四川妇女财政贴息小额贷款放贷规模西南第一

　　家住威远县新场镇古伏村11组的金桃英，外出务工返乡后，在家发展水产种养殖业。为扩大养殖规模，今年30岁的金桃英和姐姐一起申请妇女小额贷款，3天内相关部门就为她们发放15万元的贴息贷款。

　　获得贷款后，她买进一批优质鱼苗，扩建9口池子。现在，金桃英开办的天祥水产养殖公司已初具规模，形成了集水产养殖、观光休闲、餐饮于一体的生态休闲农庄。金桃英逢人便说：“感谢妇女小额担保贴息贷款帮助我度过难关，实现了致富梦。”

　　9月底，好消息接连不断传来：据全国妇联相关部门提供的统计数据显示，目前我省妇女财政贴息小额贷款放贷规模领居西南地区第一。

　　1月至9月底，全省共发放妇女财政贴息小额贷款64.97亿元，提前完成了全年26亿元的民生工程目标任务。全省有10.75万多名城乡妇女获得贷款支持，帮扶和带动34.83万多名城乡妇女创业就业，落实中央财政贴息资金9720.9万元，妇女财政贴息小额贷款成为我省城乡妇女创业就业的“助推器”。

　　各地创新妇女小额贷款工作运行机制

　　2009年7月，全国妇联、财政部等四部委联合出台财政贴息妇女小额担保贷款政策，为城乡妇女发展打开了创业就业的资金渠道。省妇联紧接着与省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行成都分行等部门，联合发出《关于加大力度做好妇女小额担保贷款财政贴息工作的实施意见》以下简称《意见》，推动妇女小额担保贷款项目在全省迅速实施。

　　《意见》规定，城乡妇女可根据自主创业的需要，向指定提供担保的信贷公司或银行申请有偿贷款。为推动妇女小额贷款工作有效开展，扶持妇女创业，各级妇联还将为有意向、有能力的创业妇女提供技术、管理等方面的帮助。

　　在各地，我省妇女小额担保贷款工作如火如荼地展开。“各地建立了妇女小额担保贷款联席会议制度，抓住重点环节，研究解决问题，总结经验、增添举措，工作推进扎实有效。”省妇联主席陈芳介绍，今年以来，省级联席会议各成员单位对推进妇女财政贴息小额贷款工作思想更加统一，工作更加主动，合作更加密切，并加大了对市（州）的工作指导和工作支持。

　　针对申贷妇女激增、贷款办理时间长问题，乐山设立了专门的办理窗口，眉山、广安、达州、广元、绵阳、德阳等地与经办金融机构紧密合作，采取了“一站式服务、集中办理”模式，一般5至7天可以办结。资阳市还根据贷款对象的不同，对个人和企业采取不同的办理方式，更好地方便了贷款者所需。南充市、广元市妇联与就业部门紧密合作，整合各类培训资源，加大对承贷妇女的技能培训和项目指导，积极为妇女发展项目提供技术支持，帮助妇女提高创业成功率。

　　此外，各地在探索妇女小额担保贷款运行机制上开动脑筋，力求把制度用活：

　　眉山市通过“四突破”、“四提升”，打通关节、畅通渠道，大胆创新，1至9月底，发放妇女小额担保贷款6.12亿元，超过全年目标任务数611.82%。

　　乐山市以“小贷款出大效果拓新空间”为工作目标，健全三项机制，坚持四级联动，破解五大瓶颈，注重六个结合，1至9月底，发放贷款5.61亿元，超额完成全年目标任务数467.14%。

　　内江市积极探索和完善“妇女小额信贷五步法”即宣传发动、申请登记、审核放贷、回访督导、创建组织，构建“立体式服务”机制，1至9月底，全市发放妇女小额担保贷款4.62亿元。

　　资阳市作为率先启动妇女小额贷款的市，今年市委、市政府又制定下发了《关于进一步加大力度做好妇女小额担保贷款财政贴息工作的实施意见》，提出了高位求进、保3（亿）争5（亿）的目标，目前全市已发放妇女小额担保贷款4.98亿元。

