振兴东北 黑龙江五大措施挖掘工业发展新潜力

　　前不久，李克强总理在吉林省长春市举行的东北三省经济工作座谈会上，向东北三省提出了新的经济发展思路和要求后，连日来黑龙江省委、省政府认真学习贯彻落实讲话精神，积极采取五大措施挖掘工业发展新潜力。记者在采访时了解到，黑龙江省工信委正在按照国家、省的部署和要求，采取超常规举措，将重点项目、重点工作进一步细化分解，层层落实，全力助推黑龙江工业经济平稳健康发展。

　　挖掘政策措施潜力

　　按照中央提出的“坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的要求，黑龙江省连续出台“工业17条”、“新工业17条”和“省政府稳增长65条”等系列措施，在去年兑现政策资金近4亿元的基础上，继续在政策措施上发力，成为促进工业经济发展的新引擎，目前已经取得了黑龙江天晴股份三板成功挂牌等一批新成果。

　　抓住国家“一带一路”战略的政策机遇，加快谋划推进“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带。依托东部通道和主要交通干线，以中心城市和交通商贸重镇为节点，以企业为载体建产业合作平台，构建以哈尔滨都市圈为核心，哈大齐满、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑四条产业集聚带，沿边环形开放带和境外园区组成的产业发展空间格局。目前，黑龙江已经开始吸引国内外企业向通道沿线集聚。

　　发挥粮食资源优势，就地转化深加工。加快制定出台玉米、水稻等粮食加工补贴政策，组织重点农副食品加工企业积极扩大生产。修定完善《推进黑龙江省4G通信网络基础设施建设的实施意见》，抢占信息服务制高点。除此之外，按照“市场化、普惠制”原则，还将在中小微企业、县域经济、科技成果转化、两化融合、军民融合等方面研究制定相关政策措施，为企业创新发展注入新活力。

　　挖掘工业项目潜力

　　始终紧盯项目建设不放松，积极启动一批可以增强黑龙江发展后劲的重大工业项目。正在着力推进474个投资5000万以上重点工业项目，采取“一企一策”办法，实行省、市、县三级包保，及时协调解决项目建设中存在的贷款融资、市场开拓、煤电油汽运协调、证件办理等方面问题，促进在建项目尽快投产、投产项目尽快达产达效。今年一季度，大庆沃尔沃汽车项目拉动全省汽车制造业增长52.1%，鹿鸣钼矿拉动有色金属矿采选业增长64.6%。一批产业链完整的优势企业在激烈的市场竞争中保持稳定增长。益海嘉里哈尔滨产值增长87%、飞鹤龙江乳品增长71.8%、鹤岗征楠煤化工增长10.4%。一批高科技企业成为新的增长点。奥瑞德产值、牡丹江友博药业、哈尔滨安博威飞机公司等实现高速增长。

　　加强与外企合作交流，成果颇丰。近一个时期以来，黑龙江省委书记王宪魁、省长陆昊分别带队，组织省内企业相继赴韩国、新西兰、澳大利亚等多个国家和地区，围绕现代农业、时尚产业、食品加工业、金融业等多个领域开展经贸交流合作。其中，仅与台湾就达成合作意向近30个，签约额近100亿元。

　　加强与央企对接合作。认真落实签署的协议与合作大纲，先后与中石油、中海油、中国兵装、中船重工、航天科工、中电科、中铝、中铁等央企进行重大项目对接，哈飞汽车、机器人、燃气轮机等一批大项目正在扎实推进。

　　挖掘科技转化潜力

　　抓住国家实施“中国制造2025”机遇，大力实施创新驱动战略，推动黑龙江产业结构向中高端迈进。发挥哈工大、哈工程等重点高校科技创新优势，搭建产学研对接平台，加快科技成果产业化步伐。诸如黑龙江机器人产业发展注重把高校科研人才和更大范围的校外优秀营销团队有机结合，将更多的科技成果产业化锁定在黑龙江。“纳米材料”入药、“微纳米3D阵列电极”等一批科研成果取得重大突破。

