优化结构 四川推进消费品工业升级

　　近年来，四川消费品工业在资源转化、吸纳劳动力就业和出口创汇等方面表现突出。据四川省统计局数据显示，2015年一季度四川省经济实现平稳开局，社会消费品零售总额3180.6亿元，同比增长11.8%，增速比全国平均水平高1.2个百分点。

　　其中轻工业增长9.9%，酒、饮料和精制茶制造业增长14.3%，从热点商品看，化妆品类增长13.2%，家用电器和音像器材类增长13.2%，中西药品类增长16.7%，家具类增长15.1%。

　　培育优势特色产业

　　四川省经济和信息化委员会表示，该省充分依托丰富的农产品资源和产业基础，调整优化产业结构，大力发展具有四川特色和市场适销的特色产业，着力优化产业结构，培育优势特色产业，加快建设现代产业体系。通过培育壮大，逐步形成了白酒、卷烟、肉制品、茶叶、制盐、造纸、制鞋、现代中药、棉纺织、工装面料等产业链基本贯通、门类比较齐全、装备相对先进的产业体系。重点培育了作为全省7大优势产业之一的饮料食品业，2014年实现工业总产值6621.2亿元，同比增长11%，占全省工业的17%、消费品工业的51.1%。

　　同时，大力实施技术进步，逐步化解结构性过剩产能。在省级工业发展资金中，四川省除设立专门的农产品加工专项资金、工艺美术专项资金、酒业发展专项资金外，还利用技术改造、技术创新、企业培育、淘汰落后等方面专项补助资金引导消费品企业加大投入调整结构、创新模式、转型发展。2014年，全省消费品工业完成工业投资1886.8亿元，占全部工业投资的26.3%；其中技改投资1457.7亿元，占全部工业技改投资的28.9%,有效的促进了全省消费品工业优化升级。在化解过剩产业和淘汰落后产能中，四川省工业和信息化委员会根据不同产业现状，进行关停、改造、转型等分类指导，“十二五”以来，四川省消费品工业淘汰造纸191.65万吨、酒精4.89万千升、印染2.5亿米、化纤9.6万吨、制革104.3万标张、铅酸蓄电池551.6万千伏安、日用玻璃2.4万吨，有效的提升了技术装备水平，化解结构性过剩产能，增强了产品的市场竞争力。

　　此外，注重规划和政策引领，推动产业科学健康发展。据悉，在2011年，四川省就编制了轻工、纺织、白酒、农产品加工、医药等5个重点产业“十二五”发展规划，提出了行业发展目标和工作重点。2014年，为精准施策稳定工业经济增长，四川省除认真落实中央各项稳增长政策外，还先后制定出台了“开门红”8条措施、稳增长16条措施和支持中小微企业加快发展的22条政策，有效的促进了全省工业的平稳发展。在消费品工业中，四川省工信委代拟并以省政府办公厅名义印发了《四川省加快医药产业创新发展的实施意见》，编制了《四川省高端医疗诊疗设备产业发展路线图》，制定了《四川省川茶加工业转型升级工作方案》，正在制定《关于促进四川白酒产业转型升级发展的指导意见》。这些规划和政策的制订与实施，为我省消费品产业科学健康发展打下了坚实基础。

　　根据各地资源特色、产业基础、市场条件和环境容量，坚持“一园一主业”布局原则，突出龙头企业发展和优势园区培育，重点规划建设了30余个轻工、纺织、医药、农产品加工和酒类加工为特色的产业园区，支持建立完善公共服务平台，在消费品类工业园区中已培育了2个国家级、5个省级新型工业化产业示范基地。为了配合成都的产业结构优化和转型升级需要，四川省主动推动制鞋、家具、印染等产业向省内其它地区有序转移。通过推动产业集聚发展，有效带动了全省工业化、农业产业化和城镇化“三化联动”以及城镇化与工业化的“两化互动”发展。

　　着力培育大企业大集团，促进大中小企业协调发展。一方面四川省大力实施大企业大集团倍增计划，开展“直通车”服务，推进优势资源向大企业大集团集中，促进资源就地转化和精深加工。2014年，四川重点培育的100户大企业大集团名单中有消费品类企业21户，培育形成了五粮液集团、长虹集团、新希望集团、宜宾丝丽雅、科伦药业等一批全国知名消费品企业。另一方面，推动创业带动就业，促进中小企业向“专精特新”发展，实施中小企业“小巨人”培育计划、万家小微企业惠企服务行动和“银河培训工程”，开展“扶助小微企业专项行动”，培育了消费品类国家级中小企业公共服务示范平台5家、省级小企业创业示范基地12个。

　　四川省经信委表示，虽然四川省消费品工业转型升级取得了一定的成效，但仍然存在总体规模偏小、结构不尽合理、产业链发展不完善、终端产品少、规模集聚效益未能充分体现等问题。

　　推进产业结构调整

　　在全国消费品工业加快转型升级的背景下,大力推进消费品工业产业结构调整与创新驱动发展也是四川省今年的工作重点。

　　推进产业结构调整。科学开展轻工、纺织、医药、白酒、农产品加工等行业“十三五”规划编制。推动产业新形态发展，依托有种养植基地条件的食品企业，依山依水、依园依厂发展工业旅游，培育休闲光观农业、健康养老服务业，做粗企业上下游产业链，拓展新的增长空间。做好食盐定点生产许可证审批职能下放、制盐项目核准取消后的事中事后监管，做好盐业体制改革准备工作，推动全省盐业重组整合，淘汰落后过剩产能，促进制盐企业转型发展。

　　加快推进创新驱动。支持企业加大科技投入，鼓励开展技术创新和引进消化再创新，引导校企合作。筹备成立“四川省药物临床前创新研发产业联盟”、“四川省竹浆造纸产业创新联盟”。建立医药产业创新发展省级联席会议制度，在创新失败补偿、金融信贷奖励等方面细化支持政策，实施新药临床前和临床研究及其产业化全过程培育工程，推动科研成果转化和药品采购推广机制创新，培育形成一批创新型医药骨干企业，全力打造医药创新产业集群。

　　有序推动产业转移。主动融入国家“一带一路”和“长江经济带”发展战略，鼓励和引导消费品优势企业抢抓内陆地区大开放机遇，带动优势产品“走出去”。针对四川省消费品产业链发展的薄弱环节和关键环节，组织重点园区和企业开展与东部产业集聚区及重点企业的交流对接，力争引进一批行业龙头企业。继续推动成都制鞋、纺织、家具产业有序转移。

　　积极开拓产品市场。促进企业自建或利用第三方电子商务平台，创新销售模式。继续组织消费品企业参加川货全国行、惠民购物全川行动、万企出国门以及国际性、全国性和区域性各类展会，开展展示展销和经贸洽谈等活动，进一步拓展国内外市场。

　　继续推进“中国白酒金三角”品牌建设。白酒是四川省消费品工业中最具竞争优势的产业，通过近几年的培育，“中国白酒金三角”区域品牌已具有一定的影响力。四川省工信委表示，将进一步优化白酒产品结构，继续做好“中国白酒金三角”区域品牌文化宣传推广，推进四川白酒产业健康发展。

来源：中国工业报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读