　　妇联组织纳入小额担保贷款工作体系

　　“我也想贷款，应该找谁？”内江市东兴区“巾帼创业一条街”的一业主唐大姐打电话到内江市妇联打听。

　　如今，咨询妇女小额担保贷款政策的城乡妇女比比皆是，她们首先想到的就是妇联。

　　“现在，妇联的维权热线电话都成了小额担保贷款政策的咨询专线。”内江市妇联主席苏晓蓓说。

　　妇联组织如何切实参与到贷款工作中、如何与相关部门配合、如何实实在在为妇女办事？自妇女小额贷款政策出台后，就成为我省各级妇联组织思考的问题。

　　为了宣传妇女小额贷款政策，苏晓蓓常常带领各区（县）妇联主席、乡（镇）妇代会主任和妇联干部，到乡镇、村发送妇女小额担保贷款政策宣传资料，公布各级妇联组织的贷款咨询电话，以便广大妇女群众随时咨询。

　　眉山市、乐山市妇联制作专门的妇女小额贷款业务流程图，张贴在最显眼的地方，方便大家了解、查阅。

　　“把妇联组织纳入政府小额担保贷款工作体系，千方百计为广大妇女服务，拓展了妇联的社会化工作平台，促进了妇联传统工作方式的转变，妇联组织对于妇女群众也更有吸引力了。”陈芳感慨地说。

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　　对创业者来说，妇女小额贷款无异于雪中送炭

　　“多亏了这5万元贷款，要不然至今这养猪场就开不起来呢。”10月15日，站在自家的猪圈舍里，看着一头头长势良好的肥猪，刘加红感激地说。

　　今年3月，刘加红的养猪场建成。和别处不同，养猪场的入口处写着“妇女小额担保贷款支持项目”的字样。在阿坝州金川县卡撒乡，一提起刘加红，大家都会竖起大拇指称赞她很能干。

　　“农村妇女没有多少文化，但我一直想致富。”刘加红道出了许多农村妇女的心声。在这以前，由于受传统养殖业利润低、收益慢的影响，即便是不算高的贷款利息也常常让她望而却步，刘加红遭遇瓶颈。刘加红的困境同样是许多农村妇女发展面临的难题。

　　在妇联的帮助下，刘加红申请到了妇女小额贴息贷款，建起了自己的养猪场。

　　再过一段时间，刘加红的肥猪将出栏上市。“卖了肥猪，收益肯定不低。”刘加红乐呵呵地告诉记者。

　　对刘加红来说，小额贴息贷款的发放无异于“雪中送炭”。不过，“锦上添花”的事情也不在少数。金川县曾达乡的养牛户邓云芝也是受惠者之一。

　　2年前，邓云芝的奶牛场的奶牛还不到10头，因缺乏流动资金，奶牛场规模较小，收益并不太好。邓云芝告诉记者：“我成天因为资金问题吃不好、睡不着，是5万元妇女小额贷款帮我走出了困境。”

　　如今，邓云芝的奶牛场共有奶牛48头，并引进了先进的养殖技术，已初具规模，其收入也翻了一番，还增加邻近村的3名留守妇女到农场打工。邓云芝说，她准备年底将养牛场的规模再扩大一些，让更多的村民来这里“取经”，走上致富路。

　　“在阿坝，农村妇女创业项目多为养殖业。得到过妇女小额担保贷款的创业者收入明显提高。”阿坝州妇联负责人介绍，1月至9月底，阿坝州共发放妇女财政贴息小额贷款6.1亿元，完成率到达305.11%。发放妇女小额担保贷款，有效破解了广大农村妇女贷款难、贷款利息高、发展资金短缺、融资渠道单一的问题，扶持妇女创业，推动妇女就业，促进农村妇女脱贫致富。

　　“妇女姐妹们收入增加了，还贷也不成问题。”陈芳介绍，1至9月底，全省回收到期贷款4.01亿元。

来源：四川日报网

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