南京市10月1日起部分产业试点“营改增”

　　昨天从市国税局组织的“营改增”试点企业培训会上获悉，备受关注的“营改增”试点准备工作正在紧锣密鼓地推进，8月底之前，我市将完成所有被纳入“营改增”试点范围的纳税人确认工作，10月1日起正式试点“营改增”。今年7月31日，财政部、国家税务总局下发通知，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京市、天津市、江苏省等8个省（直辖市）。按照通知，我省应当于今年10月1日完成新旧税制转换。

　　作为结构性减税的重头戏，“营改增”试点行业为交通运输业和部分现代服务业，交通运输业服务包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；部分现代服务业服务包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务（包括融资租赁和经营性租赁）、鉴证咨询服务。

　　在税率的设定上，按照完善税制和结构性减税的总体要求，在现行增值税17%标准税率和13%低税率的基础上，新增11%和6%两档低税率。同时，为支持我国服务业出口，提高我国服务业的国际竞争力，规定部分出口应税服务适用增值税零税率。
记者了解到，眼下，市税务部门已经开始面向社会组织实施试点工作，包括开展试点纳税人认定和培训、征管设备和系统调试、发票税控系统发行和安装，以及发票发售等准备工作，确保试点顺利推进，按期实现新旧税制转换。

　　购买原材料、设备多的行业将受惠

　　市国税局相关人士表示，“营改增”可以减少现行税制中部分行业重复征税的弊端，对购买原材料、设备多的行业是个“利好”，普通市民也有望从中得到实惠。

　　避免重复征税，更为科学合理

　　“‘营改增’可以减少现行税制中部分行业重复征税的弊端，有利于完善税制。也有助于促进经济结构的调整，促进相关行业特别是服务业的发展。”市国税局相关人士表示。

　　他表示，营业税是按照营业收入全额征税，而且每个环节都要全额征税，前道环节所收税款不可以抵减，流转环节越多重复征税次数就越多。而增值税具有“道道抵扣”的特点，可以把前道环节所收的增值税抵减，仅仅就增值额征税，避免了重复征收。

　　“比如一家物流公司去年花了100万元，买了10辆车子送货，当年的销售收入为500万元。如果征收营业税，就是直接把500万元乘以税率；而如果改征增值税，车价中所包含的增值税就可以扣减。”该人士举例说。

　　对购买原材料、设备多的行业有利

　　江苏省国际税收研究会副会长蒋大鸣教授表示，“营改增”对购买原材料、设备多的行业有利，因为符合条件的原材料、设备都可以在税前抵扣。

　　比如，我市某交通运输公司，是增值税一般纳税人。今年7月，该公司取得了111万元（含税）的交通运输收入，当月外购汽油10万元，购入运输车辆20万元，发生的联运支出50万元。如果按照现行的政策，该公司应该就111万元的交通运输收入，缴纳营业税，税额为111万元×3%=3.33万元；而按照试点后的新政策，该公司购入的汽油、运输车辆、联运支出都可以在税前抵扣，只需要就增值额缴税，税额为111万元÷（1+11%）×11%—10万元×17%—20万元×17%—50万元×11%=0.4万元。相比之下，“营改增”后的税负要轻得多，有利于企业降低成本，增强可持续发展能力。

　　不仅仅是企业，市民也有望从中得到实惠。“此次试点的主要是交通运输、物流、现代服务等行业，这就意味着外购这些服务的企业，成本也有望下降。假如一家冰箱企业要用外包的物流公司把产品送到全国各地，试点后如果物流公司整体税负减轻，冰箱的价格也就有了松动的空间。”我市一名电器零售商表示。

　　》》上海“营改增”试点企业整体税负下降

　　2011年11月，由上海领衔的“营改增”试点正式启动。财税部门已公布的统计数据显示，试点企业整体税负下降明显。
上海市财政部门数据显示，2012年一季度，上海市试点增值税减收总规模达到34.2亿元，尤其是占试点企业户数68.5%的小规模纳税人全部减税，平均降幅为40.2%。全部试点纳税人中，88.4%的试点纳税人税负下降；11.6%的税负上升。

　　截至今年6月15日，上海共有13.5万户企业经确认后纳入“营改增”试点范围，其中，税负下降的占近九成，约有12万户。小规模纳税人申报缴纳应税服务增值税累计7.2亿元，与原先缴纳营业税相比，税负减轻4.9亿元，降幅约为40%；一般纳税人申报缴纳应税服务增值税累计77.3亿元，也比按计征营业税税额减少4.24亿元。从中不难看出，试点行业“营改增”，小规模纳税人的受益程度更为明显。

来源：南京日报

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