　　同时，黑龙江还在首台套产品上支持哈电集团与703所合作，推进重型燃气轮机技术自主化，未雨绸缪，为黑龙江省重型燃气轮机产业长远发展奠定坚实的基础。

　　推进军民融合发展。依托哈南军民结合产业示范基地，推进国家重点支持的军民融合发展示范园区建设，引进卫星应用、3D打印等高新技术，全力推进已有进展的军民融合项目。

　　特别是近期，黑龙江省政府与国家国防科工局签约共建哈尔滨理工大学、黑龙江大学、黑龙江工程学院协议，推动高校进一步与国家重大战略方向相结合，提高科研能力和技术成果产业化水平;与中国航天科工集团签署战略合作框架协议，力争在卫星应用、钛合金、信息化建设、机器人等方面的合作实现新的突破。

　　挖掘新增长点潜力

　　积极响应国家鼓励“大众创业、万众创新”号召，开展万名小老板培育计划，扶持新创办和创业初期的小企业发展，加快中小企业创业基地建设，通过“部省共建”带动各级创业载体快速发展;实施中小企业成长工程和信息化推进工程，推进中小企业公共服务平台网络建设，不断完善服务功能，筛选1000户成长型企业在信息、创业、融资、质量等方面提供服务，不断提升成长型企业整体素质和综合竞争力;认真落实国家和省关于支持中小微企业发展的一系列政策措施，统筹全省各部门力量，建立合力机制，为中小微企业发展创造良好环境。

　　加快培育发展新业态和新模式。推进两化深度融合，以哈尔滨中国云谷为载体，大力发展云计算、大数据等新一代信息技术产业，加快工业大数据创新发展，扩大工业云企业上线应用规模，“互联网+”等新兴产业加快发展。

　　推进互联网与工业融合创新发展。在食品、药品等领域开展试点示范，培育智能检测、全产业链追溯等工业互联网新模式。推进网络通信设备与工业设备互联互通，提高工业控制系统信息安全、仿真测试等方面的技术保障能力。

　　加快推进智能制造生产模式。大力发展智能制造技术和装备，开展智能制造试点示范专项行动，在石化、装备等领域开展智能工厂应用示范，组织实施流程制造关键工序智能化、关键岗位机器人替代工程，开展智能制造示范城市试点建设，推广成功经验和模式。

　　挖掘重点产业潜力

　　食品、石化、装备制造一直以来是黑龙江省的主导产业。充分挖掘这些产业的发展潜力，将对经济稳步增长起到至关重要的作用。

　　把握食品工业成为黑龙江省第二大产业的机遇，每年投5000万元，开展食品品牌营销和渠道营销。支持以完达山、飞鹤、大庄园、秋林、北大荒、响水、五常、九三和黑森为代表的属地食品品牌建设，扶持“中华老字号”食品企业做大做强。成功举办了2015中国国际奶业展览会暨乳业合作大会，加快推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，争取形成3—5家年销售收入超20亿元的大型企业集团。

　　落实与中石油合作协议，加快推进大庆石化千万吨炼油扩能改造项目，积极谋划大庆炼化千万吨炼油、百万吨聚丙烯改扩建项目，加快石油装备产业建设，协调中石油炼化板块确定橡塑产品定价机制，推进橡塑产品延伸加工，着力打造大庆石化产业基地。目前，黑龙江建龙钢铁的无缝钢管已获得中石油全国14个油田及海外公司供应商资格，首次进军油田领域。

　　加快发展装备制造业。支持中航工业哈飞设立新公司，迅速扩大运12系列飞机产能。争取与中核集团签署合作协议，谋划打造以哈电、一重为主的核电装备制造基地。争取国家和中航工业集团支持，力争中俄合作研发的重型直升机及小公务机项目布局黑龙江省。“龙江制造”正向“龙江智造”迈进。

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