四川农业供给侧结构性改革呈现“新格局”


来源:国际商报   时间:2017-08-03





  记者近日深入农业大省四川,对13个市县进行调研时发现,四川省农业供给侧结构性改革已呈现出“四联动”的发展格局,即立足生态、围绕产业、突出规模、培育品牌。

(资料图片 来源于网络)
  立足生态做强产业
 
  四川省农工委副主任杨秀彬认为,只有当生态效益转化为经济效益时,才能促使生产者自觉利用生态的生产方式,不断改良土壤,保护地力,从而更好地保护生态环境。
 
  洪雅县是国家级生态县,多年来把环境保护和优化产业结构密切结合起来。杨秀彬介绍说,奶业一度是该县最大的农业支柱产业,对农民增收贡献很大,曾有“三头牛,一座楼”的说法。但奶业发展对环境造成了很大压力,全县有60%的农户喂养奶牛,仅一头奶牛每天就要产数十公斤粪便,污染成为一大问题。随着国际奶业市场的变化,牛奶价格下跌,更出于环境保护的需要,洪雅县主动淘汰了全部的散养,奶牛由高峰期的5万多头减少到2万多头。
 
  在努力恢复生态的同时,洪雅县新的产业也蓬勃兴起。中保镇把奶业企业的沼液作为有机肥,发展生态型种养循环农业,初步建成上万亩高端生态蔬菜园区。当地政府整合投入涉农资金7000余万元,建成连片高标准农田,引入专合组织、家庭农场30余家,实行公司化、抱团化发展,每年解决农民就近务工1000余人,切实增加了农民收入。
 
  广汉市是全国粮食产业示范基地,正在通过生态的生产方式做强粮食产业。农业部门把废物的综合利用作为首要任务,所有养殖户被要求对牲畜的排泄物加以腐熟处理,提供给种植户作为肥料使用。据广汉市农业局副局长尹全坤介绍,目前种植户使用有机肥的积极性很高。
 
  这样做既净化了环境,提高了粮食品质,又降低了生产成本。种粮大户黄明水说:“使用沼渣沼液后,一茬农作物要少打两次农药,减少化肥用量约三分之一。”种植养殖业相互促进,为各自的发展提供了更大的空间。
 
  区域规模和适度规模共同促进
 
  “在产业的基础上还必须突出规模。”杨秀彬说,农业经营规模包括两个层次,即统一规划的区域规模和农户的适度规模,它们共同促进,是现代农业发展的一条重要经验。“产业带+大园区”建设、“产业带+家庭农场”,是四川省发展现代农业产业的一个有效模式。
 
  记者注意到,离开区域规划的“落单”的适度规模经营农户,可能面临盈利模式不明确、盈利难、产品销售不畅等一系列问题。在宣汉县,由几个务工返乡人员流转土地2000余亩创办的明月乡众城莲藕种植专合社,下八镇村民郭兴茂回乡流转土地3000余亩,成立以种植常绿名贵树种、乡土珍稀苗木为主的兴茂农业有限公司等,由于脱离了宣汉以食用菌和“蜀宣花牛”为主导农业产业的发展轨道,目前盈利前景仍不清晰。“为了解决普遍存在的产业规模较小、分散、组织性不强等突出问题,四川把改革土地经营权制度、提高土地的集中程度和集约利用水平作为当前推进农业结构调整、促进产业发展的重要环节。”杨秀彬说。
 
  记者调查发现,四川目前形成了三种主要的规模化、产业化路径:优先形成规模产业,即在政府统一规划下连片集中发展某一优势产业,随着产业的发展和对效益的追求,生产和经营自发地逐步集中到更有经营能力的农户手中,先进生产要素得以重组;优先形成规模土地和农田,把小地块变成连片集中区,并进一步完善配套设施,然后引入具有适度规模经营能力的现代农业经营者;通过规模化组织实现资源要素的聚集。
 
  利用品牌效应提高农业产业效益
 
  四川省农工委副主任毛业雄说:“利用农产品品牌效应提高农业产业效益,是农业经营者和农业基层工作者着力的基本方向。”安岳柠檬品牌所产生的惊人放大效应,首先源自于其世界一流的品质。在优良的生态环境下,安岳通过80多年不断探索,选优提纯,选育出了高产、优质、抗逆性强的株系。目前安岳柠檬种植规模、产量、市场占有率均占全国的80%以上,依靠对柠檬产品进行不断的深度开发,已引申、开发生产柠檬酒、柠檬醋等10多类、30多个产品,多元发展态势非常明显。
 
  “品牌培育是农业发展最大的难点所在,绝非一日之功,它们是地理和历史因素的结合,是一流品质、长期时间检验和严格的市场认同的结果。”毛业雄说。在农产品品牌建设上,与安岳柠檬、泰国香米这种培育单一农产品品牌路线不同,近年来,一种涵盖众多产品种类的区域农产品公用品牌形式在全国迅速扩散。四川省也出现了一些在市场上崭露头角的以区域命名的公用品牌,如“大凉山”、“巴食巴适”等,它们都是本区域内生产的各类农产品的大集合,由当地政府所推动。这些区域农产品公用品牌作为新生事物,还需要市场和时间的检验。
 
  记者调研的虽然只是四川农业供给侧结构性改革中一些有代表性的“点”,但透过这些“点”能清晰看到传统农业向现代农业转型的四个步骤,在生态建设和适度规模基础上,形成特色产业,最终创建品牌。
 
 
 



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