山东青岛扶持政策好 小微企业赞“62条新政”

山东省青岛市日前出台了《进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，拿出62条分量颇重的具体措施。这62条举措实实在在、操作性极强，连日来，在全市小微企业主中引起了热烈反响，并广受赞誉。小企业减负效果明显、急事难事有了解决通道、企业创新扶持力度大是企业主们共同的感受。

“小老板”们再减负担

“仅减免税费这一项，就让我们这些小老板深受鼓舞。小微企业、个体户明显是政策的重点支持对象。”在伊春路经营茶叶店的李大雷兴奋地说。新政将增值税起征点提高到最高标准即2万元，她的茶叶店因为规模小，月营业额达不到这个标准，因此每个月免除了总数6%的国税、地税。李大雷说，现在的起步阶段能够轻装上阵，她对店面做大信心十足。有了规模以后，她要由个体户向小微企业转型升级。而新政中同样有这一项扶持措施：具备条件的个体工商户转型为公司制企业，工商登记及相关前置许可事项均依变更手续办理，并在收费等方面提供便利或优惠。“因特殊困难不能按期纳税可申请延期缴纳，房产税、城镇土地使用税有困难的可申请减免税……这些减负政策是对低收入创业者的一种照顾，无异于雪中送炭。”李大雷感慨地说。

振青会计师事务所中小业务部主任李并莲告诉记者，每年他们代理的企业有5000多家，中小企业占一半以上。近年来，企业纳税起征点一再提高，小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底。“对年度应纳税所得额30万元以下的企业尤其是6万元以下的企业，将迎来轻装上阵的大好时机。”

力助企业走向集聚高端

9月初，9家企业集体入驻了位于莱西姜山镇的青岛精密机械中小企业产业园。企业表示，自7月1日起，青岛市就提前落实了部分政策，免收了11项涉企行政事业性收费、清理规范了工业项目落地审批收费，涉企收费的规范有利于吸引更多小企业集聚到产业园中来。

莱西市工信局局长张志熙表示，政策解决了小企业用地、缺钱、缺服务等几大难题，规定政府在制定年度用地计划时，要优先安排小微企业产业园土地指标，对进驻市级以上产业基地（园区）的初创小微企业，按其当年支付的租金给予适当补贴，培育社会化技术、信息、物流、检测及创业孵化等专业公共服务平台。这为小企业产业园贴上了招商“金字招牌”，引导小微企业向工业园区和产业集聚区集聚。

创新型企业此次也有了进一步受益。青岛世纪黄河电子工程有限公司是一家从事计算机网络系统集成、智能化系统、综合布线、软件开发的高科技企业，被认定为“高新技术企业”，企业可减按15%的税率缴纳所得税。总经理于洪文说，由于经济大环境不好，客户预算普遍萎缩，今年公司的业务受到了影响。他们因此调整了战略，从以前的以服务为导向到现在的以产品为导向，研发力度进一步加大。新政中对“专精特新”企业也有明显倾向， 对高成长型的科技型小微企业采取滚动支持的方式进行重点培育，以扣除、摊销的办法鼓励中小企业投入费用开发新产品、新技术、新工艺。这让他们在研发投入时更有底气和信心。

政府补贴，担保“找钱”

流动性收紧、融资渠道不畅，“等贷”已成为小微企业生存常态。为缓解小微企业融资难，新政中加大融资支持力度的条款多达14条，担保机构扶持措施着墨最多。开展中小企业担保业务，按照不超过业务额1.5%的比例给予风险补助，比上年多增部分再给予不超过1%的补助。

“这些对金融担保机构的补助可以达到‘四两拨千斤’的效果。”市经信委融资协调处处长胡淑桂告诉记者，2012年上半年，青岛市纳入项目管理的担保机构有48家开展担保业务，并且表现活跃：上半年全市新增担保额91亿元，1520户企业通过担保获得资金。新政再次加大对担保机构的扶持力度，对符合条件的信用担保和再担保业务取得的收入，自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起三年内免征营业税；对担保收费低于银行同期贷款基准利率50%的差额部分给予保费补助，这样一来，担保机构业务必定有不小的增量。

青岛担保中心副主任郭进表示，企业如果在蓝色、高端、新兴板块及市政府重点支持发展领域，也要瞄准机会积极融资。这次出台的新政策中，市财政将承诺风险补偿比例由 2%提高至 5%，为担保机构筛选客户提出了明确的导向。

“小微企业特别是工业企业处于产业链的中下游，产品附加值较低，无法有效消化成本上涨压力。这次发布的‘62条’让企业有了继续奋斗的信心。”青岛市小企业协会会长范勤德说，62条政策涉及了企业从注册到销售的每一个细节，看得出政府各个部门在调研企业生存状况时下了很大的工夫，也让广大企业看到了政府扶持小微经济的决心和力度。企业在遇到瓶颈时办法不多，各项政策可对症下药帮助企业渡过难关。政策的实施将为小微企业注入“元气”，从而促进企业整体实力的提升。

来源： 青岛日报

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