南京出台打造区域性国际化城市“三年行动纲要”

　　8月31日起，南京市委市政府组织200多名领导干部赴苏州学习考察，召开“全市进一步扩大开放加快城市国际化进程工作会议”，邀请省委常委、苏州市委书记蒋宏坤授课，学习苏州城市发展的先进做法和理念。会议还出台了《南京市加快推进城市国际化行动纲要2012-2015年》，在城市功能完善、轨道交通建设、公共服务配套方面再度提标提速，首度明确2015年前建成8条地铁线，运营里程将超过300公里。

　　南京提出打造区域性国际化城市　

　　该行动纲要提出，要扩大城市的国际影响力，加快建设区域性国际化城市，打造世界软件名城、世界历史文化名城、世界科教名城和世界体育名城，把南京建设成为现代化国际性人文绿都。

　　在产业发展上，南京要加强开放型经济的转型升级，加强宁台、宁港澳、宁新、宁以合作，打造若干个台资产业园区，高标准建设中新生态科技岛。在提升产业国际竞争力上，南京排出了自己的“优势项目”，将加快把智能电网与电力自动化、生物医药产业建设成为国家级新兴产业基地，培育和发展风电光伏装备、轨道交通、节能环保、航空航天和新材料五大产业，使之成为国内有影响的具有行业领军优势的五大产业。

　南京2015年前再通8条地铁

　　地铁3号线、4号线一期、10号线一期，机场轻轨线宁高一期、宁天城际一期、宁和城际一期、宁高城际二期禄口新城南站至高淳、宁溧城际禄口新城南站至溧水。

　　 如何实现国际化，南京端出“5盘菜”　

　　1教育发展国际化

　　部分中小学试点推行双语教学

　　东西南北各建一所国际学校，拿出2000万元奖学金吸引留学生

　　在教育国际化方面，南京将出台系列措施鼓励南京地区高校招收国内外留学生，将先期设立2000万元的南京市政府留学生奖学金，每年提供不少于1000个奖励名额，带动1万名外国学生来宁留学，并逐年增加留学生奖学金名额，力争形成南京地区高校吸引海外留学生2万人的规模。南京市教育局局长吴晓茅介绍，如果资金到位后，这一留学生奖学金计划将于明年实施。

　　这次的行动纲要指出，在中小学要全面推进双语教育。吴晓茅解释道，接下来将在部分有条件的学校的部分学科试行双语教育，根据师资和学生水平的实际情况，比如世界地理、世界历史等就可以用英语进行教学。

　　在国际合作办学方面，这次出台的纲要作出了明确部署：支持在宁高校开展国际合作办学，重点加强与国际前100强高校的合作与交流；积极创办中外合作的高水平大学，或与一流学科合作开办研究院、研究机构；力争全市20%的学校有境外友好学校，所有中学都有适合自身特色和优势的国际合作交流项目。南京还将扩大现有国际学校和外国人学校，新建1-2所国际学校和外国人学校，采用国家化教材和母语教学，解决在宁外籍人员、华侨子女的入学问题。吴晓茅告诉记者，目前南京已经有两所外国人学校，分别是位于江宁的英国学校和仙林的一所国际学校。接下来，南京已经确定将在建邺区建一所国际学校，筹划在栖霞区建一所国际学校。未来将形成南京城东西南北都有一所国际学校的目标。

　　为了提高国际化办学的水平，南京还将鼓励教师到国外培训，通过多种方式吸引外籍教师来宁任教，实践不同类型的教育国际化课程，提升师资队伍和课程国际化水平。

2文化旅游国际化

　　南京将推动“妈祖信仰”等申遗

　　深厚的文化底蕴是国际化城市的一张独特的名片。南京提出要打造独具魅力的世界文化名城，这次会议上则排出了一批可以重点打造的文化品牌，并将其列入了申遗的预备队。出台的纲要指出，南京要以明城墙、海外丝绸之路、民国建筑群等文化遗产，以及妈祖信仰、中国篆刻、中国书法等非物质文化遗产为重点，积极申报世界物质和非物质文化遗产，提高南京历史文化的国际认可度。其中，南京推动海外丝绸之路、妈祖信仰等与郑和相关的文化资源申遗都是首次提及，展示了南京“借船出海”——借文化品牌打造国际影响力的雄心。

　　南京市副市长陈刚在接受扬子晚报记者采访时表示，这次苏州的参观考察之行给他很多启发，贝聿铭设计的苏州博物馆让他感慨良多。论馆藏其可能无法与南京媲美，但其人气却足以让南京羡慕。他说，苏州博物馆的展馆设计和展示方式，更加贴近市民生活，博物馆本身就是一大设计杰作和游览点，而且让游客没有距离感，这一点值得南京学习。

　　陈刚指出，南京在挖掘历史文化资源方面，下一步要对散落各处的六朝石刻进行很好的保护，同时要保护和利用好民国建筑，重点修复和保护利用民国大使馆等建筑和民国文化，使其成为南京推广和展示文化的重要载体。

　　在旅游产品打造上，南京将积极开发高端国际旅游产品，高起点高标准建设国际化大型主题公园，建设具有国际影响力的旅游综合体。同时即将加快推进玄武湖——紫金山中央公园和明外郭——秦淮新河百里风光带建设，打造世界一流的文化与生态相融合的生态风景区。至于此前提出的要设立“城墙渡”的方案，由于收到不少不同的意见，因此还在进一步论证当中。

