扎赉诺尔区从一“煤”独秀变身六业并举

　　这是一片古老神奇的土地，充满无限的生机与活力；这是一片资源富集的土地，蕴含巨大的机遇与挑战。有着百年矿山历程的扎赉诺尔区，坐落在呼伦贝尔草原西部，总面积301平方公里，建成区面积32.9平方公里，人口15万，辖6个街道办事处、21个社区。过去煤炭采掘业始终是这里的主导产业，经济结构单一，城市建设欠账多，群众生活水平不高，总体发展不够充分。

　　近年来，扎赉诺尔区强化经济发展方式转变的内生动力，全力打造“煤炭、电力、化工、加工制造、商贸物流、文化旅游”六大支柱产业，经济发展、城市建设、民生社会事业都取得了长足进步。

　　尤其是2013年3月，扎赉诺尔区县级行政区划建制备案获得国家民政部批复，正式进入县级管理序列，突破了几十年来“非乡非县”的艰难困境，成为自治区102个旗县市区之一，百年老区迎来了崭新的发展阶段。面对千载难逢的历史机遇，扎赉诺尔区党政一班人，按照自治区“8337”发展思路，以建设清洁能源输出基地、现代煤化工生产示范基地、有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地为切入点，在不断提升煤炭生产现代化水平的同时，加快推进4×60万千瓦坑口电站、10万吨多金属冶炼和铜制品加工、500万吨进口重油加工以及下游化工塑料制品等一批重点项目，促进煤炭精深加工和综合利用，大力发展新兴产业，进一步壮大了县域经济的质量效益和可持续发展的能力。

　　——煤炭产业。区内最大支柱企业扎煤公司拥有5座现代化矿井，近两年煤炭产量稳定在1500万吨左右，预计到2015年，煤炭产量达到3000万吨。

　　——电力产业。总装机容量69.4万千瓦，已并网运行的有华能2×20万千瓦热电厂和深能7万千瓦风电、华润5万千瓦风电，2013年发电量15.6亿千瓦时。

　　——化工产业。60万吨煤制甲醇转20万吨烯烃项目已完成场平、气化炉基础和铁路专用线干道工程。利用俄罗斯进口木材加工木屑和化工原料加工的1万吨医用活性炭和2万吨增塑剂等精深加工企业产销平稳，正在实施二期扩建。

　　——加工制造产业。10万吨工业硅项目完成了4台冶炼炉改造和多晶硅、单晶硅、自备电站的批准。100万吨水泥粉磨站项目产销顺畅，实现了对俄蒙毗邻地区的出口。由中金建设公司和安徽凤形公司投资的金域凤形耐磨材料项目，实现了当年设计、当年施工、当年投产。矿山配件、木材加工、机械制造、食品加工等中小企业快速成长。

　　——商贸物流产业。扩建了步森百货，新建了友谊购物中心、中央商城、发达广场等大型综合购物场所。鑫地综合商城、发达广场二期、批发市场二期、恒泰商贸城、草原蒙发清真牛羊肉国家储备库项目正在积极推进。

　　——文化旅游产业。充分挖掘扎赉诺尔万年文化传承、千年草原文明、百年矿山历程的文化旅游资源，实施了鲜卑古墓群保护工程，建成了飞马广场、扎赉诺尔博物馆，以猛犸公园为主体的扎赉诺尔文化旅游产业园项目快速推进，观光塔、5D影院、儿童科技馆、摩天轮、生态园等游乐设施基本建成。

　　工业化不仅带动了产业化的发展，更推动了城镇化步伐的加快。在城市建设中，扎赉诺尔区坚持新型工业化城区发展方向和“两高一精”的城市建设方针，正确处理大与小、新与旧、快与慢的关系，既体现出大气魄、施展大手笔，使城市变得大气大方，又没有一味地贪大求洋。本着“历史文脉底蕴彰显、现代文明特点突出、建筑欧式风格独特、景区城市人文智能”的原则，把城市作为景区来打造，突出欧式风格，推动了房地产业的档次提升。实施了一批行政服务项目和社会公益项目，深能公司综合楼启动建设，城建综合楼、图书馆、档案馆、党校建成投用，鑫地购物商城、新区宾馆基本建成。儿童科技馆主体封顶。猛犸公园游乐及配套设施、观光塔、5D影院基本完成。坚持广场、绿地、亮化同步推进，按照全国文明城市标准加强城市管理，实施了22项市政工程，道路、给排水、电力、供热等公共服务设施不断完善。新植树木2.5万株，种植绿篱2.3万平方米，亮化面积37.3万平方米，塑造了“精心、精细、精美、精彩”的城市形象和生态宜居环境。

　　在千方百计加快经济发展的同时，扎区始终把促进社会和谐摆在突出位置，始终把民生问题放在各项工作的首位，重点解决群众在就医、就学、就业、住房等方面的困难。设立了“济困门诊”“济困病房”，新建了疾控中心、第二医院，优化了社区卫生服务的功能布局。完成了全区小学教学楼的扩建加固改造工程和新建教学楼工程，配建了风雨教室、多功能教室、塑胶运动场，实现了自治区标准化学校建设。帮助近千个贫困家庭的孩子圆了大学梦。大力发展特种特养业，落实小额扶贫贷款财政贴息政策，深化就业培训和创业平台建设，促进就业增长，城镇登记失业率控制在3.5%。完成了廉租房和扶贫楼等一批保障性住房工程，人均住房面积15平方米以下的低保家庭、残疾人家庭得到住房保障。启动实施了总投资26.83亿元、132万平方米的煤矿棚户区搬迁改造工程，新建住宅小区13个、住宅楼227栋，入住19000户、61000余人。这一件件为民实事，折射出的是扎区区委、政府关爱民生的殷殷情怀。

来源： 呼伦贝尔日报

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