江苏人口格局开始变化

省统计局日前公布的2011年全省常住人口数据显示，2011年末，我省苏南、苏中和苏北地区常住人口和上年相比呈现“两增一减”：苏南增加28.45万人，苏中增加1.41万人，苏北减少0.4万人。值得注意的是，这已是苏中常住人口连续第四年呈增长态势，而苏北减少的数量则在逐年收窄。

　　“尽管第六次全国人口普查数据表明，与2005年第五次全国人口普查的结果相比，我省三大区域常住人口变动格局保持‘南增北减’，苏南增加197万人，苏中减少50万人，苏北减少169万人，但从近几年的环比数据看，在苏南人口保持增长的情况下，苏中人口开始由减转增，苏北人口降幅正在趋缓。”省统计局人口与就业处处长刘洪光说。

　　在目前的人口普查中，常住人口主要包括户籍人口、流动人口两大部分，其中的流动人口主要是务工者。据了解，我省三大区域常住人口“南增北减”的格局已延续了约20年。那么，这一格局近年来的悄然生变，究竟受到了什么力量的牵引？

　　“主要是这几年苏中苏北经济发展加快，带来了更多的就业机会和创业机会，原来的外出打工者现在纷纷返乡。”省社科院世界经济研究所所长田伯平说。最新数据显示，去年苏中苏北大部分经济指标增幅快于全省平均水平，对全省经济增长的贡献率比上年提高了2.2个百分点。

　　记者从宿迁人力资源和社会保障部门了解到，近6年来，宿迁已回流外出劳务人员34万多人。宿迁、淮安是我省传统的劳务输出地，高峰时两地有两百多万人在外打工，但近两年外出人员明显减少。淮安市就业管理中心副书记葛芃表示，当地一般是小年轻喜欢外出打工见世面，但随着年龄增长，特别是30岁以上的人员则更多地选择返乡就业创业。这两年每年留在家乡的返乡农民有5万人左右。

　　招聘市场的变化同样反映了人口流动的变迁。10年前，为帮助苏北农村劳动力转移，我省启动了南北劳务协作。每年春节前后，苏南大批企业在就业主管部门带领下浩浩荡荡奔赴对口的苏北市县进行援助招聘。如今，苏北企业也出现了招工难，这种南北挂钩的招聘活动也随之消失。取而代之的，是苏北企业趁着外出打工的农民工大批返乡之际，或到车站摆摊招聘、或在春节庙会设摊、或到田间地头设招聘点，想方设法邀请返乡人员去厂上班。据宿迁市就业管理中心主任张永生介绍，今年节后宿迁当地企业新招工人5万多人，目前已经完成了招工量的九成，其中八成是宿迁本地人。

　　“我省常住人口的新变化，与我省区域间产业梯度型结构是吻合的。”田伯平表示，从工业化进程看，目前苏南处于工业化中后期，苏北处于早中期，苏中介于二者之间。苏南需要加快结构升级和产业转移，减少对普通劳动力的单纯依赖；而苏中苏北，尤其是苏北则需要加快工业化发展。“劳动力作为最重要的生产要素之一，不同产业结构对其需求不同。现在，苏南招工较为‘重质’，而苏中苏北相对‘重量’。苏中苏北对普通劳动力的需求大，务工人员回流很正常。”

　　求人倍率，即人力资源市场招聘人数与求职人数之比，通常被用来反映一个地方是否招聘难。来自省就业主管部门的数据显示，今年1月，苏州求人倍率为1.03，南通为1.10，徐州为1.12。也就是说，目前苏北企业对于工人的渴求已甚于苏南。

来源：中国江苏网

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