步入南平市烟草专卖局（公司）设立的“1+N”数字化普法基地，员工及零售户可与触摸式查询一体机、普法机器人互动“交流”。这里的“法律驿站”，提供找法学法、法律咨询、法治热点追踪等掌上法律服务，集知识性、趣味性、实用性于一体。
这是南平烟草推动法律风险防控体系建设的缩影之一。近年来，南平烟草将“纸上”的法律风险防控体系扛到“肩上”，以问题为导向，以需求为目标，以企业法务为主线，将法律风险防控融入重点领域，嵌入关键环节，深入业务流程，让体系运行实质化、常态化。
卷烟新办证户在“1+N”数字化普法基地学习。叶世宝摄
普法宣传走新，营造法律风险防控软环境
“法立于上，教弘于下。做好法律风险防控首先要筑牢法制观念，普法是前提。”南平市局（公司）副局长张红胜说。除了打造“1+N”数字化普法基地、“法律驿站”等阵地式普法外，南平市局（公司）还积极推进节点式普法、清单式普法、案例式普法、嵌入式普法等，传播普法声音，传递法治正能量。
法制审查走严，构建法律风险防控硬支撑
“治国凭圭臬，安邦靠准绳。”法律是生产经营管理的底线也是安全线，南平市局（公司）建立重要会议议题合法性审查前置程序，实行“一没四不”，即没有法律意见，议题不上会、公文不走流程、领导不审批、对外不公布。同时，制定《制度性文件制定修改管理办法》，做到有件必审、有错必纠。对投资决策、资金管理、采购管理、招投标、合同管理、安全稳定、信息管理、行政执法等重点领域和关键环节制度进行全面梳理、检视、完善，让完备的制度体系成为企业行为依据的准则。
合同管理走细，守好法律风险防控“责任田”
招投标是企业管理关键却又薄弱的环节，市局（公司）综计科负责人郭辉洪表示，法规、综计两部门密切配合，针对合同管理和检查发现的问题实行“三个一”的防控措施，即编制合同“一本通”，内容包括合同签订流程及系统操作流程、合同示范文本、相关法律及制度汇编、常见错误、典型案例等；合同执行“一览表”，内容涵盖合同保证金缴纳及退还时间、合同签订日期和期限、验收时间及情况、合同金额及付款时间等关键信息和步骤；合同检查“一盘棋”，法规、财务、综计、审计四部门联合开展检查或者共享检查结果，建立问题清单库，避免重复检查，推进合同全流程管理。
执法监督走实，稳住法律风险防控“基本盘”
浦城县烟草专卖局（分公司）开展所队案件交叉评查。吴晓冀摄
南平市局（公司）采取“穿透式”执法监督，持续推动全市烟草专卖部门依法行政、规范执法能力进一步提升。对于重大、疑难涉烟案件，提前介入、办理，由全市法制员、法律顾问组成合议庭对难点疑点问题进行集体线上评议。针对容易出现问题的关键环节和领域，制定现场勘验、询问笔录及行政许可文书示范模板，发挥其统一思想及纠偏纠错的功能，并发布专卖案卷重点审查要素指引，便于快速高效开展审核审批。压实“两长”“两员”专卖案卷分级审核责任，强化按流程推进限期办理，避免积压案卷批量审核导致的走过场。法规、专卖、监察部门联合开展执法检查，涵盖三项制度执行、涉案物品管理、经费管理、自由裁量权、文明执法及廉洁自律等。将案卷评查纳入考核，设立案卷质量约谈和错案责任追究制度。
“绵绵用力兴法治、久久为功显佳绩”，法律风险防控永远在路上。南平烟草将进一步推进法律风险防控体系向“体系化、自动化、一体化”高效运行转变，实现从降低风险到创造价值的跨越，护航行业行稳致远。（黄小萍）
转自：永州新闻网
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