哈尔滨高新区挺进“二次创业创新”高地

　　“在‘北跃’战略指引下，经历了6年快速建设发展的哈尔滨高新区正处在一个滚石上山、爬坡过坎的关键拐点。”哈尔滨高新区党工委书记、哈尔滨市松北区委书记李四川直言，机遇与挑战并存，希望与困难同在，哈尔滨高新区在艰苦创业中奠定了坚实的发展基础，同时，更面临着难得的历史新机遇。

　　8月，20个“互联网+”项目集中签约入驻哈尔滨高新区，涵盖医疗、教育、农业、云服务、绿色食品等多个领域，总投资12亿元；

　　6月，中国宝安集团石墨产业科技园项目、中国宝力集团宝力慧谷产业园项目等5个项目在哈尔滨高新区签约，投资总额达43.6亿元，是园区今年首批签约的产业项目；

　　1-5月，哈尔滨高新区完成固定资产投资24.2亿元，同比增长79.4%；新增钻木空间、创客空间两个孵化器，新增213家中小微科技创新型企业……

　　站在“大众创业、万众创新”的新起点，今年以来，哈尔滨高新区一直在紧锣密鼓地布局众创空间、战略性新兴产业和“互联网+”项目，充分发挥哈尔滨高新区在小微企业创业创新方面的积聚作用，助推哈尔滨成为国家2015年小微企业创业创新基地城市示范。“二次创业创新”的大幕已经拉开，步伐正在加速……

　　众创空间活跃在前台

　　2013年，吉林大学毕业生王勇带着自己的互联网支付项目，入驻哈尔滨科技创新城4号楼黑龙江中小企业总部基地的创客乐园。不到两年时间，他从创客乐园的“迷你”空间搬进了可独立办公的成长中心区，团队由4人增至20人。王勇非常感谢自己起步之初踏入的这家黑龙江中小企业总部基地。

　　“黑龙江中小企业总部基地由哈尔滨高新区与均信担保公司合作共建，3万平方米的大楼集创客乐园、电商中心、融资中心、成长中心、服务中心于一体。”该基地相关负责人介绍，其中，创客乐园融合办公和“云办公”服务于一体，附公共洽谈、会议、活动和住宿服务，配套创业辅导和专业代理服务，创业者拎包入驻就能当老板，年费仅为2000元。成立一年多来，该基地已入驻创业企业200多家，累计服务企业3000多家。

　　两年前举办的黑龙江首届创新创业大赛，前10名初创企业中就有来自哈以孵化器的4个项目。目前，生产钛铝合金核心机械零件的哈尔滨实钛新材料科技公司，入孵不足两年就已建立工厂开始产业化。

　　“我们最颠覆本埠传统孵化器的特征是采用‘孵化+投资’的运营模式。”哈以孵化器管理有限公司相关负责人介绍，哈以孵化器由哈尔滨创业投资集团与知名的以色列英飞尼迪公司共同出资成立，是黑龙江省内引入国际资本、率先采用国际孵化模式的创业孵化场所。该孵化器创投基金对创业项目实施苛刻的入孵选拔、培养与退出机制，所有入驻创业项目均由专业的项目评审委员会进行技术与前景等多方面综合评估、筛选。目前进入哈以孵化器的数十个高新科技项目是从几百个项目中筛选出来的。一旦项目入孵，哈以孵化器会携手创业者对项目的经营团队架构、商业模式与市场定位进行深层次的“手把手”辅佐，且每个入孵项目均会参与股权投资，最高占股30%。

　　“截至去年底，我们基地签约企业共计88家，企业多以软件开发类为主，行业类别涉及生物医药、食品可追溯系统、节能建材技术的研发、软件开发、智能探测等领域。”哈尔滨深港产学研基地相关负责人介绍，该基地是由哈尔滨高新区与深港产学研基地（北京大学、香港科技大学、深圳市政府三方合作共建）按照区校共建模式，导入深圳创新创业服务模式和理念，在哈尔滨共同打造的一个以公共技术平台建设、创新科技企业孵化、创业投资为主的新型高科技产业孵化机构。创业企业入驻该基地后，还可享受到3年的场地免租期。

