四川实施五项“实招”提升“一带一路”对接效率

　　四川处于陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，是连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊，内陆开放的前沿和西部大开发的依托。四川省委提出，积极融入“一带一路”建设，加快构建对外开放新格局，既是四川服务国家倡议的应尽之责，也是自身发展、转型升级的强力支撑和重大机遇。目前，四川出台并实施五大措施以提升“一带一路”对接质量和效率。

　　——外资：力争新引进10家以上世界500强

　　“当前，外商投资低成本比较优势发生了根本性转化，已从大规模引进来向高水平引进来转轨。外资超国民待遇政策已经改变，招商引资正由拼资源、拼优惠的方式向更多依靠法律、制度等软环境转变。”四川省商务厅厅长谢开华说。

　　因此，四川坚持“项目为王”，强化外资促进“双百工程”，重点跟踪100个外资项目，分层推进、分类促进；重点联系100家外资企业、知名商会，排忧解难、主动服务。强化优势产业招商，围绕产业发展方向，开展“五大高端成长型产业跨国公司座谈会”和“新兴先导型服务业港台新推介活动”，力争在现代制造业和新兴服务业领域取得新突破。围绕目标企业招商，紧紧盯住世界500强及知名跨国公司，引资、引智、引技相结合，吸引跨国公司在川设立地区性总部、研发中心等功能性机构，力争新引进世界500强企业10家以上，进一步巩固四川省利用外资的良好势头。

　　同时，四川加快外资促进方式创新及管理统筹。树立科学的投资促进理念，着力加强公共服务，建设法治化营商环境，推动由政府部门主导招商向专业化、市场化机制转变。积极推进外资人民币跨境直接投资、外资股权出资、企业境外上市及返程投资、外资参与国有企业改革。利用投洽会、西博会等活动平台，策划专业性招商活动。以“一带一路”沿线国家为重点，突出专题招商。组织外商投资企业赴市州开展投资及产销对接，推动外商投资向次级城市有序转移。加强外商投资管理统筹，建立外商投资企业定期座谈会制度，完善外商投诉协调处理机制；以评选“外商投资百强企业”、发布外商投资企业发展报告为载体，扩大外资经济影响力。

　　——外经：加快打造“以我为主”跨境产业链

　　谢开华认为，相比之下，目前外部环境为实施走出去战略、开展国际并购提供了难得机遇，四川外经合作潜力巨大。为此，四川今年将着力从发挥四川省产业比较优势、化解过剩产能、拓展市场空间、培育四川跨国公司的实际出发，加强指导服务，加快打造“以我为主”的跨境产业链。

　　一方面强力推进优势产业走出去。充分利用多边、双边区域合作形成的制度安排，鼓励和引导四川省机械加工、电子信息、服装纺织、建材装饰、农机农资、现代农业等有比较优势的行业企业开展对外投资合作，重点利用现有设备和成熟技术建立境外生产基地，带动和扩大相关产品、技术、服务输出规模。组织省内重点外经企业积极承揽实施境外工程、对外投资项目，推进“制造、服务一体化”走出去。着力促进我省水泥、纺织、电力、钢铁、建材等行业过剩产能转移和缓解能源资源紧张矛盾，提升项目所在地工业化水平。鼓励企业在境外开展高新技术合作，设立研发中心，获取先进技术和品牌。

　　另一方面，大力加强外经重点项目建设。紧跟我国经济外交战略布局，确定30个对外承包工程和20个对外投资项目集中突破，支持企业参与前期规划和建设运营。重点跟踪已经在谈和在建的基础设施、矿产资源、房建、农业、电站开发、装配制造、能源综合利用等领域重大项目。推动四川省外经企业参与“一带一路”沿线中新、孟中印缅、中巴等经济走廊建设，支持投资贸易和工程项目联动拓展市场、获取项目。指导开元、西林、和玖、海山集团等有条件的企业在俄罗斯、缅甸、老挝和安哥拉牵头筹建境外经贸合作园区。整合资本、项目、人脉资源，推进四川省对外投资合作企业联合会、老挝四川商会、四川驻非企业商会等对外投资合作商协会建设。

　　——外贸：实施自主品牌出口增长计划

　　四川实施了“自主品牌出口增长”计划，通过产业政策、贸易政策、创新政策的协同，推动省名牌、质量安全示范区等载体建设。

　　同时，创新多种贸易发展业态和方式，积极推进成都国际商贸城等内外贸结合商品市场建设。推进加工贸易向二三线城市拓展，以产品为龙头打造配套产业群，延伸产业链，提高附加值。大力发展服务贸易，提升服务外包竞争力，巩固扩大计算机信息服务、建筑服务、商业服务、旅游四大优势重点行业，培育移动互联、金融、咨询、研发设计、维修服务等新兴领域，提高文化、中医药、教育、丝绸等特色行业国际化水平，制定服务出口重点企业目录，出台符合服务贸易特点的促进政策，争创国家服务贸易特色城市，构建“四川服务”和“四川制造”双轮驱动的外贸发展新格局。

　　为促进外贸进出口增长，四川省将引导百户重点企业加强品牌和渠道建设，推动成长型企业多方拓展国际市场，支持新企业技贸结合做好外贸“第一单”。培育一批外贸综合服务企业，为中小微企业提供专业化服务。

　　——市场：做大电商平台发展跨境电商

　　四川的电子商务交易额已经突破了万亿元。“面对不可逆的电商大潮，四川将在原有基础上进一步做大电子商务，做大本土电商平台，吸引省外优秀电商企业入驻。今年，四川还将重点发展农业电商、跨境电商。”谢开华说。

　　西南财经大学电子商务系主任帅青红说：“对于市场而言，跨境电商意味着千亿级的蛋糕。”

　　而四川在进军电子商务方面亦有一定基础。在2014年，四川电子商务就已经跻身全国第一梯队。 目前，成都双流正在建设一个跨境电商园区。与此同时，四川还将建设一个关务平台，方便商品进出。建成之后，园区将吸引相关企业入驻。帅青红认为，未来跨境电商园区与关务平台连接，将会进一步促进四川电子商务产业的发展。

　　——交通：构建综合立体交通走廊

　　“四川省将主动对接国家南向西向开放和‘一带一路’倡议，南向抓好成昆铁路扩能改造、成贵客专等项目，对接孟中印缅经济走廓运输通道和西南出海大通道建设，积极融入中国一东盟自贸区和大湄公河次区域发展。”四川省交通厅厅长彭琳介绍说。

　　其中，北向推进西成客专等项目，打通成都一西安一环渤海地区的铁路和公路，提升连接欧亚大陆桥的运输大通道；西向加快推进蓉欧快铁、中亚货运班列等国际物流骨干网络和成兰铁路建设，加快川藏铁路、成都至西宁铁路等项目前期工作，加快形成通往西北和中亚的便捷通道；东向实施长江干线航道等级提升和建设岷江航电综合工程等航运建设项目，积极融入长江黄金水道，畅通东向出海通道。在航空枢纽建设上，巩固双流机场区域性枢纽机场优势地位，加快推进成都新机场前期工作，启动乐山、巴中机场建设，力争开通九黄、广元和西昌国际口岸机场，开通更多国际国内航线，形成融入全球经济的快速通道。加快连通重点区域、中心城市和重要省界的高速公路网络，推进雅康、汶马等19条高速公路建设。

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