资源型城市寻新路：泸州气紧不窘 华蓥煤尽不慌

　　四川13个城市被列入资源型城市,其中，成熟型城市：广元、广安、自贡、攀枝花、达州、雅安、凉山、绵竹、兴文；成长型城市：南充；衰退型城市：泸州、华蓥；再生型城市：阿坝。

　　13个城市都在本地区丰富的资源基础上，寻求新型发展道路。资源衰退型 气紧不窘 泸州：以煤替代天然气 12月3日，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，界定了全国262个资源型城市，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型4种类型,四川13个城市被列入资源型城市（本报昨日A21版曾报道）。

　　资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市（包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区）。

　　泸州、华蓥被划为衰退型。为应对资源枯竭等问题，泸州市将调整产品和原料结构，推动化工业转型，并大力培育接续替代产业，预计到2020年，实现经济社会全面转型发展，建成全国资源枯竭转型发展示范城市。

　　资源枯竭：天然气锐减六分之五

　　“泸州传统四大产业‘天长地酒’，天指的就是天然气。长，指的是当年的长起、长挖等一批机械行业。地，指的是地下埋藏的煤炭。天然气放在最前，酒被放到了最后。”老一代泸州人回忆，泸州是四川重要的化工生产基地和中国天然气化工的发源地，天然气的名头曾比酒还大。

　　上个世纪70年代的产气高峰，泸州天然气年产量峰值接近30亿方，占全川供气量的一半，全省四分之一的化工企业积聚于此，天然气化工和关联产业产值一度占到全市工业总产值70%以上。

　　2005年后，泸州天然气产量锐减，现在年产量仅五亿方左右。按照现有开采速度，已探明的储量仅可供开采数年，新探明的天然气储量较少。泸州的天然气资源趋于枯竭。

　　转型升级：调整原料和产品结构

　　根据《泸州市资源枯竭城市转型发展规划（2012年—2015年）》，截至2012年，泸州累计采气已达591亿立方米，占可采储量的97%。作为中国天然气化工发源地，面对天然气资源的衰竭，泸州必须做出抉择。“将把天然气化工转变为煤化工，以煤资源替代天然气资源，并着力发展精细化工。”相关负责人透露。

　　同时，培育接续替代产业，实现产业发展由资源导向向技术导向、市场导向的转型，推进天然气化工转型带动酒业、能源、机械等传统产业改造升级。此外，泸州还将促进煤炭、煤层气和页岩气等优势接替资源科学有序开发，积极培育现代医药、商贸物流、文化旅游、现代金融等新兴接续替代产业。

　　按照《泸州市人民政府关于推进资源型城市可持续发展的实施意见》，到2020年，实现经济社会全面转型发展，基本实现人口、资源、环境与经济社会协调发展，建成全国资源枯竭转型发展示范城市。

　　煤尽不慌 华蓥：旅游成一张新名片

　　广安华蓥市被划为资源衰退型城市，对此，华蓥正实施工业立市战略，推进产业多元化发展，加快向培育主导产业转变。华蓥已由以前的“煤炭产业一枝独秀”成功转变成电子信息、机械加工、新型材料“三足鼎立”的局面。此外，旅游业已成为华蓥市的一张新名片。

　　煤炭产业曾“一枝独秀”

　　在华蓥市发改局一位官员的脑海中，仍对上世纪90年代华蓥经济发展的盛况记忆犹新，“那时候，整个华蓥的工业就是煤炭产业一枝独秀。”据悉，华蓥市矿产资源主要以煤炭资源为主，查明煤储量达27188.33万吨，其中可采储量达19153.4万吨。

　　资料显示，在1990年—2000年的鼎盛期，华蓥市国营、集体、个体煤矿企业最高达102个，全市的采煤从业人员多达30000人以上，煤炭工业产值超过了工业总产值的60%以上。

　　2005年，华蓥市的煤炭资源正式进入枯竭期。5年过去，华蓥市可采煤储量已不足3年。而一度超过3万人的采煤大军，目前只余下1.1万人。

　　推进产业多元化发展

　　在煤炭资源出现枯竭的同一时期，华蓥开始着手城市产业转型。“华蓥正大力实施工业立市战略，推进产业多元化发展，加快向培育主导产业转变。”华蓥市委书记欧太元曾表示，华蓥将建设川东北地区最大电子信息产业园、新材料基地，创建国家级新型工业化示范基地。

