安徽省六大措施大力提升小微企业金融服务能力

近年来，安徽省不断改善小微企业金融服务，并取得积极成效。截至2013年5月末，全省小微企业贷款余额5437.57亿元，占全省各项贷款总量的30%，连续3年位居中部六省首位。2008至2012年，小微企业贷款年均增长37%，高于全省各项贷款平均增速12个百分点，有效地支持了小微企业的发展。主要做法有以下几点：

　　一、着力加强地方法人金融机构建设

　　2012年，省委、省政府制定了深化农村合作金融机构改革的33条意见，采取“”增资扩股、资产清收、财政奖补、税费优惠“”等方式，支持基层行社改制组建农村商业银行行情 专区。目前，全省83家行社中已有55家完成改制。促进徽商银行完善治理结构，增资扩股，壮大实力。与2005年底组建时相比，截至2013年5月末，徽商银行总资产增长7.6倍，贷款余额增长5倍，县域网点覆盖率超过60%。积极吸引社会资本组建村镇银行，目前全省已有48家开业运行。截至2013年5月末，地方法人银行业金融机构小微企业贷款余额占全省的47.03%。此外，规范发展小额贷款公司，全省现有小额贷款公司454家，2012年末贷款余额同比增长27.4%。

　　二、着力促进大型银行改善小微企业金融服务

　　研究制定了加强对小企业、个体工商户和农户金融服务的22条意见，促进国有大型银行和股份制银行设立小微企业贷款专营机构，目前已设立小微企业专营机构、特色支行309家。引导大型银行完善小微企业信贷机制和流程，设立“”绿色通道“”，实行单独评审、单独审批、单独考核、单独核算，实施信贷业务评级、授信、抵押、融资流程“”四合一“”，简化审批手续，提高服务效率。

　　三、着力发挥担保、保险的增信作用

　　2008年，省政府安排15亿元，充实国有担保机构资本金；2013年起，省政府将连续5年每年安排11亿元，市县两级同比例配套，进一步充实县域国有担保机构资本金，增强担保实力，担保放大倍数由2008年的1.7倍扩大到目前的近5倍。积极探索开展城乡小额贷款保证保险业务，对初创期小微企业贷款风险损失给予分担，贷款银行与保险机构对贷款本息损失按2:8的比例分摊。

　　四、着力增强金融创新的针对性、有效性

　　探索开展农村金融综合改革试点，推进金融组织、体制机制、产品和服务方式四项创新，建立完善征信、现代支付服务、农村保险服务、金融政策支持、财税政策扶持、风险防控、考核奖惩、教育培训等八大体系，努力提升小微企业金融服务水平，试点地区贷款增速明显提高。设立金融产品创新奖，针对小微企业融资需求“”短、小、频、急“”等特点，积极引导金融机构创新产品和服务方式，先后开发了“”信贷+保险“”、动产质押、小微企业联户担保贷款、小额信用贷款、助保金贷款等200多个新产品。支持引导中小企业借助上交所、深交所平台发行中小企业私募债。

　　五、着力加强政策引导

　　近年来，安徽省出台了发挥财政引导作用支持中小企业和“”三农“”发展的24条意见、支持民营经济发展20条意见等一系列政策措施，按照“”风险有补偿、服务有补助、低价有补贴“”的原则，综合运用“”奖、补、贴“”等方式，引导金融机构加大对小微企业的信贷投入。2012年，全省发放财政奖补资金近4亿元，支持新增小微企业贷款344亿元。

　　六、着力促进政银企对接合作

　　2012年，通过“”投贷结合“”模式，由商业银行联合基金公司与小微企业对接，通过“”股权+债权+贷款“”的方式，多渠道、多方位破解小微企业融资难题。2008至2012年，全省总计对接小微企业项目1.4万多个，占对接项目总数的68%。积极探索建立监管部门、银行机构、担保机构、政府职能部门共同参与、面向中小微企业的网络信息服务平台，组建“”e点通“”等小微企业金融超市，实现24小时无障碍沟通和对接，建立完善长效对接机制。

　　我们将认真贯彻本次会议精神，坚持改革创新，继续在增强小微企业金融服务的实效性上下功夫，努力帮助小微企业缓解融资难、融资贵问题，促进实体经济持续健康较快发展。

来源：中国政府网

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