石墨治污，黑龙江打破困局

　　12月15日，中国化工报记者从黑龙江省环境保护厅了解到，经过5次对鸡西、鹤岗两市石墨开采加工企业整改情况的检查，截至目前问题企业均已对环境保护措施进行了落实整改，整改率达到100%。

黑龙江省石墨企业实施了哪些整改，行业协会以及省市环保部门如何进行监管，生态环境又有何改善？中国化工报记者进行了追踪调查。

原始开发遗留问题多

黑龙江省环境保护厅监管局流域科负责人田源波介绍，黑龙江省石墨矿石储量约占全国的60%。经过几十年发展，黑龙江省石墨产业已逐步壮大并形成较为坚实的产业基础，总生产规模达每年160万吨。尤其鸡西市和萝北县拥有较大的石墨矿，被称为中国石墨之都、中国石墨城，吸引了不少石墨开采加工企业。但直到本世纪初，石墨开发还基本停留在原始阶段上，特别是历史上的盲目、无序开发给环境造成的破坏较为严重。行业曾多次被曝光污染严重，导致当地饮用水铅超标、“黑芯”大米等，也曾一度受到百姓环境污染的指责而被停产整顿。

田源波指出，多数企业管理方式粗放，非法开采、盗采情况严重。同时，这些石墨企业与环评文件规定的要求有较大差距。比如，鸡西有15家石墨粗加工企业为2005年之前建厂投运，企业环境影响评价文件为十几年前办理，当时按环保部门要求投入运行的污染防治设施因长期未及时更新维护，已陈旧老化，部分企业烘干、筛分、包装、运输、卸料等工段未采取有效的封闭措施，石墨粉尘的收集处置已不能满足目前环境保护的要求，对周边环境影响较大。

隐患治理上通下达

田源波说：“今年以来，上到黑龙江省委省政府，下到鸡西等地方政府，上监管下执行，都在全力以赴对石墨企业的环境污染问题进行整治和检查，省环保厅今年就到鸡西等市进行了5次检查，目的就是想要彻底解决石墨行业存在的环境隐患问题。”

他介绍：“主管环境保护的副省长带领环保、工信委、国土、安监等部门，就石墨产业的环境污染问题相继召开了4次协调会，制定了根治石墨环境污染六大措施，要求对老旧的环保设施进行更换，在成品库、运输环节中建立全封闭设施，同时提出创建绿色矿山。”

从目前来看，鹤岗市原来做得就比较好，把石墨企业都整合在一个大的工业园区内；鸡西市的石墨企业如今也都进行了整改完善，从最后一次督查情况看，效果令人满意。”

记者了解到，早在4月时，鸡西市政府就制定出台了综合整治工作实施方案，对19家石墨选矿企业实施停产整治。鸡西市环保局成立了两个督察组，联合各区环保部门定期对19家企业进行监督检查，严禁达不到标准的企业恢复生产。同时该市加强服务指导，严格对照综合整治标准帮助企业把诊问脉查找问题，指导企业开展综合整治工作。

鸡西市环保局副局长匡宏兴介绍，此次综合整治19家企业累计投资5146万元，安装固定或移动式布袋回收设施98台（套），对82个产生粉尘的筛分车间、烘干车间和成品库进行了全封闭改造。其中12家企业新建了全封闭成品库，新建防风抑尘网1.4万平方米，厂区硬化面积4.35万平方米。通过以上措施，石墨企业年可回收石墨粉尘9000余吨，增加经济效益2700余万元。17户企业完成整治工作，进入试生产阶段，两户企业仍在停产整治。

一位石墨选矿企业经营者告诉记者，布袋除尘不仅解决了石墨粉尘污染环境的问题，还使企业有了意外收获，即每月可回收50吨优质石墨。正因为有了这样可观的经济效益，加大环保投入已经逐渐成为鸡西石墨选矿企业的自觉行为。

综合利用深化治污

中国化工报记者了解到，黑龙江省政府日前已将石墨新材料列为重点支持和发展的十大产业之一，明确提出以鸡西市鳞片石墨优势资源为依托，引进高水平企业集团整合资源，加大技术引进与研发力度，重点发展高纯石墨、石墨乳、石墨电池等高档石墨制品，促进石墨深加工，全力推进黑龙江省资源优势向经济优势转变。

黑龙江省环保厅成立专门调查组，深入现场开展石墨洗选加工企业全面调查。在全面翔实掌握石墨企业污染现状后，提出企业要加快老、旧生产设备及环保设施升级改造，特别是对石墨粉尘等污染物要加大治理投入力度，保证达标排放。

黑龙江省安监部门提出，继续开展石墨尾矿库安全监督检查，做好尾矿库安全生产许可证的审批和发放，关闭非法、治理无望和治理后仍不符合要求的危、病、险库。做好已接近服务年限的尾矿库闭库前的安全评价和闭库后的安全监管，确保尾矿库安全。

国土资源部门则督促企业按照绿色矿山评价标准，加快露天采坑、边坡整修和废弃地的植被恢复，确保无滑坡、崩塌、泥石流和水土流失等地质灾害隐患；及时处置矿山开采产生的各类固体废物，保障周边水体水质安全，不断改善石墨矿山生态环境，力争5年内所有石墨矿达到省级或国家级“绿色矿山”标准。

鸡西市政府相关领导表示，优化资源配置，加速整合现有石墨采、选企业和零散资源，推进石墨有序开采、统一供矿，同时上马精深加工项目。在继续推进在建石墨深加工项目的同时，引进一批战略投资者，通过建链、增链和补链，进一步扩大石墨精深加工制品产能。

不久前，国际生态安全合作组织将黑龙江省石墨主产区的柳毛墨矿业生态修复项目列入2014年的课题研究和基金支持计划。这一计划也将有助于当地建立产业园区平台，延伸产业链条，从中提取生态修复资金，使生态修复工作实现可持续发展。

田源波在接受记者采访时表示：“新环保法出台后，更增加了我们环保管理部门和人员的责任心。下一步我们要严格按新环保法执行，一旦发现违反新环保法各项规定的，严重的要查除扣押环保设备，涉及刑事犯罪的将移送公安机关。”

来源：中国化工报

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