郑州市试水“PPP”模式 首批32个项目面向全国推介

　　4月8日，郑州市“政府与社会资本合作”PPP项目推介暨签约仪式在郑州国际会展中心举行，标志着郑州PPP模式全面启动实施。

　　首批PPP项目总投资逾1000亿元

　　郑州市首批发布32个PPP模式项目，总投资1126.1亿元。其中轨道交通项目5个、总投资418.4亿元；污水和垃圾处理项目4个、总投资22.2亿元；公共交通项目4个、总投资47亿元；环境治理和水利项目7个、总投资212.1亿元；公路和市政道路项目7个、总投资308.9亿元；片区开发和园区建设项目2个、总投资89.9亿元；综合管廊项目2个、总投资20.8亿元；供冷项目1个、总投资6.8亿元。现场重点推介5类17个项目，总投资806.8亿元，17个项目中轨道交通项目4个，污水处理项目2个，公共交通项目1个，水利项目4个，市政道路和公路项目6个。

　　现场签约7个项目侧重轨道交通

　　在随后举行的项目签约仪式上，郑州市政府及相关投融资公司分别与意向社会资本签署10个框架协议，现场签约7个PPP项目，总投资353.8亿元。7个签约项目分别是：郑州市轨道交通3号线一期工程、郑州市有轨电车中原西路示范线工程、郑州市有轨电车航海东路示范线工程、郑州市有轨电车郑新快速路示范线工程、郑州市双桥污水处理厂项目、郑州市八岗污泥处理厂改扩建工程、郑州市牛口峪引黄调蓄工程。

　　推广PPP模式明确试水路径

　　据了解，郑州市提出了推广运用PPP模式“试点先行、梯次推进、分步实施、全面运用”的路径，其步骤是：2015年—2016年选取轨道交通、供水、污水处理等收费定价制透明、有稳定现金流、市场化程度高的项目进行试点探索，初步建立政府与社会资本合作的制度体系；2017年实现智慧城市、体育、医疗、养老服务设施等适宜社会资本参与领域的“全覆盖”，形成运转流畅的投资、建设、运营市场化体系和投资、补贴、价格等政策要素协同机制；2018年建立完善的政府和社会资本合作制度体系，构建形成多元化、多层面、多渠道的“政府与社会资本合作”新格局，实现经济效益和社会效益的“双跃升”。

　　省财政厅负责人表示，推广应用PPP模式既有利于转变政府职能，加强政府宏观管理，减少对微观事务的直接参与；也有利于提高财政资金使用效率、激活社会资本，促进经济结构调整和产业转型升级。省PPP项目推广领导小组将为郑州市推广运用PPP模式，提供全方位的指导和支持。

　　为更好地推广运用“政府与社会资本合作”模式，郑州市持续深化投融资体制改革，按照市场规则组建了“三大八强、多级串联、自主经营、互为支撑”的投融资体制新框架，8家市属投融资公司总资产规模1800亿元、融资能力1200亿元，主营业务涵盖主导产业扶持、土地一级开发、资本市场运作、基础设施投资、棚户区改造等多个领域，全部实现了立项、融资、使用、管理、偿债“五位一体”的全产业链发展，推广运用PPP模式有着多元化、多层面的合作平台。

　　▶▶相关链接

　　PPP公私合营模式：是指政府和社会资本在基础设施建设及公共服务等领域建立的一种“利益共享、风险共担、全程合作”的伙伴式关系，由社会资本承担项目的设计、建设和基础设施的运营、维护等大部分工作，并通过“使用者付费”以及必要的“政府付费”等方式获得收益回报，政府部门负责对基础设施及公共服务的价格和质量进行监管，以保证公共利益最大化。（记者 徐建勋 何可）

来源：河南日报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读