从沟壑纵横、人烟稀少的茫茫滩涂，变成高速发展的投资热土；从一个名不见经传的县级开发区，昂首进入国家级经济技术开发区行列；从最初快速建设工业园区的模式转变到港城产业全面建设加速发展……辽东湾新区在十多年时间里所创造的发展速度让人津津乐道。
资料图：辽东湾（图片来源于网络） 辽东湾新区从成立之初就拥有得天独厚的区位优势、生逢其时的政策优势和人心所向的民间基础。“天时地利人和”的完美状态背后，是整个新区团队的努力和担当，是对形势的准确把握和对未来的精确定位，是新区人的默默耕耘和只争朝夕的激情。
目前，新区形成了港口、产业、城市互动发展格局，综合实力、竞争力和辐射带动力显著增强，体制机制创新不断取得新进展，成为盘锦市建设国际化中等发达城市的顶梁柱、压舱石。
一座具有引资吸引力、开放原动力、创业影响力的新城正在渤海湾畔熠熠生辉。
作为一个国家级经济技术开发区，辽东湾新区在其发展过程中迈出的每一步，都离不开“天时地利人和”以及决策者对时势的敏锐洞察和对市情的准确把握。回顾辽东湾新区的发展历程，正是抓住了众多的时势和机遇，新区最终成为辽宁沿海经济带的重点发展区域，是这条黄金海岸线上发展最快、最具潜力的地区之一。
把握“天时”三大国家战略叠加
这块充满活力的土地像一个宠儿，受到了时代太多的眷顾。2005年12月，经盘锦市政府批准，辽东湾新区正式组建，开启扬帆向海的新征程，悄然间改变了城市的发展走向。2006年6月，辽宁省政府把辽东湾新区纳入辽宁沿海经济带“五点一线”建设重点发展区域，盘锦正式跻身辽宁沿海经济带城市行列；2009年，辽宁沿海经济带上升为国家战略，辽东湾新区作为重要节点，战略地位凸显；2010年10月晋升为辽宁省综合改革试验区；2013年1月国务院批复同意升级为国家级经济技术开发区。
一路走来，辽东湾新区的发展历程伴随着一系列省级以及国家级政策的利好。全世界约3/4的大城市、工业资本和人口都集中在沿海地带，我国11个沿海地区国内生产总值占全国60%以上。辽宁开始重新认识自己的沿海优势，“辽宁要依托沿海优势对外开放”。
随着环渤海地区开发开放的步伐在不断加快，作为环渤海经济圈的重要一环，辽东湾新区也迎来了前所未有的发展空间。
2009年7月，辽宁沿海经济带上升为国家战略。一系列的利好政策让辽宁的沿海开发有了底气和信心。正如辽宁人所释放的好奇一样，“沿海经济带上升为国家战略为辽宁转身向海吹响了冲锋号”。作为辽宁沿海开放的前沿，辽东湾新区充分发挥自身的资源优势、区位优势和政策优势，着力打造东北开发开放的新高地，加快建设更具实力活力和竞争力的新区。
东北全面振兴的号角唤醒了辽东湾新区沉睡千年的寂静，辽宁沿海开发开放激起了它的冲天豪情。
后金融危机时代，世界范围内生产要素流动和产业转移加快，为辽东湾新区加速发展提供了重要的发展机遇，“振兴东北老工业基地”“辽宁沿海经济带开发开放”“资源型城市转型”三大国家战略叠加效应的不断放大，则为新区加速发展提供了有力的政策支持。
发挥“地利”区域经济发展重要节点
辽东湾新区地理位置优越，它地处辽宁省盘锦市最南部的渤海之滨，位于沈阳经济区与京津唐城市群之间的联接带，居于东北亚经济圈与环渤海经济区的交叉点，是区域性经济发展的重要节点。
新区交通条件优越，陆路紧临京沈高速、沈大高速、丹锡高速，辽河大桥连接营盘两地，滨海大道穿境而过；航空运输距离沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场仅2小时车程，距锦州机场和在建的营口机场1小时车程；疏港铁路与哈大、京哈等国家铁路网的联通融合，具有极强的货物集疏运能力。
盘锦港于2010年9月28日正式投产，是可全年通航的现代化海港，周边由大连港、营口港、锦州港形成的港口群构成了便捷的海上运输体系。作为东北及蒙东地区最近的出海口，已经被辽宁省政府确定为沈阳经济区的出海口，融入“辽蒙欧”“辽满欧”“辽海欧”国际大通道建设，将成为国家“一带一路”倡议的重要海上新通道。
辽东湾新区毗邻中国重要能源基地之一的辽河油田，石油资源丰富。此外，新区同时位于辽宁沿海经济带主轴和渤海翼之上，西联辽西城市群经济区，南接辽东半岛沿海经济区，北临辽宁中部城市群经济区，处于三大经济板块的叠合点，可接受三地的发展辐射，实现资源共享。特别是辽河特大桥、滨海大通道、营口机场、盘锦新港、疏港铁路、高速客运铁路等重要交通枢纽建成并投入使用所形成的巨大交通优势，为新区加速提升现代物流业、引进科技服务业、提升商贸服务业、发展旅游业等提供了机遇。
辽宁沿海经济带上升为国家战略后，形成了以大连为核心，以大连、营口、盘锦为主轴，以盘锦、锦州、葫芦岛为渤海翼，以大连、丹东为黄海翼的发展格局。辽东湾新区同时位于主轴与渤海翼之上，凸显了其在辽宁沿海开放战略格局中的重要作用。
毫无疑问，新区将成为接受和对外辐射的双向地，成为东北内陆地区最为便捷的出海通道和交通枢纽，形成服务的高地和人流、车流、物流汇聚的洼地。（曲晓丽）
转自：国际商报
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