产业兴县催动宾县经济振翅高飞

　　黑龙江新闻网讯“坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力，解决为什么发展的问题；把跨越发展作为改善民生的根本支撑，解决改善民生靠什么的问题；把产业项目建设作为推动跨越发展的力量源泉，解决如何发展的问题。”——宾县县委书记赵革 十年间，宾西经济技术开发区从无到有，名列全省先进，并跻身“国家队”。

　　十年间，142个项目在宾西开发区落地生根、开花结果，289亿元产值在这里诞生。

　　十年间，宾县经济结构不断优化，三次产业比由２００２年的３８．１：３１．９：３０调整到２０１２年的１８：４１：４1。

　　产业项目建设，已成为推动宾县跨越发展的强大引擎和核心动力。

　　“在我们这里，中国梦就是县域经济的发展梦，就是60万百姓的富裕梦！”县长刘金成如是说。

　　产业兴县靠项目

　　项目发展靠招商

　　在宾西开发区宏瑞彩印公司宽敞宏大的水印车间，各种包装成品、半成品摆放有序，几十名工人正在紧张地忙碌着。“这只是一期”，公司总经理郑泽祥介绍，二期彩盒生产线已于2010年投产，三期精品包装车间也将于今年秋季投产，“企业这几年一年一个台阶，正在快速增长。”

　　不仅是宏瑞彩印，走进宾西开发区每一家企业，记者都能感受到这种雨后春笋般的勃勃生机。

　　在宾县经济发展的成绩单中，记者发现这样一组数字：宾西开发区以不到全县０．４％的土地，创造了全县２１％的生产总值、９８％的规模以上工业总产值、４９％的财政收入和９０％以上的工业固定资产投入。

　　这组数字的背后，是宾县人扭住项目不放松的结果。“抓产业项目就是抓发展”，在这个方向的指引下，他们把招商引资作为推进产业项目建设的一大法宝。“项目建设没有旁观者，招商引资没有局外人”，全县上下戮力同心，领导带头、战线主导、城乡联动、全民参与的招商引资格局，带来的是项目建设的蒸蒸日上。

　　2012年，全县共引进项目68个，固定资产投资实现124亿元，同比增长30%；规模以上工业企业实现增加值30.6亿元，同比增长40%。

　　抓招商像疯子一样抓住不放

　　抓服务像傻子一样蹲着不走

　　今麦郎食品（哈尔滨）有限公司，是宾西开发区“元老级”企业，十年来伴随宾西开发区一起长大。说起今麦郎的落地，集团董事长范现国有一句“名言”：宾县的领导是一群疯子！

　　公司总经理李常伟介绍，当年，意欲进军东北市场的今麦郎已与绥化有了合作意向，但宾县领导三番五次登门拜访，请董事长范现国来宾县看一看，并许下免费给土地、免费建厂房等多项承诺。范现国被他们的真诚、干劲所感染，最终决定与宾县签约。

　　一任一任接着干，一代一代往下传。如今，面对招商引资，宾县人疯狂依旧。

　　“四天走了五个地方，行程6000多公里，到了就谈，谈完就走，没有在一个地方住过两宿，去趟厦门连这个城市长什么样都不知道！”这是宾县一名招商干部的感慨。

　　苏酒集团是江苏著名酒企，埠外仅在湖北设立了一家企业。为了把企业引到宾县，党政一把手赵革、刘金成联袂主演，叩门自荐，四飞南京，锲而不舍，终于达成合作意向。“和宾县的各种优惠政策相比，我们更看重的是干部，是人的诚意！”对于合作，苏酒集团负责人给出这样的理由。

　　为促进项目快速推进、早日落地，宾县坚持“企业创造财富，政府创造环境”的理念，建立领导包保、部门跟踪、开发区日常服务“三位一体”的服务体系项目包保责任制，大官小吏责任明晰，把“项目建设情况全面准确了解、项目存在问题第一时间掌握、项目遇到困难最快速度解决、项目审批手续高效包保办理”作为检验服务项目质量的根本标准，做到真心服务、主动服务、热情服务、高效服务、全程服务和担当服务。

