黑龙江推动行业协会“上市”

　　记者在近日召开的黑龙江省行业协会商会与行政机关脱钩工作新闻发布会上获悉，《黑龙江省行业协会商会与行政机关脱钩和规范建设实施方案》已向社会公开发布。黑龙江省委、省政府由此提出，行业协会商会定位要从依附行政资源存活向市场化生存方式转变。

　　当前，一些行业协会商会存在着政会不分、管办一体、治理结构不健全、功能作用发挥不到位等问题。更有一些行业协会商会行政化色彩浓厚，趋利化行为严重，阻碍了行业发展。鉴于此，2015年中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，对行业协会商会与行政机关脱钩进行了总体部署。对此，黑龙江省委、省政府给予高度重视，将行业协会商会脱钩作为着重推进的一项改革任务。

　　在脱钩改革中，黑龙江省要求相关部门在推进中要把握住重点环节，要坚持社会化、市场化改革方向，坚持分类分批试点先行，妥善安置好脱钩涉及的干部，更加注重落实好监管责任，并要求行业协会商会自身定位要准确。

　　黑龙江省委、省政府强调，脱钩是为了规范发展。为此，民政部门要从单一登记管理向全面服务转变，在加强对行业协会商会的人才和能力建设培训、强化项目引导、制定具备资质条件的目录清单、政策层面引导上予以支持；行业管理部门要从大包大揽向依法监管转变。通过制定职能转移清单、推进购买服务等形式予以支持；对行业协会商会的监管要从原来的双重管理向各部门齐抓共管、综合监管转变；各级政府要从过去营造环境向全面制定出台扶持发展政策转变。在建立和完善综合监管体系等政策上予以支持。（由庆祝）

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