新载体新人才新机制培育新产业 加快打造软件与新兴产业名城

　　龙虎网讯 10月25日，我市召开加快产业转型、打造中国软件与新兴产业名城工作大会，对今后一个时期培育和发展战略性新兴产业工作进行专题动员和总体部署。省委常委、市委书记杨卫泽在会上要求，以改革创新、力争上游的精神，打造新载体、集聚新人才、构建新机制，培育和发展战略性新产业，加快打造中国软件与新兴产业名城。市长季建业进行工作部署。市委副书记陈绍泽，市领导沈健、刘以安、周谦、张宁生、罗群、李侃桢、鲍永安出席。

　　会议出台了《中共南京市委、南京市人民政府关于培育和发展战略性新兴产业打造中国软件与新兴产业名城的意见》和《中共南京市委、南京市人民政府关于南京生命科学产业发展的意见》，成立了南京市加快战略性新兴产业发展领导小组，对首批18个新兴产业基地命名、授牌。会议提出全力实施六大类十一个方向的战略性新兴产业培育和发展计划，奋力抢占国际技术、产业、人才制高点，力争到2015年，全市战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到24%，把南京打造成为中国软件与新兴产业名城。

　　杨卫泽在讲话中指出，必须深刻认识培育和发展战略性新兴产业、打造中国软件与新兴产业名城的重大战略意义。首先，培育和发展战略性新兴产业是抢抓时代机遇，推动跨越发展的紧迫要求。近年来，全球经济正在陷入二战以来一个较长时期的深度调整期，新兴产业特别是战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对长远发展、全局发展具有重大引领带动作用，成为引领未来发展的强大引擎。谁能超前部署、率先行动，谁就能赢得先机，掌握发展的主动权。其次，培育和发展战略性新兴产业是优化经济结构，转变发展方式的必由之路。“十一五”以来，南京整体产业结构偏重、产业附加值不高、抗风险能力不强的现状和总体生态环境不优、能耗水平较高、资源利用不充分的局面都没有得到根本改变。面对“办好青奥大事、创成率先大业、建设人文绿都”的更高要求，迫切需要南京打好转变经济发展方式这场硬仗。第三，培育和发展战略性新兴产业是发挥禀赋优势、增创竞争优势的战略选择。进入“十二五”，我们在许多传统产业领域已经不再具有竞争优势，在以“创新制胜”为核心特征的新时期，亟需我们重新审视禀赋优势与产业发展的关系，谋求新的竞争优势地位。南京的土地、资源、环境容量非常有限，但十分密集的创新资源正是战略性新兴产业发展最依赖的资源所在。

　　杨卫泽指出，培育和发展战略性新兴产业、打造中国软件与新兴产业名城，要切实做到“两个结合、两个注重”。“两个结合”是把新兴产业培育与人才特区建设相结合，把新兴产业培育与科技体制综合改革相结合。“两个注重”是注重发挥政府和市场“两只手”的协同作用，注重新兴产业培育与传统产业升级的相互促进。

　　杨卫泽指出，要突出抓好五个方面的关键任务。一是重点突破六大类十一个方向战略性新兴产业。要针对每一个具体的产业拿出明确的发展规划，引导各级各部门推动发展要素、优惠政策以及工作重点向既定的战略性新兴产业集中，确保全市战略性新兴产业年均增速超过30%。二是着力打造海内外最优良的产业培育和发展载体。要围绕每一块空间、每一个载体，实施高水平、大力度的规划、设计和建设；载体的建设要切实做到“先、快、好”。三是以企业为主体提升战略性新兴产业竞争力。要引导创新资源向企业集聚，加快建立健全公共服务体系，加强技术发展的前瞻性部署，充分发挥政府引导和政策扶持作用，切实抓好既定政策的深化落实。四是大力推进战略性新兴产业高层次人才集聚。要坚持面向战略性新兴产业发展的紧迫需求和长远需要，继续提升人才工作的针对性和有效性。进一步突出聚才对象、改善聚才方式、优化聚才政策、提升聚才效益，使人才真正成为战略性新兴产业发展的持久动力。五是抓紧抓好战略性新兴产业项目和应用示范工程。今后3年，要通过项目扶持、企业培育、示范应用、市场推广等各种有效手段，强力推进30个重大自主创新和产业化项目建设，着力培育30个重大自主创新产品，使我市战略性新兴产业的部分关键技术跻身国内先进水平，部分产品达到世界先进水平。

　　杨卫泽强调，要全面构建强有力的战略性新兴产业培育和发展机制。要建立开放共享的战略研究机制、科学有力的空间引导机制、务实高效的投资促进机制、紧密衔接的政策落实机制，最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成全社会、全方位推进战略性新兴产业发展的强大合力。

　　季建业在讲话中对培育和发展战略性新兴产业、打造中国软件与新兴产业名城作出部署。一是突出优化布局，推动新兴产业高端发展、集聚发展。要进一步优化明确全市软件和新兴产业的布局规划，进一步明确各区县、园区要突出发展的主导产业，着力打造一批新兴产业大基地、大载体。二是突出提升自主创新能力，加快构建区域技术创新体系。要紧紧抓住南京作为全国唯一的科技体制综合改革试点城市的契机，持续推进企业科技研发能力建设，着力推进一批关键技术和核心领域的攻关突破，进一步加快推进创新创业平台载体建设。三是突出产业重大项目建设，推动新兴产业做大做强。要大力推进一批新兴产业特色项目建设，狠抓在手项目推进、项目招商、对外合作。四是突出企业主体建设，打造龙头支柱行业。要发挥企业在培育新兴产业中的主体作用，调动企业的积极性、创造性；加大骨干龙头企业培育力度；加大领军型人才和创业型人才的引进力度；大力推动科技与企业、科技与产业的结合。五是突出优化产业发展环境，构建良好生态系统。要加快编制、滚动更新《南京市新兴产业重点推广应用新产品目录》，给予倾斜支持；强化政策创新；大力实施示范应用工程，推动南京新兴产业新产品更多地参与全市重大工程项目建设；加快构建新产品推广应用平台，推动和帮助企业主动对接国家重点政策、重点项目；切实创新机制优化服务，全力推进新兴产业快速发展。

　　雨花台区、江宁区、高新区及南瑞集团作交流发言。

来源：人民网江苏视窗

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