山东青岛优化产业布局促经济转型升级

　　近几年来，国内先进城市工业化进程明显加快、发展势头异常迅猛，给山东省青岛市的工业经济发展带来了不少挑战。可以说，青岛工业的发展正面临着转型升级与城市竞争的双重压力。

　　中国工业报记者近日从青岛市调结构稳增长抓落实现场推进活动联席会议办公室了解到，青岛市以转型升级、腾笼换鸟为手段，积极协调、全力推进，确保完成青岛市内老城区企业环保搬迁的预期目标任务。截至目前，规划确定搬迁的110户企业中，已启动104户，企业新建项目竣工59户、在建24户、待开工21户，累计完成投资359亿元，2015年底基本可以实现全部关停的预期目标。到时还老百姓真正的碧海蓝天。

　　青岛市把制定优惠政策作为助推和规范搬迁改造的重要举措，先后制定出台了《关于推进老城区企业搬迁改造工作的意见》等十多个政策性文件，涵盖土地出让金返还优惠、项目投资支持等各个方面，并根据政策执行情况，适时修订完善。为确保搬迁依法依规进行，先后制定《企业搬迁改造资金平台管理暂行办法》等文件，并聘请律师事务所参与全程管理，对各项搬迁政策的落实进行合法性审核。为促进搬迁项目尽快落地，青岛市搬迁办积极协调有关区市和部门为企业开辟绿色通道，加强协调调度，跟踪问题解决，提供全方位服务，解除企业后顾之忧。

　　与此同时，青岛市以规划为先导，实现搬迁与开发建设双丰收。编制《青岛市工业产业集聚区（基地）布局规划》，引导搬迁企业向新规划的胶州洋河装备制造工业、董家口重化工业、即墨汽车及零部件工业、即墨女岛船舶工业、平度新河化学工业、莱西姜山轻工业六个功能区转移。这个过程中，不是单纯考虑企业搬迁，而是同时考虑原址开发建设转变，推动老工业区有序开发。对此，制定新城区规划，以搬迁企业为核心，对适宜成片开发建设的区域实施片区开发，目前，以片区开发方式搬迁的企业占搬迁企业总数的50%以上。

　　在搬迁过程中，青岛市坚持以环保为核心，践行绿色生态发展理念。一方面，着力打造生态工业园区，实现承载地经济发展与环境保护的和谐统一。如青岛新河生态化工科技产业基地继2013年荣获“中国生态化工（青岛）产业基地”后，今年再次荣获“2015中国化工潜力园区十强”。与此同时，大力发展循环经济，推动企业借助搬迁实现转型升级，在科技创新、节能环保等方面实现质的飞跃。（记者 肖相波）

来源：中国工业报

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