“五大基地”支撑内蒙古经济“升级版”

党的十八大以来，内蒙古以建设“五大基地”为抓手，大力调结构转方式，加快打造区域经济“升级版”。新华社记者近日就有关问题专访了内蒙古自治区党委书记王君。记者:一年来，内蒙古自治区在学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神方面有哪些最具内蒙古特色?

王君:十八大以来，内蒙古自治区党委坚持把学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神作为重大政治任务，精心组织、周密部署，领导带头、上下联动，学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为推动工作的强大动力和科学发展的实际成效。其中最重要的一条，就是紧密结合内蒙古实际，认真贯彻中央的决策部署，研究提出了“8337”发展思路。

　　这个发展思路，包括8个方面的发展定位，3个着力点和3个更加注重的工作重点，7个方面的目标任务，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，既涵盖十八大确定的“五位一体”总体布局的各项内容，又突出经济建设这个中心，反映了内蒙古经济社会发展的重点领域和关键环节，把实现中华民族伟大复兴中国梦具体化为内蒙古的发展定位、工作重点和目标任务，是一个完整系统的发展战略。

　　就经济领域而言，最有特色的是建设“五大基地”，就是要把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，建成全国重要的现代煤化工生产示范基地，建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，建成绿色农畜产品生产加工输出基地，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，推动产业结构调整，加快发展方式转变，努力打造内蒙古经济的“升级版”。

　　记者:内蒙古建设“五大基地”是出于哪些考虑?

　　王君:首先，建设“五大基地”是发挥内蒙古优势，服务全国发展大局的客观需要。内蒙古资源富集、区位独特，经过60多年的建设与发展，能源资源、农畜产品和文化旅游等产业已有良好基础。我们有责任有义务更有条件为国家发展大局作出更大贡献。比如，在治理局部地区雾霾天气、满足市场对优质农畜产品需求、提供高品质休闲旅游产品等方面将发挥更大作用。

　　其次，建设“五大基地”是推动产业转型升级、实现经济可持续发展的必然要求。近年来，内蒙古经济取得了长足发展，但产业结构单一、层次较低等问题依然存在，产业转型升级刻不容缓。我们之所以要通过建设“五大基地”打造内蒙古经济“升级版”，是因为内蒙古在上述方面独具特色和优势。比如，能源基地突出了“清洁”的特色，煤化工基地突出了“现代”的特色，农畜产品基地突出了“绿色”的特色，等等。这些新的定位，既立足于发挥内蒙古的资源优势，又着眼于产业结构转型升级的战略需要，有利于推动内蒙古经济持续健康发展。

　　第三，建设“五大基地”是保护生态环境，提高人民生活水平的现实途径。清洁能源、现代煤化工、新型产业、绿色农畜产品加工、旅游业的发展均融入了生态文明的理念，体现了生态建设和环境保护的要求。通过建设“五大基地”，不仅可以科学布局产业，高效利用资源，推动主导产业集中、集聚、集约发展，最大限度地减少发展对生态环境的影响，而且可以直接带动就业、有效增加群众收入，不断增强民生投入的财力基础，让各族人民过上更加殷实富裕、幸福安康的生活。

　　记者:内蒙古在建设“五大基地”中采取了哪些创新性举措?

　　王君:建设“五大基地”是一个系统工程，也是一项艰巨任务，需要多措并举、统筹推进，更需要一些改革创新的办法。

　　首先，通过政策创新充分调动各方面的积极性。比如，我们大力推动简政放权和扩权强县，着力发展壮大县域经济，变自治区层面的1个积极性为12个盟市和102个旗县的积极性。再如，我们积极推动跨区域的资源配置，促成富煤的锡林郭勒盟和富水的兴安盟合作建设现代煤化工骨干项目，很好地实现了优势互补。

　　其次，通过深化改革不断激发各类市场主体的活力。注重发挥市场配置资源的决定性作用，积极推进电力市场多边交易，通过多种形式发展混合所有制经济，制定出台支持民营经济发展的70条政策措施，形成了中央企业、地方国有企业、民营企业、外资希望内蒙古为双方合作提供更多支持和帮助，推动项目早日开工建设。

　　第三，通过投融资方式创新有效破解资金瓶颈问题。概括起来，一是呼应国家战略，争取中央财政支持一块。充分利用国家西部开发、振兴东北等发展战略和治理大气污染的机遇，积极争取国家在重大基础设施等方面增加投入。二是推动战略合作，吸引央企、区外企业和周边省市投入一块。今年新开工的4个40亿立方米煤制天然气中，3个为央企和区外企业投资。最近，我们先后同京津冀、鲁苏浙等省市签署天然气、电力外送协议，规模分别达到300亿立方米、2000万千瓦。三是依托优势项目，利用金融工具融入一块。今年前11个月，全区贷款额增长13.7%。四是制定优惠政策，鼓励民营资本投入一块。今年全区民间投资占全部固定资产投资80%以上。

　　记者:“五大基地”建设推进效果如何?全面建成后内蒙古经济会发生什么样的变化?

　　王君:总的看，“五大基地”建设开局良好、进展顺利，清洁能源、新型煤化工、现代装备制造、农畜产品加工、文化旅游等基地建设规划已全面完成，一批高水平的产业项目已相继落地开工、加快建设。

　　我们坚信，“五大基地”建成之时，就是内蒙古经济全面升级之日。按照规划，到2020年，内蒙古煤炭就地转化率将达到50%以上，天然气和电外送规模将分别达到800亿立方米和8500万千瓦，现代煤化工产值达到煤化工总产值的70%，装备制造业产值比2012年增长2.5倍，绿色农畜产品加工销售收入将达到6000亿元，旅游收入占到地区生产总值的10%以上，届时内蒙古将全面形成以传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化为特征的现代产业体系。我们将全力推动这一蓝图早日变为现实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出内蒙古应有的贡献。

来源： 内蒙古新闻网-《内蒙古日报》

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