四川省密集出台一揽子稳增长举措

　　编者按　一季度，全省经济实现平稳开局，主要经济指标符合发展预期，增速高于全国平均水平，但部分指标增速回落明显，经济下行压力持续加大。数据公布后仅仅几天，一揽子稳增长的举措已经出台。

　　此次出台的稳增长措施，是一次谋定而后动的集中发力。3月初，省委、省政府派出11个经济工作督查调研组分赴全省19个市州、深入108个县市区和633户企业，开展督查调研，不仅现场督查协调解决问题，更将基层和企业反映的相关问题带回研究。

　　此次出台的稳增长措施，是一次瞄准靶向的精准出击。针对督查调研中反映的市场需求不足、产能过剩等突出问题，我省积极研究部署，有针对性地出台一揽子稳增长措施。

　　这些措施，既遵循中央稳增长相关部署，更结合四川省情、经济发展实际突出实效；既是着眼当前经济稳增长出台的“真金白银”，更是政府进一步创新管理方式，简政放权，优化工作作风的信号。

　　一季度，全省经济同比增长7.4%，经济下行压力犹存，稳增长关键时刻，四川再出重拳。日前，省政府办公厅同时出台四个重要文件，全力阻击经济下行压力。

　　四个重要文件包括《关于加强资源要素价格管理稳定工业经济增长的通知》、《关于加强和改进投资促进工作的通知》、《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》、《关于大力开拓市场扩大四川产品销售的通知》，分别指向工业、投资、融资和消费等四大领域，共计36条具体措施。密度高，力度大，速度快。

　　加强资源要素价格管理

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　　降低省级电网大工业电量电价水平（中小化肥用电除外），每千瓦时下调2.01分

　　完善直购电和富余电量消纳政策，扩大政策实施范围，今年再增加直购电规模80亿千瓦时

　　《关于加强资源要素价格管理稳定工业经济增长的通知》提出，降低省级电网大工业用电价格水平（中小化肥用电除外），每千瓦时下调2.01分；进一步降低趸售电价；落实留存电量价格政策；完善直购电和富余电量消纳政策，扩大政策实施范围，今年再增加直购电规模80亿千瓦时；落实钢铁企业要素价格帮扶政策。

　　天然气价格方面，落实非居民用天然气价格并轨政策，4月1日起，实施非居民用增量气存量气价格并轨，并轨后全省最高门站价每立方米降低0.09元；进一步扩大天然气直供范围，以减少中间环节、降低用气价格。

　　从严核定转供非居民用气销售价格，对城镇燃气公司输配气价格（购销差价）和收益偏高的，适当降低其输配气价格，各地在全省非居民用天然气最高门站价下调的基础上，同步下调销售价格，下调幅度不得低于每立方米0.09元。

　　此外，全省还将开展资源要素价格专项检查，重点检查大工业电价、环保电价、化肥生产用气价格政策执行情况，依法查处违法违规行为。

　　加强和改进投资促进工作

　　举措点击

　　在规范税收等优惠政策后，对新引进符合产业规划和环保要求的项目，鼓励各地在本级财力自求平衡的前提下，以合法合规的方式予以支持

　　对列入重点引进项目且符合条件的，实行直购电、天然气直供政策

　　各级政府要实行投资促进“一把手”负责制

　　《关于加强和改进投资促进工作的通知》共8条措施，从要素保障、拓展投资领域等方面入手，按照地方“财力平衡”原则，合法合规对引进项目予以支持，充分发挥投资促进工作在经济发展新常态下“稳增长、调结构、促转型”中的重要作用。

　　各地要认真贯彻落实国家统一制定的税收优惠政策，各地已出台的优惠政策，违反国家法律法规的，要切实予以纠正；没有法律法规障碍的可继续执行；有明确执行时限的可执行到期，未明确执行时限的要设定政策实施时限。对新引进符合产业规划和环保要求的项目，鼓励各地在本级财力自求平衡的前提下，以合法合规的方式予以支持。

　　突出招大引优。对新引进的重点产业项目和重点创新型项目，经审核同意，其所需新增建设用地指标按照省上匹配70%、地方匹配30%政策执行。

　　全面清理批而未征、征而未供、供而未用的土地，淘汰落后产能企业腾出的土地指标，优先用于安排新引进的重点产业项目和重点创新型项目。

　　降低重点引进项目用电用气等成本，对列入重点引进项目且符合条件的，实行直购电、天然气直供政策。有序推进符合条件的重点产业园区实施直购电试点。支持和鼓励产业合作园区和“飞地”园区扩大留存电量实施范围等。

　　在环境营造方面，各级政府要实行投资促进“一把手”负责制，切实解决项目引进和落地中的困难问题；杜绝承诺不兑现、承诺缩水等现象。

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