天津出台十大举措促建设领域民营经济发展

　　本报讯 今后，天津建设领域的民营企业将有望参与国有企业重组改造，同时，该市还将放开市政投资建设领域，搭建民企跨省市合作发展平台，鼓励民营企业打造精品工程创品牌效应等。天津市建设交通委日前出台《关于促进民营经济发展的实施方案》，推出十大举措促进城市建设领域民营经济发展，增强建筑业民营企业的活力、竞争力和综合实力。

　　这十大举措分别是：

　　放开市政投资建设领域。进一步放开市政基础设施投资领域，在综合能源站、地铁上盖、道路、公交场站、房地产开发准经营性配套等项目，每年提出不少于10项公开招标项目。在污水处理等行业启动市场化试点，鼓励和支持社会民间资本参与城市建设。完善项目前期准备，依托天津建设网为招商引资平台，向社会公开推介。

　　支持民营企业升级发展。对建设行业中工程业绩优秀、市场诚信度高的民营企业进行点对点扶植，帮助企业做强升级。简化市级审批程序，对经区县部门初审上报的新办或升级资质审批事项，市级部门重点对人员、业绩进行复查，减少重复审查，提高审核效率，为民营企业资质升级提供便捷服务。帮助民营企业完善资质条件，缩短天津市建设交通委初审受理时间，积极主动向住建部申报，并全程跟踪服务。

　　扶植民营企业特色发展。重点扶植拥有专利技术、特殊工艺和专长人才的民营设计企业在建筑智能化、景观设计、绿色建筑等新兴专业领域创新发展。推动民营房地产企业参与养老地产和创意地产项目开发。引导民营建筑业企业开展装配式结构体系研发，推动民营企业进入建筑工业化领域。鼓励民营企业研发新技术、新材料、新产品和新设备，并将其纳入建筑领域推广名录，在天津建设网发布推广，鼓励优先选用。

　　鼓励民营企业打造精品工程创品牌效应。实施品牌发展战略，帮助民营企业制定创精品工程实施方案，积极提供技术指导和人才培训。支持民营企业争创海河杯等奖项，在2013年25%的基础上，逐年提高民营企业获海河杯奖项的比例，并在市场准入上加大信用分值，提高市场竞争力和占有率。

　　搭建民营企业跨省市合作发展平台。鼓励多年在天津从事建设工程、具有良好业绩和诚信记录的外地民营企业在津设立子公司。搭建建筑市场信息综合服务平台，发布劳务用工、设备租赁等市场信息。借助京、津、冀一体化发展的机遇，与北京、河北、山东等省市建设主管部门研究资信互认、要件统一的具体措施，形成相互融合的市场环境，为该市民营建筑业企业“走出去”创造条件。

　　支持民营企业参与国有企业重组改造。通过资质平移、业绩互认、人员互通、资源共享等措施，支持民营企业通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等多种方式参与国有企业改革。组织民营企业与国有企业进行合作意向洽谈。促进民营上市源企业与证监部门、金融机构、中介机构进行对接，搭建服务平台，全力协助民营企业通过资本运作、挂牌上市等方式做大做强。

　　加强对社会民间资本投资的配套支持。设立专门工作机构，专项服务民营企业投资项目。会同发展改革、财政、国土房管等部门研究社会民间资本投资在特许经营、土地使用、价格制定、投资回报等方面逐步享受财政投资、国有投资项目的优惠政策和配套政策。完善运营监管和退出机制。

　　优化建设项目审批。对非国有投资项目招标采用备案制，对项目报建、质量安全备案、施工许可等环节采取帮办领办、即来即办，为民营企业和非国有投资项目提供高效服务。清理和规范非行政审批事项，重新理顺工作体制，逐步建立有效的监管考核机制。

　　完善服务和规范行业管理。对投资类、经营类和服务类民营企业建立服务手册，制定服务标准。健全事中和事后监管，加强企业诚信体系建设，发挥行业协会作用，促进行业自律，逐步探索政府购买服务。

　　此外，还将成立民营经济服务办公室。

来源：建筑时报

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