多方面推动山西企业繁荣发展

　　近年来，面对复杂严峻的经济形势和多年少有的困难，山西采取金融支持、财政扶持和鼓励民营经济发展等一系列政策措施，在方方面面使出“洪荒之力”，落实小微企业减免税等优惠政策，帮助企业克服困难，推动山西经济社会持续健康发展。

　　近日，山西政协委员围绕山西企业如何更好地发展这一话题，提出“要推动民间投资步入快车道”、“要加大定向资金支持力度”、“要鼓励科技小微企业参与科技研发”的建议。

　　推动民间投资步入快车道为民营企业打气

　　问渠哪得清如许？为有源头活水来。民间投资持续升温走高原因是什么？委员郝旭这样回答：“就是省委、省政府出台了一系列帮扶推动民营经济发展的好政策，相关服务举措扎实，激活市场主体活力；就是本土民营企业信心增长，积极投资新技术新产业，发展活力不断凸显；就是一系列招商引资活动吸引来了省外民间资本，外来民企看好山西发展前景，抢抓商机投资兴业山西，为发展带来新动力。”

　　在郝旭看来，要大力推动民间投资步入快车道，为经济稳步向好、实现振兴崛起贡献正能量。在民间投资为山西经济发展注入强心剂的大好势头下，郝旭建议，要利用政府引导将投资留住并扩大，借力优化投资的政策向导，促进产业结构调整，结合山西发展实际，制定投资政策，积极引导投资向重点行业、新兴行业集中，促进产业结构调整，实现产业的动态优化。“要通过产业政策和结构调整吸引民间自主投资，进一步规范、完善鼓励和激活民间投资的政策措施，及时向社会发布有关项目投资信息，鼓励民间社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公共事业及其他行业和领域。”郝旭建议。“完善项目落地和发展制度，突出抓好高科技、高附加值、高效益的大项目和外资项目，突出大项目的推进和储备工作。”郝旭接着说，“在发挥金融信贷融资主渠道作用的同时，创新金融手段，积极探索发展产业投资基金，建立和完善小企业信贷审批制度、小企业贷款定价体系、企业贷款考核体制、贷款风险化解与补偿良性循环机制、根据小企业资金需求特点，进一步拓宽担保渠道。”

　　加大资金定向支持力度加快“走出去”步伐

　　近三年来，面临国际经济形势低迷的困难，山西省企业对外承包工程完成营业额保持依然保持在7亿美元左右，在取得经济效益的同时，也带动了山西省成套设备出口，劳务人员输出，培养了国际工程项目管理人才。

　　在山西省商务厅外经处工作的委员王岫，谈到企业融资难的问题，她建议，商业银行要加大定向支持力度，积极争取对对外承包工程项目实行差别化监管政策。支持对外承包工程企业以项目收益、境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款，加大对外承包工程贷款的投放规模。以项目为核心，从项目谈判期就介入，全程参与项目运作，帮助企业获得最大限度的金融服务。“设立以省级财政资金为引导、吸收社会资本参与、采取市场化方式运作的对外经济合作引导基金。”王岫说，“向上积极争取国家各类投资主体出资设立的丝路基金以及中拉、中非产能合作基金和中欧投资基金等一系列多双边合作基金支持，向下吸收社会资本，鼓励省内私募股权基金管理机构参与，优势互补，共担风险。以股权投资、债务融资等方式支持企业进行海外工程承包与投资。

　　近几年融资租赁行业发展迅猛，交易形式不断丰富。王岫说：“在海外工程建设中，塔吊、电梯等施工设备和厂房、发电机、生产线等都可以用于融资租赁交易。我呼吁，要鼓励引导对外承包工程企业利用融资租赁，与山西装备制造企业强强联合，以工程承包项目带动山西装备制造业“走出去”，多领域地推进国际产能合作。”

　　鼓励科技小微企业参与科技研发

　　“我支持中小微企业挑战不可能！”委员郭春平对记者说，“当前市场出现‘地板砖’现象，各大企业就像一块块‘地板砖”’，牢牢地占据了市场，各市场之间也有‘水泥’连接，要进入市场难上加难，科技小微企业，只有在地板砖上面的空间中，勇敢‘挑战不可能’，才有可能开创出新市场。”

　　郭春平说：“目前，科技小微企业很少能够参与省（部）、国家科技重大专项项目，一方面是缺乏竞争力，但另一方面也是难以享受到与大学、国有科研院所及国有企业一样的平等待遇。”

　　郭春平长期专门从事煤矿安全技术研发，他的公司被全国工商联命名为“全国最具创新能力的十佳中小企业”，结合自己公司的发展情况，郭春平说：“作为比较有竞争力的小微企业，我们也常感到有些受歧视，我认为应当从制度上保证科技中小微企业参与省（部）、国家科技重大专项项目研发，以提高科技中小微企业创新的积极性，减少制度上及心理上对科技小微企业的歧视，降低制度交易成本，促进山西民营经济转型发展。”“另一方面，加大力度支持科技型小微企业的人才引进与培养，鼓励博士后等高端人才帮助微小企业搞研发。”郭春平委员建议，“对在微小企业的博士后等高端科技研发人员给予一定的资金资助，并以重大科技研发项目作为纽带，用相关的优惠政策作为保障。同时，支持小微企业技术改造，鼓励有条件的小微企业建立研发机构，与大专院校、科研机构开展合作，提高小微企业知识产权创造、运用，重点支持小微企业开发和应用新技术。”

　　郭春平希望，政府可以多渠道、多手段的帮助小微企业申报国家专利、科技成果鉴定、新技术及高新技术企业认定，开展培训或者让专家走进企业进行一对一的指导，促进创新资源向小微企业的全面开放和服务。鼓励小微企业参与技术研发，提供技术研发平台，共享科技成果，这定将会为山西产业注入新鲜的血液与动力。（卢奕如）

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