重磅文件发布 美丽中国建设目标敲定


中国产业经济信息网   时间:2024-01-13





  1月11日,《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》)发布,其中明确,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,国土空间开发保护新格局全面形成,生态系统多样性稳定性持续性显著提升,国家生态安全更加稳固,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现,美丽中国目标基本实现。


  《意见》还提出,展望本世纪中叶,生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,重点领域实现深度脱碳,生态环境健康优美,生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现,美丽中国全面建成。


  “当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,经济社会发展绿色转型内生动力不足,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固,部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转,美丽中国建设任务依然艰巨。” 《意见》指出。


  锚定美丽中国建设目标,《意见》也对具体实施方式及路径做出部署。


  加快发展方式绿色转型方面被放在首位。具体来看,《意见》指出,严格管控城镇开发边界,推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。严格河湖水域岸线空间管控。加强海洋和海岸带国土空间管控,建立低效用海退出机制,除国家重大项目外,不再新增围填海。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系,为发展“明底线”、“划边框”。


  同时,有计划分步骤实施碳达峰行动,力争2030年前实现碳达峰,为努力争取2060年前实现碳中和奠定基础。《意见》强调,要进一步发展全国碳市场,稳步扩大行业覆盖范围,丰富交易品种和方式,建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年,非化石能源占能源消费总量比重进一步提高,建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。


  重点领域绿色低碳发展将统筹推进。《意见》提出,大力推进“公转铁”、“公转水”,加快铁路专用线建设,提升大宗货物清洁化运输水平。推进铁路场站、民用机场、港口码头、物流园区等绿色化改造和铁路电气化改造,推动超低和近零排放车辆规模化应用、非道路移动机械清洁低碳应用。到2027年,新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%,老旧内燃机车基本淘汰,港口集装箱铁水联运量保持较快增长;到2035年,铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右。


  在持续深入推进污染防治攻坚方面,蓝天、碧水、净土保卫战仍是重点。以蓝天保卫战为例,《意见》明确,到2027年,全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以下,各地级及以上城市力争达标;到2035年,全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下,实现空气常新、蓝天常在。


  “生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。《意见》的发布从顶层制定了美丽中国建设的实现策略,提出了覆盖源头、过程、末端环节的全过程治理举措,在打基础、建体系等各方面做出具体安排,为实现美丽中国指明了方向。”生态环境部环境规划院政策所副所长董战峰表示,《意见》坚持精准治污、科学治污、依法治污,根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待,加大对突出生态环境问题集中解决力度,将加快推动生态环境质量改善从量变到质变。(记者 向家莹)


  转自:经济参考报

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