甘肃作为我国西北老工业基地，随着近年来国家一系列宏观政策的陆续出台，甘肃工业经济筑底企稳迹象明显，工业领域提质增效措施的效果不断显现，制造业发挥了不可或缺的作用。
（资料图片 来源于网络） 但是，当前甘肃省产业发展中仍然存在创新体系不完善、创新投入不足、创新人才缺乏、科技和经济结合不紧密、科技创新作用发挥不够等突出问题。为此，“十三五”期间，甘肃将进一步健全完善制造业创新体系，提升制造业创新能力和竞争力，促进产业转型和优化升级。
日前，中国工业报记者从甘肃省工信委了解到，到2020年，甘肃将基本建立以企业为主体、市场为导向、应用为目的的制造业区域创新体系，规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入的比重达到1%，规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数达到0.4件，科技进步贡献率达到55%，研发100项有较大影响带动作用和推广价值的前瞻性技术和共性关键技术，攻克100项影响和制约产业发展的重大技术难题，转化应用100项技术水平高、综合效益好的重大科技成果，制造业整体技术水平得到明显提高，实现从要素投资驱动向创新驱动发展的战略性转变。
建设若干制造业创新中心
根据国家制造业创新发展战略，围绕《中国制造2025甘肃行动纲要》确定的10个发展重点和6个突破方向，甘肃将着力打造以企业为主体，科研院所、高等院校联合的制造业创新中心。加强产业前沿和共性关键技术研发，突破产业发展共性技术瓶颈，促进技术转移扩散和商业化应用，提供制造业创新公共服务，加强创新人才队伍建设。到2020年，遴选起点高、有特色、有基础、有影响的行业培育10个制造业创新中心，建设3个省级制造业创新中心，争取创建1个国家制造业创新中心。
同时，加快建立以制造业创新中心为核心节点的创新生态网络，开展行业前沿技术和共性关键技术研发供给、转移扩散和商业化应用，攻克制约行业发展的共性关键技术瓶颈，转化推广行业先进技术和标准，积累储备一批行业核心技术，建设共性关键技术研发应用基地，打造贯穿创新链、产业链的制造业创新生态系统，全面提升制造业竞争能力。
健全完善创新平台
充分发挥“互联网+”的创新驱动作用，围绕甘肃产业发展重点领域，推动各类创新要素资源集聚、开放、互惠和共享，为创新创业提供全方位的线上交流和资源链接服务。同时，支持行业技术中心、产业技术创新联盟等公共服务平台开展协同创新应用模型研究，创建协同创新示范模式，推动产业发展。鼓励有条件的行业技术中心、产业技术创新联盟等发展众创空间，以多种形式开展协同孵化，为小微企业提供高端装备使用、设计开发、生产工艺咨询、产业链配套等服务。
发挥企业创新主体作用，工程技术研究中心、重点实验室优先在具备条件的行业骨干企业布局。到2020年，全省创建10个以上国家地方联合工程研究中心（工程实验室）、5个国家企业技术中心，50个以上省级工程研究中心（工程实验室），100个省级企业技术中心，10个企业重点实验室。
在此基础上，甘肃还鼓励和支持有条件的企业建立研发机构和中试基地，跟踪国内外先进技术成果进行综合集成和应用开发，研发有市场前景、有竞争力的新产品新工艺新技术，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术，加强与高等学校、科研院所的协同创新，健全完善创新管理机制，提高利用社会资源能力，培育和增强内生动力。
结合甘肃产业特色编制重点领域技术路线图，明确行业中长期发展重点，贯彻国家制订的新一代信息技术产业、高档数控机床、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域技术路线图。组织编制甘肃石化通用装备、新能源装备、电工电器装备、有色金属深加工等领域技术路线图。
加强重大科技攻关与成果转化
围绕保障重点产业发展需求，按照全省产业链分析价值链，根据价值链部署创新链，鼓励支持企业成为技术创新主体，充分发挥在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。依托骨干企业、科研院所、高等院校等实施协同创新，解决一批企业重大技术难题。在极地高寒复杂气候条件石油钻采装备、大型高压高温低温和耐腐蚀设备、千万吨级炼油百万吨级大型乙烯成套设备、兆瓦级风机、大规模低成本储能装备、高端真空装备、核电和高铁用电工电器、高档数控机床、高效节水灌溉装备、生物医药和高性能医疗器械、有色金属新材料等领域组织科技攻关，取得一批突破性成果，研发新技术新产品新工艺200项。进一步提升全省产业技术水平，培育新的增长点。
进一步加大知识产权的创造、运用、保护和管理力度，加快培育和完善科技保险市场，采取以奖代补、贷款贴息、创业投资引导等多种形式，支持企业承接和采用新技术新产品新工艺。鼓励科技成果研发单位或个人通过自行投资转化、技术转让、技术许可使用、作价投资、技术入股等多种方式实现科技成果转化和产业化应用。对能够显著提高产业技术水平、合理开发利用资源、节约能源、保护环境、安全生产等社会效益明显的科技成果，通过政府采购、研发资助、后补助、示范推广等方式予以支持。加大重离子治疗装备、有机胍催化缩聚合成聚L-乳酸、极速散热合金、高效煤粉锅炉、青储饲料收割机械等科技成果的转化应用力度，到2020年，转化应用重大科技成果100项。
同时，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，实行股权激励等措施，激发科技人员的创新创造活力。建设科技信息咨询服务，着力健全技术市场导向机制，加快技术市场服务体系建设，推动技术市场全方位无缝对接。
此外，还将鼓励支持高等院校、科研院所面向市场提供专业化研发服务，推动推进产学研有机结合。通过把招商引资和招才引智紧密结合起来，充分发挥企业、科研院所、高等院校等的作用，尽快培养一批高端装备领军人才和创业团队。建立高端装备制造业急需紧缺人才引进和培养鼓励机制，加强高端装备领域高技能人才队伍建设。（中国工业报记者田野）
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