　　192套创业公寓，3年内“白送”给创业大学生们使用，免缴场地租金、物业费及包烧费等。有这等好事？是的！截至2015年6月，“玉龙湾大学生创业产业园”抛出的好消息，已经吸引到近300件申请，项目涉及服装、动漫、法律、旅游、艺术等，园区有关部门正在审核筛选。“玉龙湾”负责人介绍，上述公寓楼价值亿元，除给创业者提供诸多优惠外，资产方每年还要追加40多万元的资金。但投资者却希望竭尽所能给创业大学生们提供力所能及的帮助。

　　无论是公办的，还是民营的，哈尔滨高新区的众创空间正在以前所未有的速度“发酵”着各种创新创业要素。据了解，目前哈尔滨高新区各类孵化器数量已累计发展到23个，总面积62万平方米；中小微科技创新型企业累计发展到775家；创新创业广场入驻率达到80%，企业加速器入驻率达到72%。在此基础上，哈尔滨高新区正围绕创业育苗孵化、创业金融促进、创业服务提升等主要任务，通过盘活提升楼宇基地型孵化器、引进创新型孵化器、实施人才集聚计划、积极引进和发展各类创业投资机构、举办创业大赛等举措，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，集聚创新创业要素。按照计划，到2017年，哈尔滨高新区孵化器总数将达到30家以上，众创空间总面积达百万平方米；新培育科技创业企业达900家以上，其中100家争取入选“黑龙江省千户科技企业”；新引进创新创业者达万人以上，其中领军创业者30人以上。

　　创扶机构保驾在后方

　　在创业过程中，黑龙江立高仪器设备有限公司运营资金出现了捉襟见肘的困局。在哈尔滨高新区育成中心的帮助下，立高公司成功获取40万元科技创新基金支持，随后其另一研发项目又获得30万元资助，公司产品研制得以迅速突破资金瓶颈。如今，立高公司已从一个名不见经传的小企业，成长为目前国内惟一一家向乳品行业提供全方位建设及技术服务的专业化公司，年销售收入达数亿元，并已成功在“新三板”挂牌。立高公司今天的好日子，得益于背后哈尔滨高新区各类创业扶持机构给予的关怀。

　　目前，哈尔滨高新区已分别与哈尔滨高新区英迪创业投资公司、哈尔滨哈以创业投资管理有限公司等多家投资机构合作成立了英迪创业投资基金、哈以创投基金、黑龙江省科力天使基金等6只创业投资基金，总规模近2亿元。这些创投资本重点支持“众创空间”内种子期、初创期的中小微企业，以市场化手段为科技型中小企业融资提供有效途径。据悉，目前“众创空间”内数十个高新科技创业项目已获得哈以创投基金投资，投资额从数十万元到上百万元不等。此外，育成中心还通过专业的资源和服务，向黑龙江省、哈尔滨市科技、发改、工信部门申报各类科技、研发及创业资金，使具有创新成果与市场成长价值的创业企业获得更多支持。仅这一项，去年“众创空间”就有50余家企业累计获得5000余万元的政府资金支持。

　　“哈尔滨高新区鼓励优质企业上市。作为哈尔滨市首批登陆‘新三板’的企业，我们完成股份制改造，园区奖励30万元；通过券商内核给予40万元奖励。”哈尔滨尔滨中大型材科技公司董事长胡大中坦言，由于“新三板”企业需具备一定资质，并受到有关部门严格监管，在“新三板”挂牌等于获得了一项重要“认证”，企业的诚信度、品牌影响力也大幅提升，融资也更容易了。

　　据了解，目前哈尔滨高新区已累计出台13个与科技金融相关的扶持政策。每年哈尔滨高新区安排不少于5000万元资金，通过房租补贴、服务平台运行经费补贴、上市专项补贴、奖励资金及风险投资引导资金等方式给予支持，为科技金融结合提供政策保障。企业爆发式对接“新三板”，也引来银行及投融资机构的密切关注。最近，工行中小企业融资服务中心就主动与哈尔滨高新区联系，针对之前园区提出的开放股权抵押融资方式进行具体商议。“开放股权抵押融资，意味着企业无需抵押土地和房产，只需要用上市股权进行抵押即可实现贷款融资。这对于那些轻资产的高科技企业来说是重大利好。”哈尔滨高新区财政局局长罗朝艳介绍，这种做法在国内已有先例，但在黑龙江省金融领域还属于一个正在破题的尝试。

