22日南京、无锡同步听证，24日淮安听证会，25日又轮到镇江开听证会，占到了已确定年内推进天然气价格改革的9城市中近一半，也将为全省下一步其余城市的“阶梯气价”改革探路。从4市的听证方案看，南京版本最“绕人”，三个阶梯方案让不少市民大呼看不清。不过，如果您看了南京市物价局提供的测算报告，也许心中就有谱了。南京三套方案，哪套对你最有利？从目前公布方案的4市来看，南京目前的管道天然气单价为2.2元，涨幅总体不到0.2元，涨价幅度也是4市中最小的，可是方案却最烦，设置了三种不同阶梯不同涨幅的方案。
方案一：月用气30度以下，每度涨0.15元至2.35元；30-50度部分每度2.55元；50度以上部分每度2.75元。
分析：此方案第一阶梯的家庭平均月增加支出1.55元；第二阶梯的家庭平均月增加支出8.25元；第三阶梯的家庭平均月增加支出36.70元。
方案二：10-50度部分，每度涨0.3元至2.5元。其中，月用气10度以下享受不涨价优惠；月用气超50度部分每度2.8元。
分析：此方案第一阶梯的家庭平均月增加支出1.36元，用气量不超过10立方米的家庭没有影响；第二阶梯的家庭平均月增加支出39.40元。
方案三：月用气15度以下，不涨价；15-50度部分，每度涨0.4元至2.6元；月用气超50度部分每度3元。
分析：此方案第一阶梯的家庭没有影响；第二阶梯的家庭平均月增加支出3.58元；第三阶梯的家庭平均月增加支出50.65元。
物价局调查： 近五成家庭不超10度，逾七成不超15度
为了更好地把握南京市民用气情况，南京市物价局为阶梯气价改革听证进行了专项调查，在听证方案中《南京市民用管道天然气阶梯式户月均用气量测算说明》中，对南京人的用气情况进行了详细通报。
《说明》中介绍，南京市现有三家民用管道天燃气经营企业：南京港华、南京中燃、江宁华润。截止到2011年底，全市民用管道天燃气用户121.1万户，扣除20.3万户空挂户，实际在使用天然气的民用管道天燃气用户为100.83万户。
而这100.83万户中，有50.4139户家庭每月用气量没有超过10度，占到了总量的近一半；还有21.608万户家庭月用气在10-15度之间，占21.43%。也就是说，月用气不超过15万户的家庭占据了总户数的71.42%。同时，月用气超过30度的家庭，在南京只有73117户，占总量不足8%；月用超过50度的家庭只有2.48%。
统计局数据： 80%用户月用气平均为10.6度
除了物价局对全市三家天然气经营企业的调查外，国家统计局南京调查队也对全市800户居民作了一个调查。数据显示，这800户居民中，有80%的家庭都使用管道天然气，户均月用气量平均数是14.12度。其中，约80%用户的月户均用量为10.6度，约15%用户的月户均用量为24.6度，约5%用户的月户均用量为44.2度。这样一组数据与之前物价部门对企业调查的结论基本互相印证。
在南京市物价局提供的成本监审报告中写道，经计算，2011年度南京市管道天然气的定价成本为2.4元/度。正好比现在的售价贵2毛钱。港华、中燃、江宁华润三家公司去年的利润分别为-3562万元、+735万元、-3223万元。两家亏损一家盈利。
这下很明白： 若选“方案三”，七成家庭不涨价
对照全市用户月均用气量的统计表就能轻松分析出这样的结论：
1、若选方案一，不管是谁都得涨价，每度至少涨0.15元；
2、若选方案二，有49.99%月用气不超过10度的用户将不受影响，而有47.53%用气10-50度之间的家庭就要承担超出部分每度0.3元的涨幅；
3、若选方案三，则有71.42%月用气不超过15度的家庭不受影响，仍为2.2元/度；有26.1%用气在15-50度之间的家庭超出部分要涨价0.4元/度。
在成本监审报告中，有这么一句话或许有很大的提示意见：按照2011年全市民用管道天然气用气量计算，方案一年增加企业收入约3237.83万元；方案二年增加企业收入约2794.01万元；方案三年增加企业收入约2635.43万元。
由此可见，对七成居民不造成影响的“方案三”，对企业来说，却少收600万，事实上正说明了这一方案居民增支较少。这样看来，后天下午举 行的听证会上，企业方代表与居民方代表之间，势必会有观点的针锋相对。
江苏9城市确定年内听证
CPI涨幅的持续走低，使全国多地都迎来了水电气等资源性价格改革大年。这不，刚刚出台了阶梯电价政策，天然气价格改革又在全省遍地开花。根据省物价局部署，全省各地的天然气价格改革大体都包括三块：1、提价；2、阶梯气价；3、气价联动。在具体操作上各市因地制宜，又有差别。
由天然气改革涉及千家万户，各地对天然气改革的方案都很慎重，事先得进行大量准备，还要防止与邻市落差过大。记者发现，此前曾公告确定于7月召开听证会的徐州市，已经将听证时间推迟到了今年9月，而镇江市则出于自身考虑，只推出提价计划，未推进阶梯气价方案。
省内其他城市民用管道天然气价改革计划
序号城市名现价改革计划
1无锡 2.2 8月22日听证，推行阶梯式销售价格
2徐州 2.2 听证会计划于9月举行，推行阶梯式销售价格
3常州 2.2 听证会计划于9月举行，推行阶梯式销售价格
4苏州 2.2 正在准备，年内改革
5南通 2.2 暂无
6连云港 2.4 暂无
7淮安 2.2 8月24日听证，推行阶梯式销售价格
8盐城 1.8 听证会计划于9月举行，推行阶梯式销售价格
9扬州 2.2 已发布第1号公告，年内改革
10镇江 2.2 8月25日调价听证，暂不推行阶梯气价
11泰州 2.2 暂无
12宿迁 2.2 暂无
淮安镇江无锡3市气价方案
淮安：提价0.3元+阶梯气价
在淮安市物价局发布的听证方案中指出，2010年6月1日起，国家将民用天然气上游出厂价格每立方米直接上调0.309元，加上配送环节的损耗、税收等费用，每立方米上调金额达0.328元。综合考虑各方面因素，决定市区居民用气价格每度拟上调0.30元，即由现在2.20元拟调为2.50元。此外，在调价基础上，淮安打算对市区民用户按用气量分为两个阶梯：第一阶梯为50度以下，每度2.5元；第二阶梯为50度以上，每度每立方米3.25元。
镇江：提价0.25元，暂不推阶梯气价
镇江此次拟将现行民用气到户价从2.2元调整为2.45元，上调0.25元，对低保家庭，拟给予每月5立方米的气价减免政策。
相比较周边城市在听证方案中都提出了准备实施阶梯气价，镇江市为何没在方案中体现呢？该市物价部门表示，“阶梯气价”是今后的一种趋势，但镇江目前居民用气情况，还没有达到必须要实行“阶梯”的程度。
无锡：提价0.35元+阶梯气价
无锡打算将民用天然气销售价格从每度2.2元上调至2.55元，并以每户月用气量50度分档，50度以下执行2.55元的价格，超过50度以上的在此基础上上浮不超过25%。对户籍人口超过4人的，每增加一人相应增加5度用气量。另外，对低保居民和特困职工，每户每月提供5度免费用气量。
无锡市物价局称，以50度为分档界限是考虑了无锡市区居民实际用气情况，2011年无锡市区月用气量大于50度的居民用户仅占总用户数的1.01%。
来源：扬子晚报
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