2012年南京率先基本实现现代化硕果累累

　　中共南京市委十三届二次全体（扩大）会议隆重召开，大会总结了2012年全市经济社会发展、政治建设工作以及社会建设工作等目标的完成情况。省委常委、市委书记杨卫泽在本次全会的工作报告中，对2012年全市工作所取得的成就给予了充分肯定。

　　【顶住压力 经济运行态势稳中有增】

　　今年以来，全市认真贯彻市第十三次党代会精神，围绕率先基本实现现代化目标任务，顶住了经济下行的压力和挑战，在稳增长中调结构、促转型惠民生，经济社会运行呈现平稳向好的发展态势，社会发展目标任务顺利完成，率先基本实现现代化取得阶段性成效。

　　城市居民人均可支配收入达36800元

　　2012年，全市将实现地区生产总值7200亿元，可比价增长12%左右。实现地方公共财政预算收入730亿元，同比增长15%。实现全社会固定资产投资4600亿元以上，同比增长15%以上。实现社会消费品零售总额3100亿元左右，同比增长17%左右。实现外贸出口总额315亿美元，同比增长2%。与此同时，全市经济转型步伐加快，高新技术产业、服务外包产业等领域的产值规模均有较大幅度的增长。生态环境也继续改善，人民生活水平稳步提升，城市居民人均可支配收入达到36800元，农民人均纯收入达到15000元，增幅都在14%以上。

　　科技创新创业步伐不断加快

　　全市重点工作取得新的进展，其中科技创新创业步伐不断加快，积极推进“321人才计划”，实施“科技九条”、“创业七策”等政策措施，加快集聚创业人才。第三产业增加值占地区生产总值比重达到53.4%，比上年提高1一个百分点。八大新兴产业实现主营业收入3600亿元，同比增长19%。加大招商引资力度，成功举办2012年中国南京科技创业创新与重大项目洽谈会、金秋经贸洽谈会、国际服务外包大会等重点招商活动。与此同时，民生保障也不断改善，全市新增城镇就业19万人。失地人员参加城镇社会保障工作基本完成。保障房全年竣工600万平方米。

　　重点项目工程稳步推进

　　全市在科技创业创新项目、先进制造业项目、城建交通、现代服务业项目等全市重大项目工程均稳步发展。其中城建交通一批重大基础设施、功能设施和环境设施项目全面推进，长江四桥和绕越高速建成通车，纬三路隧道、地铁三号线、四号线、十号线和机场线加快建设。造福百姓的雨污分流工程也基本完成年度目标任务。同时加强文化建设，六朝博物馆、江宁织造府、云锦博物馆等项目也加快建设步伐，孙权纪念馆已建成开馆。

　　【迎接十八大 政治建设工作进展顺利】

　　今年初，南京市委以党的十七大精神为指导，围绕省市党代会确定的目标任务，制定了2012年全市政治建设工作目标，并细化分解为6大类71项具体任务，分别落实到各相关部门。一年来，各项工作进展顺利，目标任务基本完成。

　　实施党建创新工程 党的建设全面加强

　　为了认真做好迎接十八大召开的各项工作，全市上下积极做好十八大代表候选人酝酿推荐，组织十八大代表走进网民活动，为十八大的胜利召开创造了良好的舆论氛围和社会环境。会后，深入全市深入开展十八大精神学习宣传、贯彻落实工作，组织宣讲团集中宣传十八大精神，开展了学习贯彻十八大精神调研月活动。全面部署党建创新工作，以“三争一创”为着力点，深入开展创先争优活动，获得中央创争办予以的高度评议。

　　同时，将强基层党建工作，普遍成立城市街道“大工委”和城市社区“大党委”，建立三季社区党建工作协调机制，广泛设立社区党代表工作室，全市“双强”村党组织书记带头人比例达95%，社会组织党组织组建率达75%。