　　此外，今年5月28日，上海股权托管交易中心、哈尔滨高新区管委会和上海凌霄投资管理有限公司已达成战略合作协议，在哈尔滨高新区正式启动“企业挂牌孵化基地”，为中小企业上市融资提供孵化对接服务。“上海股权托管交易中心和‘新三板’一样，是经国务院批准，面向全国中小企业服务的机构，现已形成‘一市两板’的格局”。哈尔滨高新区相关负责人介绍，园区目前在一个市场——上海股权托管交易中心构建了非上市股份有限公司股份转让系统（E板）和中小企业股权报价系统（Q板）两个板。企业在上股交挂牌后，可以直接与资本市场的投融资机构、投资者互通信息，帮助企业融资，将有效解决哈尔滨市中小企业融资渠道少、提升资信途径缺乏等问题。

　　除了融资、上市等创业帮扶机构的大力支持，持续引进的研发创新机构也是哈尔滨高新区的创新创业智库。今年，哈尔滨高新区新增黑龙江省固体制剂制药装备智能化工程技术研究中心、黑龙江省玉米微生物食品工程技术研究中心和黑龙江食品加工质量控制工程技术研究中心3个省级工程技术研究中心入驻。中科院哈尔滨产业技术创新与育成中心已引进中科院直属院所19个，正在推进30余个项目加速实现产业化。目前，共有191个研发创新机构入驻哈尔滨科技创新城，其中125个已投入使用，有关部门计划到“十二五”期末，入驻哈尔滨高新区的研发创新机构总量达到200家。

　　研发创新机构大规模涌入，创新平台的建设自然不甘落后。目前，哈尔滨高新区已进驻项目团队18个，项目30项；推动筹建哈尔滨市食品产业技术研究院，努力依靠科技创新驱动食品产业结构调整和提质增效。在哈尔滨市委统战部的领导下，与欧美同学会合作，在创新创业广场内共建国家欧美同学会留学报国哈尔滨基地。

　　此外，哈尔滨高新区目前还在加大招商引智力度，完善政策，制定出台《哈尔滨高新区人才发展资金管理使用暂行办法》、《柔性引才奖励管理办法》。同时搭建平台，以中科院育成中心企业为试点，成立中科院育成中心企业院士工作站；与哈尔滨市有关部门合作，成立“哈尔滨市国际人才交流合作基地”；与清华国家服务外包人力资源研究院合作，共建“哈尔滨高新区人力资源战略服务中心”，为企业提供各类人才服务。

　　产业项目跟进在眼前

　　“清华万博天地网络技术有限公司是清华大学控股的高科技企业，也是清华大学旗下惟一一家专门从事IT专业技术培训的公司，前身是清华大学网络技术培训与服务中心。经洽谈，我们正准备在科技创新城建设互联网金融与科教产业园。”该产业园项目负责人介绍，产业园总投资约10亿元，将建设互联网金融平台和供应链产业、科教与孵化等内容，重点引进一批清华旗下企业入驻，建设成为黑龙江省、哈尔滨市面向东北亚合作的互联网金融支持平台，面向科技创新、成果转化的专业性服务平台，面向区域经济发展的实用型和技能型人才培养平台。按照计划，项目一期在今年8月开工建设，2016年年底达到入驻标准。

　　万博天地的产业园项目是哈尔滨高新区今年以来开工建设的诸多项目之一。几个月来，哈尔滨高新区新签约24个项目，协议引资额44.37亿元。目前，已有312个项目签约入驻。其中，今年6月初签约的宝力慧谷产业园项目，计划投资总额30亿元，园区平台将借助黑龙江对俄贸易、北药等优势，重点发展大健康产业、医药及医疗服务产业、环保和环境治理、绿色有机大农业、以互联网为基础的现代服务业、以物联网为基础的先进制造业等，拉动区域经济发展与人口就业。中国宝安集团石墨产业科技园项目，规划总投资10亿元，计划建设国家级的石墨产业工程研究中心，立足哈尔滨，辐射全国，为石墨产业的发展提供研发创新平台，其研究中心将建设成为国内独一无二的石墨新材料产业孵化基地和风险投资基地。北京九樱天下信息技术有限公司的樱桃阵智慧社区项目、宁波合茂信息科技有限公司最青春平台项目、黑龙江大九农现代农业股份有限公司的智慧农业项目都属于此类的高新产业项目。

