[全国两会·视点]沿着资源型地区可持续发展新路径前行

　　内蒙古作为全国典型的资源型地区，如何打破“一煤独大”的困境，一直是自治区党委、政府高度关注和积极谋求破解的重大课题。在十二届全国人大一次会议上，我区代表团建议:将内蒙古整体列为国家资源型地区可持续发展试点。这个建议向外界传递出一个强烈的信号～～～在全面建成小康社会的伟大进程中，内蒙古将坚定不移地沿着资源型地区可持续发展的新路径阔步前行。

　　进入新世纪以来，我区立足丰富的资源优势，积极实施资源转化战略，为国家经济发展作出了重要贡献。短短10年间，全区经济从总量到速度都实现了快速增长，资源型产业的发展功不可没。然而，作为资源大区，我区长期依赖能源产业，导致产业结构初级化、重型化、单一化问题十分突出，资源环境压力加大，部分地区资源已濒临枯竭。

　　那么，在GDP连续多年快速增长后，我区如何实现经济转型以避开“资源陷阱”呢?梁铁城代表说，“早转早主动，晚转老被动，不转没出路。”2012年，《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》明确提出，推进内蒙古整体列为国家资源型地区可持续发展试点工作，探索资源型地区可持续发展新模式。当前，吹响资源型经济转型进军号，积极争取资源型地区可持续发展试点落户内蒙古，既是我区长远发展的战略需要，也是现实的必然选择。

　　“我区完全符合国家选择可持续发展试点的要求”。结合内蒙古资源型产业布局，包满达代表说，我区资源储量极其丰富，已探明矿种141种，其中70种矿产的查明储量居全国前10位，特别是煤炭资源储量居全国之首，风能资源储量占全国50%;我区资源型产品在国内外占有重要地位，承担着国家北煤南运、西电东送、西气东输和能源安全的重要使命;依托对自然资源的开发利用，全区发展形成了数量众多的资源型城市和地区……这些都足以证明:我区具有产业升级的巨大潜力，具备未雨绸缪、及早谋划、及时转型的良好条件。

　　最近几年，我区一直在为可持续发展试点做着扎实的前期准备。自治区先后制定了《内蒙古绿色清洁能源基地规划》、《内蒙古大兴安岭林区生态保护与经济转型实施方案》等一系列支持可持续发展的专项规划，大胆进行了可持续发展的实践和探索。

　　进入新世纪以来，在草原牧区推行了“禁牧、休牧、轮牧”和“草畜平衡”制度。为应对资源环境压力，锡林郭勒盟、阿拉善盟等地大规模实施了“转移发展战略”;呼伦贝尔市按照“用1%的开发节点释放99%草原”的思路，实施了“美丽与发展双赢”战略;鄂尔多斯市启动了以大量减排为宗旨的“低碳产业谷”规划，为我区开展可持续发展试点工作积累了宝贵经验。此外，我区还逐年加大可持续发展投入力度，截至目前，全区共下达专项资金18亿元，累计治理矿山面积136.6平方公里，配套支持中央下放煤矿沉陷区治理及棚户区改造项目总规模达到974.6万平方米。

　　万事俱备，只欠东风。可以说，我区被列为国家资源型地区可持续发展试点的时机已经成熟，只待政策、金融等东风吹来，便可乘风破浪，扬帆起航。按照《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》提出的资源型地区可持续发展试点的方向，试点项目一旦获批成功，我区将紧紧围绕可持续发展准备金制度、产业转型和资源综合利用、节能减排与土地利用指标分配办法改革、重点民生工程建设和电价改革等积极开展相关工作，带动资源型地区整体步入可持续发展轨道。

　　当前，全区各界信心满怀、翘首以待，希望依托国家资源型地区可持续发展试点项目，突破资源型地区经济发展的瓶颈制约，走出一条具有内蒙古特色的资源型地区可持续发展的新路子。

来源： 内蒙古新闻网-《内蒙古日报》

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