委员建议国家财政成立专项基金帮助小微企业

记者近日就小微企业发展专访全国政协委员、中国社科院经济研究所所长、学部委员刘树成和全国政协委员、央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵。他们建议，国家财政成立专项基金帮助小微企业付付五险一金，同时小微企业自身要提高装备、技术、管理水平。

　　今年政府工作报告中，温家宝总理在宏观调控、货币政策、财政政策部署、财政体制改革、就业问题等方面，多次提到小型微型企业改革。

　　刘树成曾参与起草政府工作报告，对中国经济宏观调控研究多年。他表示，在宏观调控较紧、国际经济环境也比较困难的情况下，处于经济波动下行阶段时，小型微型企业肯定面临困难环境。

　　刘树成指出，小型微型企业是中国就业的主要渠道，目前遇到了资金、成本上升、汇率上升等困难，亟需政府政策扶持与实质性帮助。

　　李稻葵则认为，目前而言，中国经济的最大问题，是要扩大内需，给老百姓切实带来实惠。“对于一些正在挣扎之中的小型微型企业，应在短期内给予一定期限的扶持，帮助他们转型升级。”他说。

　　他同时指出，“救急不救穷”，目前的扶持政策不宜长久，如长期使用，会伤害到市场机制的健康发展。他建议国家财政拿出一笔资金建立基金，专门给小型微型企业支付五险一金。

　　李稻葵举例，可以对于附加值比较低、相对落后的劳动密集型企业，在有潜力转型升级广东、福建、浙江等等地区，划出一些地区和行业，做出一定标准，在一年半以内，由基金支付五险一金。

　　“这个好处既降低了小型微型企业在短期内的用工标准，帮助他们转型升级，由支付了五险一金，使这些企业在短期内不再大量解雇工人。这就间接帮助了劳动工资的提高和就业、内需消费。”李稻葵解释说。

　　针对中国小型微型企业之困，刘树成委员分析，目前小型微型企业面临解决装备素质、技术素质和管理素质不高的三大问题。

　　他认为，大量的小型微型企业，装备水平极其低，装备手段与技术水准也极其落后。“个体家族式小型微型企业比较多，导致了管理水平也比较落后。也有些小型微型企业家赚了钱就去深圳、厦门等地赌博，或者乱花一气，使得这些企业在经济下行时乱了方阵。”

　　刘树成委员担忧，当经济往高处走时，小型微型企业的情况相对较好，往下走时，小型微型企业环境就比较差。因此，该有一个波动观，在经济上行时，要像农业那样以丰补欠；在经济下滑时，事先要早做应对准备。

　　“不能在顺利时，赚到钱就全花了，比如到非主流市场，投资房地产、股票、期货。这样一来，等到经济一收缩，就没有能力来应对经济下行的困难。”他说。

来源：新华网

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