山东省积极加大对科技金融的政策扶持力度

　　金融是现代经济的核心。在现代市场经济条件下，加快山东省科技创新体系建设，大力实施创新驱动发展战略，离不开金融的支持和引领。近年来，山东省围绕支持科技创新体系建设，大力推动科技与金融融合发展，加快科技金融创新，不断拓宽科技型企业融资渠道，取得了初步成效。

　 加大对科技金融的政策扶持力度

　 省政府和有关部门先后制定出台了《关于加强金融服务促进经济发展方式转变的意见》（鲁政发[2010]92号）、《关于进一步改进金融服务促进科技创新发展的指导意见》（济银发[2011]65号）等文件，加强信贷、财政和产业政策的协调配合，通过贷款风险补偿、考核激励等方式，积极引导银行机构调整信贷结构，加大对新兴产业和科技型中小企业的支持力度。从2011年起，山东省建立了金融机构战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿机制，今年以来省财政就拨付了8000万元补偿资金，引导金融机构增加科技贷款投放90亿元。以国家级高新区为依托进行试点，探索建立全省科技型小微企业融资绿色信息库，并与交通银行山东分行、齐鲁银行等开展合作，对信息库企业开辟绿色审批通道，承诺审批时间不超过5个工作日，贷款利率不高于同期基准利率的20%，有效降低了科技型小微企业融资期限和成本。

　 缓解科技型中小企业抵押担保难问题

　 鼓励和引导银行机构围绕科技型中小企业“轻资产”等特点，创新融资服务模式，不断扩大知识产权、股权、动产、应收账款等抵（质）押贷款业务推广应用范围。进一步完善科技企业担保体系，支持设立了山东省科技融资担保公司，注册资本1.2亿元，努力为山东省科技企业提供专业化的融资担保服务。支持和推动威海市加大科技银行试点工作力度，当地威海商行、荣成农商行、文登农信社等纳入试点，知识产权质押、合同能源管理等科技信贷产品得到推广应用。截至今年12月末，受益科技企业贷款余额达到近5亿元，平均加权利率仅为6.4%。

　　拓宽科技企业直接融资渠道

　 一是加强对高新技术企业股份制改造和上市的规划指导，推动科技含量较高、自主创新能力强的企业上市。近两年，全省战略性新兴产业和高科技企业上市家数和融资额均占全省70%以上。

　 二是大力拓展适合于科技型中小企业的债务融资渠道，在中小企业集合票据、中小企业私募债券发行等方面取得明显成效。目前，全省共有81家中小企业累计发行集合票据64.1亿元，发行额约占全国四分之一，居全国首位。全省中小企业私募债备案企业累计达42家；今年新完成发行18家，募集金额27.59亿元。

　 三是积极发展服务于创新型小微企业的各类基金，其中省级创业投资引导基金累计到位资金5亿元，带动地方政府和社会资本20多亿元，投资于科技型中小企业近100家。

　 四是加快发展齐鲁股权交易中心。2010年，山东省建立了自己的股权交易市场—齐鲁股权交易中心。目前该中心已完成公司制改造，形成了股权托管、挂牌交易、上市孵化、融资服务、综合展示和企业规范等六大平台功能，在股权交易之外，创新推出了信托、股权质押、私募债等多种融资方式，在全国同类市场处于领先地位。截至12月末，齐鲁股权交易中心累计挂牌企业达291家，实现直接融资近20亿元，带动间接融资近100亿元；托管企业405家，在全省设立了43家分支机构。齐鲁股权交易中心将在促进山东省中小企业融资发展方面发挥越来越重要的作用。

来源： 新华网山东频道

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