冰城居家养老亟待“输血”

　　民政部门：面向社会外包养老服务 推进养老服务体系建设“居家养老作为哈市90%老人的首选养老方式，应纳入各级政府的重要日程，并加大投入。”7日，在市政协十二届二次会议上，居家养老社会化问题成为委员关注的焦点。记者了解到，哈市针对居家养老服务凸显出的不足，本月将出台实施《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，多项举措让老人实现不出家门“老有所养，老有所乐”。

　　问题：服务站简陋 服务难到位

　　道里区地段街的省报社社区地处中心地带，该地段可谓寸土寸金。在社区二楼一小房间里面除了沙发、电视，并没有其他娱乐设施，这里既是日间照料室也是社区居家养老服务站。居民耿大娘说，她偶尔来这里坐坐，最多也就是中午在这里吃顿盒饭，睡一觉。

　　“社区就这么大地方，工作人员就那么几个人，照顾不过来。”省报社社区的贾书记说，社区经费有限，场地小，也没有护理人员，只有那些身体健康、能自理的老人能来服务站。

　　记者从哈市民政部门了解到，目前，哈市城区部分社区建立了居家养老服务站。但记者走访发现，有很多社区因条件简陋，服务站只能满足吃喝、家政服务等基本需求，至于康复、医疗、文化、精神慰藉等服务还未到位，还不能满足现阶段老年人的需要。

　　针对哈市居家养老服务的现状，农工党哈尔滨市委员会做了大量调研。政协委员指出，资金短缺是居家养老服务发展的瓶颈。根据现行政策，当前居家养老主要依靠政府购买服务，覆盖面为65周岁以上、家庭月人均收入490元以下的独居老人。哈市城区目前达到标准的仅为989人，不仅受益面小，服务内容单一，且缺少特色。

　　建言：配备专业人员 拓展服务内容

　　哈市已于1997年进入老龄化社会。截至2011年底，哈市有60岁以上老年人口150.94万，占人口总数的15.2%，高出全国平均水平1.5个百分点，并以年5.5%的速度增长，严峻的养老问题已是各级政府急需解决的问题。

　　农工党哈尔滨市委员会在提案中建议，各级政府应逐步增加对居家养老服务业投入力度，动员、吸引企业或社会力量向居家养老产业投资或提供捐助。政府应协调在哈中专、职业学校或高等院校增设养老家政、护理专业的培训课程，为居家养老服务站配备护理员、厨师、社工等专业人员。

　　同时拓展服务内容，在现有基础上，应重点开发和推广家庭康复护理、医疗保健、紧急呼叫、安全援助等服务项目。对于那些低收入中的失能老人、低保户和低保边缘中的孤寡、独居、高龄以及失独等生活困难老人迫切需要的服务，都应纳入政府购买服务范围。

　　政协委员韩学君建议，由于居家养老服务处在起步阶段，仅凭社区自身，难免造成服务项目短缺，服务水平低等现象。政府部门应大力支持企业及志愿者机构进行社区居家养老服务，扶持现有企业基金建设，在社区成立家庭护理服务站，为各家庭提供日常护理及上门帮扶等，让老年人享受到文、体、娱全方位服务。

　　举措：两年后居家

　　养老服务站全覆盖

　　针对政协委员们提出的居家养老问题，7日，记者从哈市民政局了解到，2012年末哈市政府常务会议原则通过了《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，并计划于本月中旬起组织实施，其中多项新举措构建起哈市居家养老服务新体系。

　　根据规划，到2015年，哈市将实现城区居家养老服务站全覆盖。鼓励老年人家庭无障碍设施改造，重点解决贫困高龄半失能老人家庭无障碍设施改造。同时，推广应用老年人家庭网络信息服务系统，促进居家老年人家庭无障碍沟通平台建设。并开发推广老年人功能用品，辅助居家老年人克服康复、洗澡、如厕、做饭和户内活动不便等困难。

　　推行养老打包服务，提升居家养老服务效能。以社区为单位面向社会专业服务组织外包养老服务。同时，鼓励和支持有条件的社会养老服务机构积极探索“候鸟式养老”、“异地养老”、“以房养老”等新型养老模式，不断开拓适应老年人需求的社会养老服务新空间。统筹利用社区服务信息网、热线电话、爱心门铃、社区呼叫系统、老年专用手机等信息化平台资源，为老年人提供便捷服务。

来源：黑龙江新闻网－生活报

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