　　记者了解到，“北跃”新战略实施以来，2010年至2014年，哈尔滨高新区（松北区）产业项目共232项，总投资890亿元，累计完成投资460亿元，项目建设步入数量最多、结构最优、开（复）工率最高的历史新阶段。研发孵化成果显著，科技创新能力显著增强。目前，哈尔滨高新区正在加紧编制完成“十三五”规划、《科技创新城发展战略规划》和3D打印技术、机器人、物联网等产业发展规划，加强与央企和中关村的合作，开展产业链招商，创新招商方式，全年力争新引进项目25个，协议引资额80亿元。

　　二次创业创新前途在未来

　　“机遇是流动的资源，潜在的生产力。抓住一次机遇就上一个台阶,失去一次机遇就落后一个时代。”在李四川看来，当前，在国家“一带一路”战略构想引领下，黑龙江省、哈尔滨市积极实施“一带一路”战略规划和“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划，松北区、高新区作为哈尔滨对俄经济合作的“桥头堡”和构建“东部陆海丝绸之路经济带”上的重要节点城区，具有先行先试、率先发展的基础优势和先发优势。

　　国务院为推动东北地区振兴而印发的28号文件，也为哈尔滨市、哈尔滨高新区及高新区所在的松北区提供了又一个难得的发展机遇。今年，哈尔滨市成功入围国家首批“小微企业创业创新基地城市示范”名单，有望在3年内获得中央财政给予的9亿元示范城市资金支持，将围绕提供创业空间、支持改进公共服务、提供信贷和税收优惠等方面。这些都给松北区、哈尔滨高新区依托科技创新城推动“大众创业、万众创新”带来重大利好机遇。

　　“随着‘大松北’战略的深入推进，‘松江新区’规划建设的批复也已经提上日程。在省、市两级政府的高度关注下，一系列含金量很高的政策措施正在制定和落实之中，这些都将推动松北区、高新区成为哈尔滨市乃至黑龙江省新一轮发展中的重要增长极。”谈及在新机遇下“二次创业创新”的新征程，李四川提出五大“突破路径”：

　　首要任务是深化、细化和完善顶层设计。要按照“哈尔滨新区”规划的要求，结合“十三五”规划编制，进一步进行深化、细化和完善。把握顶层设计的全局性，突出顶层设计的前瞻性，体现顶层设计的系统性，注重顶层设计的可行性，多一些问题意识和民生考量，才能让市民生活得更好、更舒适，让城区发展更具潜力。

　　核心是抓好产业项目建设。要注重把握空间布局与产业布局、项目导入与政策集成、项目运行与服务管理、项目建设与要素保障、功能性项目与产业性项目“五个紧密结合”，一切围着项目转，一切盯着项目干，推动经济增长的速度、质量、结构、效益相统一，推动总量、质量、均量“三量齐升”。

　　动力是强化创新引领。“大众创业、万众创新”，不单是技术创新，更包括观念创新、体制机制创新、管理创新、模式创新，是系统创新的集成。哈尔滨高新区要更加注重在创新上破题起步，大力实施以科技创新为内在驱动力的创新发展之路，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，增强科技创新对经济发展的贡献度。

　　根本是实施人才强区战略。设立“太阳岛人才基金”，每年举办一届科技创新城“太阳岛·国际人才招聘周”，大力实施“十、百、千”人才计划，即争取用十年时间，引进百名高层次人才带着项目、资金前来创业发展，带动形成千亿产值，将哈尔滨高新区建设成为大众创业的家园、万众创新的乐土。

　　保障是营造良好发展环境。要一手抓城市“硬环境”建设管理，一手抓经济发展“软环境”创建规范。让先进的生产要素在这里聚集，让想干事、能干事的人在这里激情迸发，通过坚持不懈地打造环境，使哈尔滨高新区逐步成为环境最美、市容最靓、服务最优、经济最活跃的魅力城区。

　　登高望远方能行稳致远，敢作善为才能有所作为。哈尔滨高新区人，正在“大众创业、万众创新”的号角声中，奔向大松北“二次创业创新”的宏伟蓝图！（本报记者郭涛报道）

来源：中国高新技术产业导报

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