快递业如何跑出发展“加速度”？

　　3月1日，我国快递行业迎来新规——交通运输部修改后的《快递市场管理办法》正式施行。这一举措将推动我国快递市场步入更加规范化、标准化的新阶段，同时也为快递从业者带来了新的挑战与机遇。

　　时隔十年，我国快递行业有哪些新情况、新问题？新修订的《快递市场管理办法》有哪些变化？连日来，这一与人民群众密切相关的新规引起行业内外热议。

　　十年发展成就显著 彰显经济强劲脉动

　　邮政快递业是推动实现“物畅其流”美好愿景的重点领域，也是交通强国建设的重要篇章。近年来，国家邮政局以推动高质量发展为首要任务，锚定加快建设交通强国邮政篇章目标，努力使行业发展实现质量、效益、规模、安全的有机统一。

　　目前，快递是物流领域综合运输组合效率最高、信息化组织化程度最高、性价比最好、服务范围最广的业态之一，中国快递已经成为一张靓丽的“中国名片”。

　　——行业规模持续扩大。行业业务量连续10年位居世界第一。2023年快递业务量完成1320亿件，实现业务收入1.2万亿元，同比分别增长19.4%和14.3%，年人均快递使用量超过90件。

　　——行业服务网络更加畅通。着力构建“枢纽+通道+网络”的现代寄递服务网络体系，以京津冀、长三角等城市群为核心的国际邮政快递枢纽集群基本建成，亚洲第一个专业性货运机场顺丰鄂州花湖机场全面运营，建制村全部实现直接通邮，基本建成了覆盖城市乡村、通达全球的邮政快递服务网络。

　　——行业发展动能更加充沛。坚持以科技创新推动产业创新，行业信息化、智能化水平不断提高，运输效率、服务质量得到全面提升，大型分拨中心智能化改造加快推进，无人仓、无人车、无人机等迅速应用，云仓技术得到应用。

　　——行业服务产业链更加有力。时效快、覆盖面广、性价比高的邮政快递服务，助力我国连续11年成为全球第一网络零售市场。我们与工业和信息化部一起，实施快递与制造业融合发展工程，已经评选出第一批10个试点先行区和22个典型项目。深化与农村电商协同发展，联合开展了100个示范区和300个快递服务现代农业示范项目创建工作。

　　——行业绿色发展更加深入。积极稳妥落实“双碳”战略，出台3项国家标准，联合有关部门印发行动方案，发布绿色低碳发展实施意见。目前，电商快件不再二次包装率超过95%，快递包装的标准化、循环化、减量化、无害化水平稳步提升。

　　——行业安全基础不断夯实。坚持以高水平安全保障高质量发展，开展重大事故隐患专项排查整治行动，推进落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”。推广隐私运单在全行业应用，目前日均使用超过3亿单，行业的生产安全、寄递安全、信息安全水平持续提升。

　　2024年，国家邮政局将依托国家综合立体交通网实施邮政快递枢纽能力提升工程，加快邮政“十四五”重大工程项目和快递重大基础设施建设的落地实施，加强人工智能等现代科学技术在行业的应用，持续提高邮政快递的服务能力和水平，有效降低全社会物流成本。

　　面对新形势新任务 创新举措优化服务

　　2013年公布施行的《快递市场管理办法》，在加强快递市场管理、促进快递业健康发展方面发挥了重要作用。

　　随着快递业高质量发展进程不断加快，快递业务量持续增长，人民群众对快递服务的期望不断提高，该《办法》与行业发展、行业实践不适应、不协调的问题越来越突出——

　　快递业高质量发展产生了一些成熟经验和制度需求，需要上升为制度安排，为快递市场建立明确的制度预期；

　　快递绿色发展面临新的任务，需要建立更为全面的制度导向，指引快递行业绿色低碳发展；

　　快递企业虚假签收、擅自使用箱递或站递等服务质量问题时有发生，需要强化对消费者使用快递服务的制度保障，保护消费者合法权益；

　　《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规作出了一些新的规定，需要衔接上位法的制度安排。

　　为此，交通运输部公布新的《快递市场管理办法》，自2024年3月1日起施行。

　　对比原《办法》，修订后《办法》重点在七个方面作出调整。一是在快递业发展规划制定、快件进出境设施建设、城乡快递服务基础设施建设等方面，进一步完善发展保障制度安排。二是强调绿色发展原则，规定经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展，有效节约资源，避免过度包装。三是夯实总部企业统一管理责任，重点规定了总部快递企业实施安全保障统一管理的有关责任义务。四是加强快递服务行为规制，提出诚信经营原则，细化企业服务质量管理和作业规范要求。五是健全完善安全生产和应急管理规定。六是强化市场秩序管理要求，对超越许可范围经营、违法委托经营、虚构快递服务信息等扰乱市场秩序等问题，进行制度规范。七是严格快递运单及码号管理规定，保护快递运单信息安全，维护用户合法权益。

　　最新修订《快递市场管理办法》的正式施行在促进快递服务质量提升、快递派送工作方式改变的同时，还将推动企业不断革新发展思路，创新优化服务路径，来满足“高质量”发展要求。可以预见，未来快递行业将面临更多的机遇和挑战。

　　短期阵痛助推发展 打通“堵点”激发活力

　　近日，“3月1日起快递不得擅自放驿站”的消息引起社会广泛热议。在新浪平台，该话题阅读量突破5亿次。

　　“经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为签收快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施”的规定成为讨论的焦点并非首次。长久以来，为提高投递效率，增加派送件数，不少快递员选择将快递直接送到快递驿站。

　　对此项规定，部分消费者持支持态度。他们认为在驿站取快递排队花费时间长、大件快递搬运困难等。但部分消费者却偏向于将快递放在驿站等固定地点，主要由于“朝九晚五”的上班族无法在家接收快递。将快递暂时存放在驿站则既能防丢失，对拆开快递后的相关售后问题也能得到保障。

　　京东物流北京常营地区快递员程先生告诉记者，将快递投放在驿站存在客观原因。部分小区、单位门禁森严，快递员无法入内；许多用户接听电话不及时，有的甚至特意设置拒接陌生来电；派送效率直接决定快递员薪酬等多种因素使得将快递存放站点成为“不得已”的选择。

　　“建议以后购物时设置选项，由消费者根据自身需求自行选择存放驿站、入户上门等服务。”有消费者提出了自己的看法。

　　投放驿站或是入户上门的分歧背后并非简单的“放”与“送”的选择题，本质还是用户对快递服务的不同需求。记者了解到，目前，已有部分快递企业开始将“提前沟通”作为解决是否上门这一问题的有效方式，尝试用消息推送、AI语音电话等方式联系用户，在减轻一线快递员的工作量的同时，通过个性化服务提升用户体验。

　　“对于快递新规施行过程中出现的问题，不应将责任推到快递员和快递网点，更不能把矛盾转移至快递员和消费者之间。”业内专家认为，“快递公司总部应该坚决兜底、承担责任，这也是最新修订《快递市场管理办法》的真正出发点。”

　　当前，快递行业呈现竞争加速态势，在快递新规实施推进过程中，还将涉及快递企业与电商平台之间合作条款的变动、价格体系调整等。面对一系列新变化，主管部门、行业协会、消费者都期待快递公司充分准备、积极应对，创新探索有效可行的解决方案，真正共同推动行业高质量发展。（记者 张亚蓓）

　　转自：中国水运报

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