，对完成股改及在“新三板”挂牌的６７家企业给予财政补贴达４５００多万元。

　　长沙高新区金融办负责人龚石洋表示，长沙高新区要下好科技金融这盘棋，下一步还将重点抓好几个方面工作：积极加强产业基金投资规划，做大做强长沙高新区金融板块；进一步推动长沙高新区金融资源整合，探索打造国有金融资本运作平台；开展长沙高新区信用体系建设，完善企业信用档案数据库，树立“信用麓谷”品牌；规划中部地区科技金融创新中心，打造科技金融公共服务平台；完善科技金融政策体系，出台系列资金支持政策。

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