以“互联网+”为核心加快黑龙江传统产业改造升级

农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制等现代农业关键要素改革的深入开展，为黑龙江省农业的腾飞再添动力。国资国企改革的不断深入盘活了国有资本存量，混合所有制改革的全面探索优化了国有经济资本构成，黑龙江省国企将涅槃重生，成为经济发展的新支柱。

去年以来，面对国内外经济下行压力加大、能源工业持续低迷、结构调整阶段性影响等不利因素，省委、省政府采取有效措施，积极应对，努力适应经济新常态下龙江发展的新特点，不断培育持续发展的新动力，加快形成具有较强拉动力的新支点，全省经济筑底反弹，呈现出企稳回升、加快复苏的良好态势。未来一段时期，随着我省改革开放力度不断加大、各类政策拉动效应的持续释放，以及国家全面加快东北老工业基地振兴等政策的陆续出台，龙江经济必将迎来新一轮、更快更好的发展期。

一、以“互联网+”为核心的产业信息化建设快速破题，为黑龙江省加快改造升级传统产业、积极对接国内外前沿产业奠定了坚实基础

近年来，省委、省政府充分把握信息产业发展的宏观机遇，针对黑龙江省产业结构特征及社会经济发展阶段的现实需要，多领域、多角度开启了以“互联网+”为核心的产业融合进程，为黑龙江省产业经济在新时代背景下加速转变发展模式提供了有力支撑。“互联网+农业”的探索和实践，加快了传统农业向智慧农业转型，促进了农产品电子商务快速发展，实现了由“种的好”向“卖的好”转变，构建了龙江现代化大农业发展的新优势；“互联网+养老”的谋划和启动，养老服务云平台、“智慧养老社区”等信息化条件下养老产业新模式的推出，将为黑龙江省破解社会服务产业化障碍，深度发掘社会总需求，探索社会服务产业信息化路径提供积极示范；集中于跨境贸易、特色农产品和绿色食品销售、商贸流通等领域的“互联网+物流”行动计划，将重新整合特色产业价值链架构，使黑龙江省在特色产品商贸流通环节中占据优势端，有效提升产品附加值比重，在信息化主导的新贸易模式下增强市场占有能力，为特色产品走出龙江、增收创效奠定了坚实基础。

二、对俄合作交流不断深化和“龙江丝路带”建设，为黑龙江省扩大对外开放、有效融入和构建东北亚新经济圈提供了重要支撑

为落实国家“一带一路”战略部署，发挥欧亚贸易大通道和对俄贸易桥头堡作用，黑龙江省加快开启“龙江丝路带”建设，重新树立外向型经济基础。随着基础设施互联互通、配套服务设施不断完善、外向型现代产业体系的培育成长，黑龙江省将进一步融入东北亚经济圈，并加速构建以中蒙俄陆海丝绸之路经济带为核心的新东北亚经济发展支点，形成新的地缘优势和发展优势。去年以来，围绕“龙江丝路带”建设，黑龙江省着重加强对俄合作交流，推动对俄合作水平迈上新的台阶，由简单贸易往来向全面深化合作转变，同江中俄跨江大桥、中俄油气管线等战略通道和能源合作加深，为加速中俄合作奠定坚实基础，同时随着哈尔滨空港服务区扩建工程和临空经济圈建设的启动，黑龙江省欧亚贸易枢纽地位将得到进一步巩固。从数据看，2014年，黑龙江省对俄进出口总额232.8亿美元，增长4.1%，占到了全国对俄贸易总额约四分之一，对俄投资额占全国对俄投资总额的三分之一以上，以外向型经济为主要特征的新经济增长点开始发挥作用，缓冲经济压力，释放新活力。

三、加快落实“中国制造2025”战略部署，为黑龙江省有效提升传统装备制造产业、构建“龙江制造”新优势带来了重大机遇

黑龙江省是国家重要的装备制造业基地，在装备制造产业发展上具有其他地区无法比拟的优势。为落实好国务院“中国制造2025”战略部署，抢占制造业发展的新高点，建成国家更重要、竞争优势更明显、发现更有力的新型制造产业，省政府计划投入25亿元设立“中国制造2025”黑龙江工业投资基金，引导和撬动100亿元社会资本，加快黑龙江省装备制造产业提档升级，提升参与国际装备制造竞争的基础实力。

下一步，黑龙江省将围绕推进装备制造业转型升级、重新塑造“龙江制造”的竞争力和影响力，加快推进电力装备、航空航天设备、轨道交通设备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备、汽车、农机装备、新材料、生物医药、新一代信息技术等制造行业发展，不断优化黑龙江省制造产业格局，提升装备制造科研实力，积极打造大型产业集团，形成具有科技领先水平的装备制造产业集群，让黑龙江省制造走向全球，走向世界。

四、现代农业综合配套改革的深入推进，为黑龙江省现代化大农业发展提供了新动力

2013年，“两大平原现代农业综合配套改革”正式启动，标志着黑龙江省农业在历经规模化、大机械化之后，迎来从传统农业经营模式到现代农业经营模式的历史性跨越，农业生产方式变革得到有条不紊的推进。农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制等现代农业关键要素改革的深入开展，为黑龙江省农业的腾飞再添动力。

2014年，全省新型农业主体已发展到17万个，土地流转6507万亩，在31个县（市）开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，宅基地使用权和集体建设用地使用权确权颁证分别完成75%和66%，整合涉农资金330.1亿元，启动了大豆目标价格改革试点。通过现代农业综合配套改革的带动，黑龙江省农业发展继续保持良好势头，2014年，黑龙江省粮产量继续保持全国领先，增量产量占全国增量50%以上，现代农村合作社、高标准农田、绿色食品认证面积等农业现代化的基础得到巩固和发展，绿色食品产业规模、质量和效益稳步提高。可以预见，黑龙江省农业将在现代农业综合配套改革的引领下，以产业要素变革为内生动力，重构第一产业的周期特征，成为未来经济发展的重要支撑。

五、资源配置市场化进程加快和简政放权工作的有效落实，为黑龙江省经济发展带来了体制机制上的保障

近年来，黑龙江省着力破解制约经济社会发展的体制机制障碍，先后启动了行政审批制度改革、资源配置市场化改革、国企改革为主体的一系列改革举措，理顺了各类市场经济主体的关系，释放了社会经济发展活力。行政审批制度改革中，我省坚持“多取消、审一次、真备案”，取消和下放各级各类行政审批事项超过420项，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%，有效帮助企业摆脱束缚，提高经营能力和效率。

资源配置市场化改革，有效地将社会资本引入铁路、城市基础设施、养老等方面的投资项目中，进一步带动和盘活了社会资本参与我省建设的能力和热情，催生了新的社会经济发展动力。国资国企改革的不断深入盘活了国有资本存量，混合所有制改革的全面探索优化了国有经济资本构成，我省国企将涅槃重生，成为经济发展的新支柱。（作者系省政府发展研究中心研究员）

来源：黑龙江日报

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