　　走企业、解难题、促开工。县里根据项目进展情况，不定期召开座谈会，四大班子领导现场办公，针对企业存在的困难一个一个对接，当场拍板，当场解决。对比较复杂的问题，具体职能现场拿方案，“像傻子一样蹲着不走”，直至问题得到彻底解决。

　　宁可慢一点 也要好一点

　　宁可少一点 也要大一点

　　在宾西开发区，有一个规矩：每万平方米土地投资达不到3000万元、税金达不到300万元的项目，不能进入。

　　“开发区经过十年的发展，目前已迈入提质增效、转型升级阶段。”宾县发改局局长、宾西开发区管委会副主任王元涛，对“规矩”给出这样的解释。

　　如今，在宾西开发区，项目落地有四条红线：投资规模小、占地面积过大、影响环境、不符合开发区主导产业发展方向的不能进入。王元涛介绍，今年以来，有四五个项目因此被迫放弃。

　　“项目的引进要更加注重对全县产业的带动效应、辐射效应。目前，宾县产业项目发展的一个重要原则就是宁可慢一点、也要好一点，宁可少一点，也要大一点。”县委书记赵革对“提质增效、转型升级”格外看重。

　　哈工大奥瑞德光电技术股份有限公司2005年落户宾西开发区，是东北最大的蓝宝石材料生产企业。公司的两侧至今还有10万平方米的土地。“这是为企业做大做强特意预留的空间”，王元涛说，开发区与企业携手，准备在2018年前打造超百亿产值的项目。

　　超百亿产值，对一个县里的开发区，是个很大的数字。在宾西，有这样发展前景的不只一家。远近闻名的宾西牛业新上的牛肉饼生产线已经投产，今年产值就可达到30个亿，“三年内实现产值百亿元问题不大”，公司副总经理谭晓鹏对此充满信心。

　　延长产业链互相拉动

　　富民又富县一举两得

　　宾西牛业2006年成立时，仅仅是一个杀牛卖肉的屠宰场。7年来，企业发展日新月异，发展触角向前探到了饲料种植、肉牛养殖，向后伸到了肉类深加工，并延展到生猪屠宰领域。

　　“现在企业牛肉产成品有42个品种，副产品有34个品种。产业构成包括种植、养殖、屠宰加工、深加工、生猪屠宰五个方面。”谭晓鹏谈及企业的发展历程，满面春风。

　　从发展之初，宾西牛业就步步为营，着力打造肉牛全产业链条。如今，已成为国家级龙头企业的宾西牛业，又盯住了更高的发展目标：与肯德基、麦当劳等合作，三年内打造产值上百亿的牛肉饼产业。

　　宾西牛业的发展，也给宾县农业带来了实惠：拉动农民增收1.4亿元，人均增收近300元。

　　大成生物科技有限公司、吉庆大豆蛋白油脂有限公司、高泰食品有限责任公司……围绕宾县富集的玉米、大豆、地产果等资源，一个个龙头企业陆续在宾县落地生根。在这些龙头企业的拉动下，宾县诸多“原字号”华丽转身后身价倍增。“原字号”的身价倍增，换来的是企业效益、财政税收和农民收入的一箭三雕。

　　围绕农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工这三个基地和光电产业，宾西开发区全力打造主导产业，努力延长产业链条，产业项目建设正朝着集约化、集群化、特色化奋力前行。

　　黑龙江新闻网讯　提起宾西牛业，在哈尔滨可谓家喻户晓。大到酒店餐馆的食材原料，小到一家一户的餐桌菜肴，都能看到宾西牛肉的影子。带着对这个目前黑龙江省最大的现代化肉牛综合加工企业的好奇，记者近日走进了黑龙江宾西牛业有限公司。

　　公司副总经理谭晓鹏刚刚从新投产的一条生产线车间出来笑着说，这批肉饼是急需销往北京市场的。据谭晓鹏介绍，公司于2005年6月落户宾西经济技术开发区，是一家集肉牛育肥、屠宰加工、熟食加工、生物工程、饲料加工、有机肥生产为一体的现代化肉牛综合加工的科技型民营企业。2006年6月18日投产，年屠宰肉牛20万头。主导产品为牛肉分割制品和副产品，现在生产的牛肉产成品有42个品种，副产品有34个品种。

