郑州商务实现“中原崛起”

　　2016年是“十三五”的开局之年。在世界经济持续下行，国际贸易投资萎缩，中国经济进入新常态，各种资源约束趋紧的复杂经济形势下，郑州市商务工作却总体运行良好，招商引资、对外合作、国内贸易稳中有进、稳中提质，仅一季度就实际到位境内外资金535.2亿元，外贸进出口完成104.3亿美元，国外经济技术合作境外投资额5.7亿美元，社会消费品零售总额822.3亿元，郑州商务何以完成如此跨越发展？国际商报就此对郑州市商务局进行了专访。

　　狠抓平台建设 扩大开放格局

　　郑州市商务局集中力量完善提升航空港开放平台服务功能，截至3月29日，郑州新郑国际机场完成旅客吞吐量444.5万人次，同比增长10.2%；完成货运吞吐量8.85万吨，同比增长23.2%。在郑州机场运营的客运航空公司33家，开辟航线119条；货运航空公司达19家，开辟航线32条。阿联酋航空等3家国际航空公司也将入驻郑州机场，并于5月首次开行郑州至迪拜直飞航线，如今郑州机场已成为国内第四大货运机场。

　　其次是以郑欧国际铁路货运班列为核心，集铁路一类口岸、多式联运中心、城市配送中心、区域分拨中心、国际物流中心、综合保税区为一体的中原国际陆港规划建设进一步加快，国际陆港“聚郑州，通全球”的开放平台功能越来越强。郑欧货运班列率先实现进出平衡,首创“公路－海运－空运－铁路”国际多式联运模式，以集货范围最广、服务企业最多等诸多优势，成为“一带一路”上最活跃的铁路物流载体。截至3月31日，2016年共计开行42班，总货值1.98亿美元，总货重1.93万吨。郑欧班列总累计开行298班，总累计货值13.92亿美元，货重12.78万吨。

　　此外是口岸体系不断完善口岸体系，汽车口岸、肉类口岸和澳洲活牛进口屠宰口岸已建成投入运营，粮食口岸、食品药品口岸全面开工建设，第五国际邮政转运口岸实现首航成功，郑州已成为功能性口岸最多的内陆城市。

　　实施“五四三” 扩大引资规模

　　按照“一区一主业”要求，围绕一个主题，实施“五四三”工程，一手抓招商、一手促落地。“一个主题”是围绕主导产业这个主题，采取“龙头+配套+协作”模式，引龙头，带配套，促进产业集群式发展；“五”是实施“五职招商责任制”，即县（市区）、开发区党政正职、主管招商引资、工业和城建的行政副职共5位领导干部，每人每年至少新签约并开工1个固定资产投资在5亿元左右、符合本区域主导产业定位的产业项目；“四”是狠抓签约开工高成长力、国际上有影响力、国内有辐射力、对国内外资源有整合力的“四力”项目，把精力和资源集中在“四力”项目的引进上；“三”就是提高签约项目“三率”（履约率、开工率、资金到位率），实施“重大招商引资项目统筹协调推进机制”和“三位一体项目分包推进机制”，研究解决项目推进过程中存在的土地、资金、政策等问题，对项目从签约引进到开工投产实行全程跟踪服务，确保项目“三率”水平不断提升。

　　突出龙头引领 扩大外贸总量

　　2015年郑州市对外贸易额首次突破500亿美元大关，达到570.3亿美元，同比增长22.9％，高出全国平均增幅30.9个百分点，数字的背后，是郑州市商务局长期的努力。

　　一是不断壮大外贸队伍，狠抓出口企业龙头，2015年郑州市外贸出口企业达到1897家，同比增加166家，富士康、宇通客车、明泰铝业等6家企业的出口总额占全市出口额的91%。二是加快推进跨境电子商务发——在河南省商务厅支持下，郑州市跨境电子商务努力向多区域、多主体、多模式发展，2015年业务量突破5000万包，是2014年的113倍，保持全国试点城市综合指标第一位。今年1月，国家正式批复郑州为跨境电子商务综合试验区。三是加快发展服务贸易。郑州市出台政策，培育企业，打造平台，初步形成了以软件、物流、文化、金融为特色的产业发展格局。截止2015年底，全市服务外包从业人员超过20万人，外包合同执行额321亿元。

　　加快改革创新 扩大惠民覆盖面

　　自2015年7月被国务院确定为国内贸易流通体制改革试点城市后，郑州市以此为契机，围绕现代物流这一主线，在体制、机制、模式和环境方面进行改革探索，实现商贸流通业转型升级。2015年郑州市加快商圈建设，促进商贸业持续、快速、健康发展，其中仅二七商圈销售额就突破1000亿元，郑东新区CBD商圈销售额超过300亿元。

　　加快电子商务发展，2015年全年交易额3672亿元，同比增长33.5%，网络零售额523亿元，同比增长30%，电商发展指数居全国第11位，“互联网+”指数居全国第6位，综合指标进入全国第一方阵。

　　加快惠民服务体系建设。截至目前，已建成肉菜追溯城市管理平台1个，团体消费监管平台9个，主体节点单位351家，实现了与中央追溯管理平台的对接，仅1~3月份，郑州市城市追溯管理平台共接收追溯数据信息158.593万条，上传中央追溯管理平台数据信息156.564万条，其中有效信息156.562万条，信息采用率99.99%，经与商务部了解，郑州市在第三批15个试点城市中，上传中央平台的数据质量位居第一位，数据量位居第二。

　　加快城市共同配送体系建设，建成6个城市物流配送集聚区、2个示范物流园区、5个示范城市配送中心，设立了1个城市配送公共信息服务平台、3个专业平台、500家配送服务终端网点，形成了点面结合、干支衔接、便捷通畅的三级城市配送服务体系。

　　郑州市商务局局长余遂盈对国际商报说，郑州市商务局将虚心学习、借鉴其他先进地市的先进经验和做法，按照河南省商务厅的统一部署和要求，抢抓机遇，改革创新，推动郑州商务工作再上新台阶。

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