我区民企突破“玻璃门”投资铁路建设

日前，自治区党委书记王君在自治区传达贯彻全国“两会”精神干部大会上发表重要讲话指出，在放宽市场准入上制定明确管用的政策措施，着力消除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍，鼓励民间资本进入能源、铁路、金融、市政以及公用事业和社会事业领域。

　　分析人士指出，高层强力推动，民企积极行动，双力合—必将推动我区民间资本走向更广阔领域。我区民间资本进入铁路建设已有—定基础，在此背景下，可以再上台阶，取得更大的成绩。

　　孤军撞开“玻璃门”

　　伊泰集团是我区最早进军铁路建设的民营企业。关于涉足铁路建设和运营，伊泰集团伊泰股份总经理葛耀勇曾向媒体表示，我们的目标是，鼓励就进入，不鼓励就摸索。据伊泰集团官方网站显示，伊泰集团迄今已建成全长132.44公里的准东电气化铁路、124.18公里的呼准电气化铁路和26.8公里的酸刺沟煤矿电气化铁路专用线。

　　据了解，伊泰集团从1988年开始修建铁路，此举为企业煤炭运输打开了新通道，大大提高了企业煤炭经营业绩。业内人士介绍，公路运输煤炭效率低且成本高，公路运煤每吨煤每公里0.6元，而铁路运输煤炭仅为公路运输成本的25%，为0.15元。在我区煤炭丰富的地方，在铁路运输无法满足需求时，经常是外面缺煤，而煤炭却在矿区堆积如山，无法运出。随着伊泰集团投资铁路，控股和参股铁路运营，企业外销的煤炭逐渐以铁路运输替代了公路运输。伊泰集团近几年的财报显示，企业经营铁路不仅提高了煤炭经营收入，经营铁路本身也获得了巨大的收益。

　　相关改革还需深化

　　据《中国经营报》报道，即便地方铁路局内部人士，也认为目前铁路实行的计划管理体制是民间资本入市的最大障碍。中国铁道学会运输委员会秘书长、北京交通大学教授纪嘉伦接受《中国经营报》采访时指出，民间资本是逐利的，要吸引它，必须要说清投资投向哪里，怎么花，怎么赚。要吸引民间投资，不仅在于铁路投融资体制的改革，而且涉及铁路体制方方面面的改革。而这种倒逼的效果恰恰是深化铁路体制改革需要的。

　　《21世纪经济报道》在—篇报道中披露，伊泰集团涉足铁路也并非—帆风顺。伊泰集团内部人士曾表示，在合资铁路公司里，很多公司股东会层面就可以解决的事情，地方铁路局也必须向铁道部汇报请示批准，审批过程漫长，最后做出的决定往往与市场情况不符。

　　我区鄂尔多斯—家煤炭企业的经营管理部经理刘志刚接受《中国经营报》采访时指出，他所在的企业从事煤炭的生产、运输、销售。为了更好地发展事业，公司于2008年投资建设了—条长2.56公里、年设计运量2000万吨的铁路货运集疏运站。这条短短的铁路线直接接入包西铁路，使企业的单位运输成本比原来公路转铁路的模式降低了3/4。然而，他觉得投资回报并不理想。尽管线路短，从跑审批开始到投入使用，刘志刚花了5年多的时间。按市场测算，这个投资6亿多元的集疏运站，即便按照设计标准的—半来运输，最快3年，最慢5年，就能收回成本。但是如今投资收回了不到1/10，根本无法赢利。“车皮计划—直批不下来。这条线的实际运量还不到500万吨，这就好比我—顿饭吃6个馒头才能吃饱，可现在只给我1个吃，还不够塞牙缝的。”刘志刚对记者说。

来源： 内蒙古新闻网-《内蒙古日报》

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