　　正如谭晓鹏所说，“一年企业靠运气，十年企业靠质量，百年企业靠信誉”，建厂后不久，公司就决定从源头控质量，种玉米、搞青贮、建养殖基地。这一想法得到了宾县政府的大力支持，不但给当地养牛户一定的补贴，还建起了六个标准化万头养殖区，在供牛环节上给予了充足的质量保障。两三年后，宾西牛业又把发展触角延伸到深加工方向，开始在市场上设立专卖店，并成功成为肯德基、麦当劳全球供应商，2010上海世博会餐饮牛肉指定供应商。目前，宾西牛业已成为内地麦当劳最大牛肉供应商。

　　良好的合作基础及哈尔滨市得天独厚的畜产品主产业优势，使宾西牛业与麦当劳和肯德基的进一步合作水到渠成。2012年初，宾西牛业与麦当劳亚太区总部、百胜餐饮集团亚太区总部签订合作协议，三方计划共同投资12亿元，在宾西开发区建设国内最大快餐食品生产基地。项目预计年可实现销售收入40亿元。

　　一头牛的价值到底有多少？入行十余年的谭晓鹏思索片刻，也给不出具体答案，但他肯定的是，牛身上的宝还可挖掘，一头牛的利用率至少可达80%以上。未来走牛皮深加工、牛血牛骨制药等高端牛业，继续做长做强产业链。

　　黑龙江新闻网讯　与孙晓军董事长会面是不期而遇的。4月25日下午1时，记者恰巧遇见刚刚签约完走出会堂的孙晓军，他满面笑容，第一句话便是签约非常顺利。孙董事长所说的签约是该集团斥资10亿元，在哈尔滨宾西包装工业园规划用地500亩，筹建的新型包装材料、农业装备制品、彩印包装制品及木塑共挤项目。

　　谈到辽宁的企业家为什么选到黑龙江开辟市场，孙董感受颇多：他说，几次考察下来，宾县更符合其企业发展战略需求规划，有着强大的发展空间才是最重要的。比如塑料包装项目，我国是世界包装制造和消费大国，塑料包装在包装产业总产值中的比例已超过30%。在宾县方圆几百公里的半径内，有着众多的大型知名食品加工制造企业，每年企业所需包装加工产值近300亿元，可这些加工资源近百分之六十已被关内及南方沿海发达地区的彩印包装企业先行夺走。孙晓军不甘落后，作为实干家更不愿将资源就这样拱手相让。经过反复调研、市场考察，孙晓军本打算将项目落户于哈尔滨平房区，但最终却选择了宾县宾西开发区。说到这儿，孙晓军坦言这里有宾县县领导的功劳，起初他对宾县宾西开发区一无所知，也并不看好，宾县县领导三次去找他详细地介绍推荐，给予相应的土地和税收政策等。

　　一直秉承用心做事、朴实做人的孙晓军遇到了同样富于热情待商、激情工作的宾县县领导，这犹如给项目的生根、发芽注入了强心剂、定心丸，对于项目达产后可实现的年销售收入16亿元，孙晓军信心满满。

　　（一）谋发展，惠民生，上下一心。宾县的发展变化让人印象深刻。同样让人印象深刻的是干部群众的精神状态。在他们身上总能感受到有那么一股子气、一股子劲、一个班子团结和谐向上之风。在县委、县政府一班人的带动下，想事、干事、成事，风风火火招商，“贴着地皮”抓落实，一心一意为群众办实事不仅是一种共识，而且形成了风气甚至是常态。中国梦是所有中国人的梦。让梦想照进现实，就是要有这么一股子气、一股子劲。

　　（二）产业项目是发展之本、强县之基、富民之源。宾县人提出：“不抓产业项目建设，抓什么都是舍本逐末”的理念，举全县之力大上项目、上大项目，走上了一条以产业项目引领富民强县步伐的跨越发展之路。工业项目拉动农业快速发展，实现了“全产业链”对接，一、二、三产业比例18∶41∶41，产业项目建设真正发挥出了“核心动力”作用。