　　同时，矿区棚户区改造已提上日程。在华蓥城区杜家坪煤矿棚户区建设工地，11栋电梯楼正在修建，届时将能改善广能集团2000多户矿区居民的生活环境，让他们成为真正的城里人。

　　在华蓥市发改局工作人员白磊看来，华蓥市的工业已经由以前的“煤炭产业一枝独秀”成功转变成电子信息、机械加工、新型材料“三足鼎立”的局面。此外，旅游业已经成为华蓥市的一张新名片。邱海鹰华西城市读本记者王超

　　资源成熟型

　　矿藏富饶绵竹：让资源利用更加高效

　　华西都市报讯　3日，《全国资源型城市可持续发展规划》出炉，德阳绵竹市被确定为成熟型城市。

　　“绵竹是‘六山一水三分田’的布局，大山里有丰富的矿藏和森林资源。”在说到绵竹成为资源成熟型城市，绵竹市政府一名工作人员介绍，“正因为有丰富的矿藏资源，我们发展起了新型磷化工产业。”

　　据介绍，绵竹矿产资源富饶，现已探明的达40余种，磷、煤、白云石、石灰石储量巨大。“各种资源的开采，将为绵竹带来新的产业发展和经济增长点。”该工作人员说，“同时，绵竹发展沿山旅游观光带，则为新型城镇化和生态文明建设注入‘绿色动力’。”

　　“绵竹通过产业结构调整升级，让资源利用更加高效，也让发展能力更可持续。”绵竹市一位副市长介绍说，“在这个规划的引领下，绵竹将加快发展社会事业，提升基本公共服务水平，完善城市功能，提高新型城镇化水平。”

　　资源富集雅安：合理配置错位发展

　　华西都市报讯“雅安列入全国资源型城市，我们并不意外。”昨日下午，雅安市发改委主任毕怀东说，雅安将利用好此次契机谋求跨越发展。

　　毕怀东认为，雅安是矿产、森林、水等资源的富集区。雅安确定了“北青山南金山”的发展规划，根据雅安城市主体功能区定位，芦山、天全、宝兴等北部3县为生态保护功能区，需积极调整优化产业结构，促进节能减排和资源环境保护。北部3县的工业发展，将主要通过“飞地园区”的模式转移至中部的雨城、名山两区境内。

　　南部的汉源、石棉两县，已于今年3月被纳入攀西战略资源创新开发试验区。“将继续发展高载能产业。”毕怀东说，南部两县仍拥有丰富矿产和水电资源，产业转型升级的重点在于提高资源利用率、提升产品附加值。

　　“合理配置资源，扬长避短，错位发展。”毕怀东说，雅安将谋求跨越发展。

　　页岩气丰富兴文：迈入1小时经济圈

　　地处四川盆地边缘的兴文县，被我国首次界定为资源成熟型城市，在过去很长一段时间里，“靠矿吃矿”的单一经济模式过来的的兴文县，正发生着大的变革。首先从煤炭产业集团化发展开始，同时也注重煤、硫矿产资源产业链的延伸。其次是实现农产品精深加工、白酒产业等多类产业发展。而最让兴文人兴奋的是，即将开工的成贵高铁，将把兴文纳入成都、贵阳1小时经济圈。有资源、有交通的兴文县自信地认为，“我们可持续发展基础会很好。”

　　据了解，目前兴文县已探明矿种有28种，其中页岩气资源，因储量丰富，兴文县同时列入了“四川长宁—威远国家级页岩气示范区”和“滇黔北昭通国家级页岩气示范区”两个重点勘探地区。华西城市读本记者陈淋

　　千年盐都自贡：盐卤还能再采800年

　　“盐卤是自贡最大的资源，目前的探明储量，按照现在的开采量，还能再采800年以上。”昨日，自贡市发改委主任杨立平，就自贡被列为资源成熟型城市进行了详细解读。他表示，自贡将依托龙头产业，高效开发利用盐卤资源，延伸产业链条，实现产业转型升级。

　　杨立平还介绍，目前自贡正创建国家盐化工基地，做强国内最完整的盐化工产业链，建设500亿盐及盐化工产业。“如果全面深化改革能落实到盐业，那‘千年盐都’自贡再次富甲一方，将不是梦想。”

来源：华西都市报 打印

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