金融成精准扶贫重要力量，雏鹰农牧金融扶贫创新扶贫模式

　　2月4日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布，乡村振兴成为今年一号文件的主题，强调要打好精准扶贫攻坚战。精准扶贫的主力军中，少不了和乡村发展本来就关系密切的农业类上市公司，雏鹰农牧作为农业产业化龙头企业，通过发起设立产业扶贫基金，创新实施金融扶贫，实现产业精准扶贫。

　　多样化的金融扶贫实现“造血式”扶贫

　　近年来，在社会各界的扶贫热潮中，金融已经成为精准扶贫的重要力量，特别是上市企业，是精准扶贫不可忽视的重要力量。2016年末，中国证监会发布了《关于发挥资本市场作用，服务国家脱贫攻坚战略的意见》，支持和鼓励上市公司履行扶贫社会责任、服务国家脱贫攻坚战略。同时，为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会也对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟了绿色通道。

　　同期，沪深交易所也分别发布鼓励扶贫相关文件，要求上市公司设立扶贫产业基金，实施扶贫投资项目，并及时披露相关扶贫信息。

　　中国证监会办公厅副主任曾彤在1月的“2017中国资本市场扶贫先锋论坛”上表示，证监会正积极推动资本市场各方力量攻坚扶贫，通过政策扶贫、产业扶贫、公益扶贫等方式，将资本市场的活水引入贫困地区。

　　目前，金融精准扶贫模式正在不断开拓创新。电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新型扶贫业态应运而生，贫困县企业债、扶贫专项公司债、国家级贫困县ABS项目、资产支持专项计划等新型金融产品接连出现。

　　事实上，资金欠缺一直是贫困地区发展的第一大难题。

　　有企业人士认为，金融支持精准扶贫可将“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫。通过金融扶贫，可以推动贫困地区形成政府主导、市场引导、贫困户响应、相互促进、共同参与的贫困治理机制，帮助贫困地区和贫困户树立市场意识和责任意识，变被动扶贫为主动脱贫。

　　雏鹰农牧产业扶贫基金创新金融扶贫模式

　　参与精准扶贫对于农业类上市公司来说，既是公益事业，也是商业机遇。

　　无论是十九大报告、还是2017年年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议，以及2月发布的中央一号文件，早已把“乡村振兴”推到了国家战略高度，预示着“三农”产业将迎来新一轮历史性发展机遇。而精准扶贫作为当前“三农”工作中的重中之重，其相关的产业、上市公司也将迎来长足发展空间。

　　作为农业产业化龙头企业，为贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”战略的重要举措，雏鹰农牧结合自身多年农业产业发展基础以及丰富的资源与投资经验，通过整合政策、资本、上市公司三方资源，实施产业扶贫战略，实现产业精准扶贫。

　　2016年，雏鹰农牧与合作方联合发起设立中证中扶私募基金管理有限公司，这标志着国内首支由上市公司主导的产业扶贫基金正式落户兰考，其创新性就在于创新上市公司主导、产业基金作为引导资金的商业模式。

　　据了解，中证中扶产业扶贫基金是在国务院扶贫办中国扶贫开发服务有限公司直接参与下，由中国扶贫开发服务有限公司、雏鹰农牧集团股份有限公司、袁隆平农业高科技股份有限公司、中信农业基金管理有限公司、兰考龙迪投资管理中心（有限合伙）等多家单位设立基金管理人组建基金管理团队，以“产业精准扶贫、金融创新扶贫”为宗旨，在上市公司主导下社会化募集、市场化运作的创新性基金。

　　不同于传统的“输血”式扶贫，中证中扶产业扶贫基金是带着项目和资金扶贫，以产业驱动建立长效扶贫机制，精准帮扶建档立卡贫困户，实现人口精准扶贫。通过多产业协调互补，有效促进贫困地区的产业（如农业、旅游、加工业等）融合，发掘适合当地情况的优势资源和项目，以产业带动长效扶贫，实现产业精准扶贫。

　　在雏鹰农牧集团相关负责人看来，这种扶贫方式与企业仍在不断优化升级的“雏鹰模式”有异曲同工之妙。因为“扶贫单凭提供资金不能从根本上解决问题，应将输血变为造血，从模式上给予扶持，带动农民脱贫致富”。

　　据雏鹰农牧2017年半年度报告显示，报告期内，中证中扶已主动与河南省、湖南省、甘肃省、内蒙古自治区等地的国家级贫困县进行接触，考察扶贫投资项目18个，包括农产品深加工、活畜进口隔离、贫困地区中小学信息化教育、旅游、生物农药、特种养殖等方面，初步测算投资1.1亿元。

　　转自：中华网

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