　　（三）推进产业项目建设的法宝是招商引资。在宾县，招商引资没有旁观者，项目建设没有局外人，构建起了领导带头、战线主导、城乡联动、全民参与，全方位、多层次、宽领域招商引资格局。他们把企业当做“衣食父母”，提出了“项目建设情况全面准确了解、项目存在问题第一时间掌握、项目遇到困难最快速度解决、项目审批手续高效包保办理”四条金标准，真正做到真心服务、主动服务、热情服务、高效服务、全程服务和担当服务，全面提高项目服务水平。

　　（四）项目“宁可慢一点，也要好一点；宁可少一点，也要大一点”。国家级宾西经济技术开发区是宾县发展的重要依托。经过十年的发展，已开始从规模扩张向提质增效、转型升级方向转变，宾县的决策者始终坚守“项目底线”，要求各级干部不能为了政绩、为了形象而拼数字，即使招不来好的大的项目，他们也要当失败的英雄，坚决反对欺瞒，绝不能引进规模小、质量差、效益低的项目，确定了“对经济增长有拉动、对产业调整有促进、对财政税收有贡献、对就业岗位有提供、对农民增收有帮助”的招商引资项目原则，投资１亿元以下的项目原则上不允许入区。“君子弘毅，任重道远”，这又是一种多么难能可贵的对历史负责的自觉！

　　（五）在“眼球经济”时代，张扬一方特色往往离不开灵光一现的奇思妙想。《乡村爱情6》在宾县拍摄引起众多媒体关注，宾县旅游大火。他们抓紧时机，构筑起二龙山避暑度假游，香炉山自然体验游、长寿山滑雪健身游、大顶子山松江湿地游、花乐山森林生态游、宾西开发区新兴工业游、北满分局遗址红色游、英杰风景区及马家屯乡村游等特色鲜明、内容丰富、点线结合、相互支撑的旅游产业格局。特别是叫响了“山水宾县行，魅力自驾游”品牌，打造了哈尔滨近郊理想的自驾游基地。2012年旅游总收入6亿多元。

　　（六）城镇化是未来县域发展的最大潜力所在，是推动“两个一百年”目标实现的有力支撑。宾县人尊重城镇发展规模、尊重农民意愿，摈弃为了实现任务和指标，盲目建设几个项目，搞形象工程而劳民伤财的做法，明确了有规划引领的城镇化，有产业支撑的城镇化，有公共服务的城镇化，有基础配套的城镇化，有充分就业的城镇化思路。一切从实际出发，因地制宜，平稳推进。

　　（七）发展为了谁？发展依靠谁？宾县的决策者始终坚持把“改善民生作为跨越发展的不竭动力，把跨越发展作为改善民生的根本支撑”理念，按照“办好最紧迫的事情、保证最基本的需求、关注最弱势的群体、力争最广泛的受益”的原则，整合资金，集中财力，全面加快民生工程建设。他们宁可压缩不急迫的基础设施建设，少搞点美化工程，也要先把最基本的民生保障好。２０１１年，提出用５年的时间解决农村饮用水安全问题，并开始全力推进实施；投资１５０万元购置送子车，确保了学生安全；２０１２年，实施农村“百桥工程”，新建改造农村桥涵１６６座，一次性基本解决了农村路桥问题；今年，计划投资５０００万元建设一个敬老中心，把分散在各乡镇敬老院的五保老人集中到县城供养。这就是“民生经济学”、“平民经济学”的宾县版本。

　　（八）“功崇惟志，业广惟勤。”面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前。在黑龙江这片生机勃勃的沃土上，每个人都共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。祝愿宾县的明天更美好，祝愿黑龙江的明天更美好！

　　黑龙江新闻网讯“真是太方便了！有了桥，下雨、涨水都不怕。”４月２６日，站在跨越淘淇河的新桥上，宾县新甸镇玉泉村德顺屯村民孙文阁激动地对记者讲。

　　淘淇河是松花江的一条细小支流，从德顺屯西流过。德顺屯的另三面是低矮的山丘，村民要出行必须穿过淘淇河。

　　年近六十的孙文阁是土生土长的德顺屯人。他告诉记者，一直以来这河上就没有桥，每到夏天下大雨发大水的时候，老人小孩儿便无法出门了，青壮年则要把衣服举在头顶涉水过河。最难过河的是春秋两季，因为这两季的河水最凉，趟水时会感到河水冰冷刺骨。