　　健全民主 促进和谐

　　全市各区县顺利完成人大政府政协的换届，为市人大、政府、政协换届做好了筹备工作。市人大常委会充分发挥全力机关作用，审议制定《南京市城市治理条例》等7部法规。市政协围绕推动我是率先基本实现现代化议政建言，组织创新驱动战略等专题调研。全力推进“一委一居（村）一站一办”建设和“扁平化”社区管理，加强社区自治，完善社区服务功能，城市社区“四个一”实现全覆盖，农村社区覆盖率达90%。社会管理与服务职能进一步增强，在促进民主参与上发挥了积极作用。针对不同民族、不同宗教信仰的群体开展各项活动。举办各民主党派、工商联等团体领导班子思想政治建设研讨班，促进社会和谐，爱国统一战线不断壮大。

　　落实法制建设 完善监督机制

　　出台法制建设绩效评估指标体系和管理办法，深化法制城市创建活动，完成“法制南京建设十件实事”。深入推进“六五”普法工作，实施普法品牌建设工程和法制文化培育工程，开展“法制与青奥同行”行动。大力开展“法律六进”活动，基层民主法制示范村（社区）创建取得积极进展。同时，建立政府法制监督系统，健全监督检查。推进政务和党务公开，全市行政权力全部上网运行，在促进202项行政权力下放和转移的同时，做好监督工作，让权力运行更加规范。

　　【改善民生 着重打造幸福都市】

　　2012年，市委、市政府高度重视以保障和改善民生为重点的社会建设，定制下发相关文件，细分为68项具体工作，落实到37个责任部门，先后召开全市社会建设工作会议、区县社会建设现场推进会议、幸福都市领导小组会议等，确保各项目标任务顺利完成。

　　8.2万套保障房启动分房 民生政策全面实施

　　2012年，城镇登记失业率控制在2.71%以内，新增城镇就业19万人，创业带动就业12万人，城镇企业职工基本养老保险、失业保险、医疗保险参保率均超过98%。2012年全市新建保障房600万平米，8.2万套保障房已启动分房。公办幼儿园比例达到55.7%，社区服务机构就诊率达61%以上。主城区公交分担率超过36%。

　　企业退休人员人均养老金水平提高至2080元，居全省前列。全市发放幼儿助学券2.7亿元，13.3万人受益。同时提高低保标准，缩小城乡差距，各类优抚安置标准实现城乡一体。医保住院费用报销比例城镇职工、农民、新农合分别达到81.5%、70.9%和72.49%。

　　基础建设有序开展

　　全市四大保障房片区34万平方米教育设施和13个社区卫生服务中心（站）全面开工。新增公共停车泊位10801个，建成农村公路325公里。完成200个流通节点单位的肉菜追溯系统建设。

　　各区县围绕强化街道办事处公共服务和管理职能，结合全面推进“扁平化”、“网格化”社区管理新体制，积极探索、不断创新。城市、农村社区“四个一”建设覆盖率分别达到100%和90%。此外，为了进一步加大平安南京创建力度，消防、车管、危管、外管、网管、物管等“社区六进”整体完成率达到100%。保障市民食品用药安全，全市药店远程电子监控建设覆盖率达到100%，餐饮服务食品安全量分级化管理率达到77%。全市安全生产事故起数下降18.5%。

　　与此同时，进一步畅通民意诉求渠道，网络问政回应群众诉求问题近4万件。市政务服务中心运行以来，事项办理平均时间由8.65天压缩至5.9天，群众满意率超99%。

　　此外，本次大会还审议了南京市在2013年经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面的工作目标。省委常委、市委书记杨卫泽要求全市上下深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实省委十二届四次全会和省委常委会集体来宁调研的新要求，回顾总结2012年工作成果，研究部署2013年的工作任务，确保答应率先实现基本现代化薄弱指标提升、城市面貌整体改善和办好亚青会三大攻坚战。

来源：龙虎网

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