江苏实施新国标 时速超20公里电动车将纳入机动车管理

　　9月1日起，《机动车运行安全技术条件》新国标正式实施。按照新国标，时速在20公里以上50公里以下、重量超过40公斤的电动车，将被作为轻便摩托车纳入机动车管理范畴。记者从江苏省公安交管部门获悉，江苏轻便摩托车的具体实施和管理办法目前尚未出台。而新国标能否控制住飞驰的电动自行车车速，还有待观察。

　　相关数据显示，南京电动自行车年上牌量是自行车的6倍，全市电动车保有量已达100多万辆。南京交警部门曾统计，仅鼓楼区每天接警的伤人交通事故中，8成以上与电动车有关。苏州市的统计数据也显示，致人死亡交通事故中25%与电动车有关。可见，电动车已成为一大“马路杀手”。

　　公安交管部门分析，很多电动车的实际时速达到了50至60公里，有的甚至更快。因为速度快，骑车人往往弃慢车道而改走快车道，在快车道上又不按机动车的规则行驶，闯红灯是常事，造成事故频发。而且，电动车的刹车性能比较差，又没有安全保护装置，快速行驶中一旦发生交通事故，非死即伤。因此，对于新国标规定时速超过20公里的电动车就姓“摩”，市民和交管部门都表示欢迎。

　　“交管部门以前对电动自行车的超速问题常感束手无策，如果超标电动车真能改姓‘摩’，有利于我们今后的执法。”省公安厅交管局副局长朱幼平表示。

　　新国标实施后，是否意味着电动车要上机动车的牌照呢？江苏省公安厅交管局表示，电动轻便摩托车的具体国家标准尚未制订，不过有一点可以肯定，今后对电动车将分类管理，符合电动自行车标准的按非机动车管理，符合轻便摩托车标准的按机动车管理。“按照机动车管理办法，车辆必须经检验合格、注册登记，也就是上牌照后才能上路行驶，同时还要给车辆购买保险，而驾驶人也必须通过考试取得驾照才能驾驶。”

　　有关人士表示，机动车上牌是按照工信部颁布的机动车产品目录，而现在电动车还不在机动车产品目录里，所以还不能上牌。而且，南京是限制摩托车发展的，新牌照不给上，只能报废更新。因此，如果大量的电动车纳入摩托车管理，如何上牌还是个问题。“还有，对老车和新车是否‘一刀切’？前期已经挂电动自行车牌照的是否转为摩托车牌照？这些都是要研究的问题。”另外，具体操作时也有难题。“时速20公里如何界定？是按标注的最高时速还是实际车速？又如何测定20公里的时速，难道要交警拿着测试仪在路上一辆辆测速？”南京交警三大队一位民警问。

　　记者了解到，其实，国家标准中一直有20公里时速的限制，超过20公里就不算电动自行车。问题是，厂家为了迎合消费者，人为设置了容易去除的限速装置，使得道路上电动车“越走越快”，国家标准在这里成了被戏弄的对象。

　　“新国标对生产和市场将带来直接影响。”有关专家认为，它将有效规范企业的生产行为，因为后续生产的电动车时速就不能超过20公里、重量也不能超过40公斤，否则将不能当作电动自行车而要当作轻便摩托车销售，这势必会推动生产厂家在车速和重量上进行改进，促其转型。这位专家还建议，源头上，生产监督部门要加强监管，禁止超标车出厂；道路上，交管部门要对超标又未上牌的电动车按非法车辆管理。对于依赖电动车出行的市民来说，将超标电动车纳入机动车范畴管理，最直接的好处是可以购买保险，一旦发生事故，不需要自己掏腰包。

　　新国标对快递物流业的影响也可以预见。京东商城首席执行官刘强东在其微博算了一笔账：电动车姓“摩”后，京东商城为此不得不设立更多站点，缩小配送范围。由于房屋租金大幅提升、配送效率下降，运输成本可能要提高40%。

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　　电动车纳入机动车曾被暂缓实施

　　早在2009年12月，曾有过“电动车纳入机动车”的激烈争论。
当时国家标准管理委员会公布《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》等4项国家标准，标准规定，“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。该标准本计划于2010年1月1日开始实施。

　　标准发布后，业内人士分析称，按此标准规定，不符合标准要求的电动自行车车主可能需要履行考驾照、上牌照、买保险等一系列手续，甚至将要在机动车道与汽车同行。若认真执行该标准，超过2000家电动车生产企业将变成无证生产的非法企业，超过500万就业工人将面临失业。

　　随后，中国自行车协会以及各地方协会先后向国家标准委递交申请，请求暂缓实施或撤销有关国标，并建议尽快修订《电动自行车通用技术条件》国家标准。

　　当年12月16日，国家标准化管理委员会通报称，《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。

来源：南京日报

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