　　德顺屯村民小组长张富山告诉记者，由于出行困难，一些村民选择外迁，年轻人则纷纷逃离这里远走他乡。特别是１９９４年夏天的一场洪水之后，村民外迁的速度更快了，“德顺屯人口最多的时候有２１３口人，到去年仅剩下１６户４３口人了”。

　　玉泉村村支部书记邱玉强介绍，现在的这座桥是去年县里投了200多万元组织修建的，全长７８米，从４月开工到７月通车只用了三个多月的时间。

　　桥通后，一些外迁的村民纷纷把家搬了回来，“毕竟故土难离，毕竟承包田还在屯子附近。有了桥，还是故乡住着习惯和方便。”

　　宾县地处丘陵地带，特别是浅山区和沿江地区，侵蚀沟、河流众多，桥梁问题造成包括德顺屯村民在内的广大群众出行难、上学难、种粮难、致富难。去年，宾县把修桥作为改善民生的一项重点工程，实施了“百桥工程”，全县共计新改建１６６座桥梁，总投资达1.1亿元。

　　“百桥工程”是宾县有史以来投资规模最大、建设数量最多的桥梁工程。一举解决了近３０万农民的出行难、上学难、种粮难和致富难等难题。每一座桥都是连接政府和群众的“连心桥”、也是发展经济的“致富桥”、更是改善通行条件的“通畅桥”，还是体现科学发展、以人为本的“爱民桥”。

　　黑龙江新闻网讯　春季，是黑龙江的旅游淡季，没有夏天的草长莺飞，没有秋天的五光十色，更没有冬天的冰情雪趣。然而，在宾县英杰风景区，记者仍被其浑然天成的自然风光和小桥流水人家的人工景致所吸引。

　　英杰风景区位于宾县的西南部，距离县城十多公里，核心位置在宾州镇友联村。景区内有水——猞猁河（松花江支流蜚克图河的支流），也有山——悬羊砬子、烟囱砬子和刀切砬子等星罗棋布在河的两岸。

　　悬羊砬子是景区最高峰，沿着木栈道可直达山顶，从那里可俯视英杰全景。东北方向的刀切砬子，如同刀切斧砍，巨大的石壁平整裸露；与之遥相呼应的烟囱砬子，则是在山脉的隆起处，自然形成并矗立一长方形巨石。

　　猞猁河由汩汩山泉汇聚而成，一路向北静静流淌。几个或大或小的湖泊自上游到下游串联在河道上，像几颗穿在一条线上的珍珠。

　　友联村紧邻猞猁河。几栋新建不久的楼房位于河东岸，一排设计新潮的别墅位于河西岸，两岸有一座小桥相通。

　　英杰游览管理公司总经理贺振利介绍说，英杰风景区规划总面积３０平方公里，由黑龙江融兴房地产开发公司投资和开发，２０１２年进入开发建设的高潮期。由于融兴公司董事长杨喜滨和《乡村爱情６》剧组的几位演职人员相熟，多次来往后，２０１２年4月，英杰风景区与本山传媒就《乡村爱情６》外景地由辽宁开原市象牙村迁址到英杰风景区达成协议。８月３０日，《乡村爱情６》正式开机。

　　《乡村爱情６》的播出，让更多的人知道了宾县，也知道了宾县有一个风景如画的英杰风景区。

　　其实，宾县值得一游的景点很多。宾县的旅游格局叫“二一二八”。第一个‘二’是指两水：松花江沿线１１０公里和有名的二龙湖；‘一’是指一带，即英杰旅游风景带，被打造成宾县的小九寨；第二个‘二’是两个红色基地：北满分局旧址和以哲公园；‘八’指宾县的8座山：二龙山、长寿山、香炉山、大青山、花乐山、高丽帽子山、猴石山和大顶山。

　　４月初，新疆中海油能源集团股份有限公司与宾县有关部门签署协议，投资１０１亿元打造大顶山旅游休闲度假区。根据协议，大顶山旅游休闲度假区将规划出高端会所、高尔夫俱乐部、航空俱乐部、游艇俱乐部、五星级酒店、名品店、影视中心等11个板块，力争将该项目打造成为国家５Ａ级旅游风景区。据了解，目前这个项目正在筹划中，不久将正式开工建设。

来源：黑龙江新闻网-黑龙江日报

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