　　3城市交通国际化

　　2015年前建成8条轨道交通线

　　城市轨道交通的比重提高到40%，形成以地铁为主的公交体系

　　在城市交通体系建设方面，这次行动纲要明确提出，南京要建成地铁3号线、10号线一期、4号线一期等8条轨道交通线路，运营里程超过300公里，轨道交通在城市公共交通中的比重提高到40%，初步形成以地铁为主体的公共交通体系。按照纲要2015年的时间节点，加上现有的地铁1号线和2号线，届时城市将通行10条轨道交通线。

　　此前，本报报道了年内南京地铁将实现7线共建，也就是地铁3号线、4号线一期、10号线一期，机场轻轨线宁高一期、宁天城际一期、宁和城际一期、宁高城际二期禄口新城南站至高淳“7线共建”的目标。南京地铁集团董事长佘才高告诉记者，这8条线就是在此前的7线共建的基础上，加上宁溧城际禄口新城南站至溧水。目前宁溧城际正在进行前期准备工作，开工日期和最终站位还未最终确定，但计划是宁高城际二期和宁溧城际都要在2015年前建成通车。这样在2015年，南京将真正实现“区区县县通轻轨”的目标。其中，3号线、10号线一期、机场轻轨线、宁天城际一期将于2014年青奥会前通车。

4会展环境国际化

　　借青奥会建设“国际风情街”

　　将筹建公务飞机、豪华轿车、私人游艇等国际高端商品展销中心

　　在瞄准区域性国际化城市的目标过程中，南京细化了诸多角色定位，其中就包括打造国际会展之都。南京将推进国际博览中心二期工程建设，展览面积累计达到15万平方米，力争每年举办25个国际性展览，300个国际性会议。重点打造海峡两岸企业家紫金山峰会、亚洲户外用品展、中国国际船舶工业博览会、国际时尚消费品展等一批展会。此外，南京还筹划建设公务飞机、豪华轿车、私人游艇、高端机械装备等国际高端商品展示展销中心。

　　按照南京举办青奥会的“办赛事、建城市、惠民生”的理念，南京将发挥举办青奥会的优势，与国际奥委会及专业委员会合作，赛后举办国际级体育赛事。此外，还将充分利用青奥会交流平台，规划建设以南京友好城市为主体的国际风情街，展示各国文化、风土人情及物产。

　　此外，南京将打造一个国际化的语言环境。根据计划，青奥会前将完成公共场所的双语标识的改造。南京将依托12345市民服务热线，开发利用一体的多语种服务系统，设立触摸式中英双语信息导航系统和电话服务热线，建立多语种政府服务网站，在重点区域设立面向境外旅客的旅游咨询中心。

　　5医疗配套国际化

　　麒麟科技园将建四大医疗中心

　　分别为心脏、癌症、美容和老年病医疗中心，麒麟国际医院最快年内动工

　　在医疗卫生资源方面，南京正在建立健全国际化医疗服务体系，计划在麒麟生态科技园建设国家级心脏、癌症、美容、老年病四大医疗中心，将仙林国际医院、明基医院国际医疗中心建设成为综合性国际化医院。建成1-2家达到SCI美国医疗机构认证委员会联合委员会国际部认证标准的综合性国际化医院。开设国际SOS急救诊所、环球医生诊所，引进国外知名医疗机构落户南京，新增1-2家合资或独资医疗机构。南京市卫生局局长胡万进透露，位于麒麟生态科技园的国际医院，最快将于年内正式动工。　

苏州市委书记蒋宏坤：

　　开放和创新是苏州成功之道　

　　省委常委、苏州市委书记蒋宏坤昨日为南京市领导干部上课，作了题为《苏州城市国际化经验》的报告。这位曾在南京工作8年的前任南京市市长袒露家底，报出一串串详实的数据，细析了苏州的发展态势和成功经验。“苏州干部发展的意识、竞争的意识很强。”蒋宏坤说，这是他赴苏州任职3年的强烈感受，“不用扬鞭自奋蹄”，他再度引用了这句他在南京工作时也时常提及的话。

　　一个地级市拥有10个国家级开发区，全国第一。苏州在引进人才方面，目前拥有博士3600多人，建成院士工作站49个。在金融中心打造上，苏州现有55家银行，60多家保险公司，80多家上市公司，上市公司数量一举超过南京。去年年底苏州私家车拥有量128万辆，超过南京……一串串数字也让与会干部深感压力。在谈到苏州制胜的“法宝”时，蒋宏坤概括了四个字：“开放、创新”，这也是苏州再创辉煌的两个轮子。“不容许不创新，容许创新走弯路”，蒋宏坤拿出自己激励苏州干部的话，与南京干部分享。

　　南大党委书记洪银兴：南京国际化应有广阔发展腹地

　　著名经济学家、南京大学党委书记洪银兴在题为《南京城市国际化战略》的报告中指出，南京在打造国际化城市中，有战略地位和城市区位上的优势。在他看来，一座国际化城市应该具有七大特征中的大部分。这七大特征是：区域中心、移民之城、会展之城、服务之城、海内外人才创业与宜居之城、传媒之城、文明之城。

　　他强调，国际化城市应该有内外衔接的功能，南京要成为国际化城市和中心城市，就必须有广阔的发展腹地，因此南京都市圈的打造和宁镇扬一体化显得很关键。他表示，他接下来将研究将泰州也纳入宁镇扬一体化中来。

来源： 扬子晚报网

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