“北雁南飞，至此歇翅停回”，湖南衡阳雅称“雁城”。
面对制造业下行大趋势，老工业基地湖南衡阳逆境中寻破冰、谋转型、促升级，推动制造业实现“二次崛起”。今年以来，衡阳市经济运行继续保持总体平稳、稳中向好态势。4月，衡阳被国家工信部钦点，和长沙、株洲、湘潭共同打造长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设。
资料图： 湖南衡阳汽车制造业（图片来源：互联网） 衡阳结合自身产业现状与传统优势，推进大项目，积极对接中央政策方针，培植中小微企业发展，促进衡阳制造业转型升级。
“衡阳要坚持‘干字当头，实字托底’的精神，抢抓机遇，攻坚克难，强化项目支撑，将政策落实到具体的产业和项目上。”衡阳市委书记周农如是说。
大项目振工业雄风
如今，突出重大项目，做强优势产业，打造衡阳工业品牌，重振衡阳工业雄风已成为衡阳工业实现转型升级的必由之路。
据了解，一大批重大项目已经在衡阳“生根发芽”：特变电工南方智能电网科技产业园投资12亿元，预计年产值近百亿元，项目一期已启动；白沙绿岛军民融合产业示范区以中核二七二为核心，重点布局铀纯化转化基地、稀土深加工及合金冶炼、天然铀保税库与铀平台、核设备制造等项目，将实现年产值200亿元以上；富士康加大投资力度，打造亚马逊中国制造中心和全国精密模具示范园；建滔百亿电子信息产业园、中油金鸿界牌陶瓷工业园、水口山铜铅锌产业基地等项目稳步推进。
我国重要的铀核生产和铀氧化物储备基地——中核二七二铀业有限责任公司坐落于湖南白沙绿岛军民融合产业示范园区。该区位于衡阳，面积达47平方公里，以中核二七二为核心，以核产业为龙头，重点布局铀纯化转化基地、稀土深加工及合金冶炼、天然铀保税库与铀平台、核设备制造等项目，将实现年产值200亿元以上。
“中核二七二将全面加强铀纯化转化智能车间的建设，推动生产过程、装备、产品智能化，建设适应‘中国制造2025’的军民融合产业示范基地。”中核二七二铀业公司党委书记姚泽军向中国工业报记者表示。
另一家智能制造先锋企业——特变电工衡阳变压器公司始建于1951年，系国家战略性新兴产业“高端装备制造”、“智能装备制造”的一员。近年来，该公司实现制造业与制造服务业两手抓，通过延伸上下游产业链，大力发展系统集成产业，将业务范围扩大到电力二次设备、配网自动化、智能组配件、变压器修试及变电站运维、电力工程总包、物流包装、园林绿化、新能源项目开发及建设、市政工程及PPP项目等领域。
依靠优异的产品研发、制造、资源整合及融资能力，特变电工衡阳变压器公司已承担多哥、尼日利亚、老挝、喀麦隆等国家电力基础设施建设任务，成为践行“创新引领，开放崛起”战略的领头羊。
积极对接“国家队”
对衡阳来说，加入制造业“国家队”是推动制造业“二次崛起”的良好契机。
衡阳计划加快推进“中国制造2025”试点示范，大力推进制造业朝高端、绿色及智能化方向发展，着力培育细分行业领军型企业。打造以中核二七二为重点的军民融合产业，以特变电工为核心的输变电产业，以富士康、中兴通讯为龙头的信息技术产业，以五矿金铜、建滔化工为代表的新材料产业，以南岳生物为代表的生物医药产业，以鸿富锦为核心的精密模具产业及以南岳电控、天雁机械、湖南机油泵为代表的汽车零部件产业等具有衡阳特色的八大新型制造业体系，实现制造业“二次崛起”。
此外，在今年央企入湘对接会期间，衡阳市积极联络央企、国企、知名民企、上市公司等20余家，洽谈一批好项目、大项目。在衡阳专场会上，共邀请客商190位，签约项目23个，总投资额达727亿元人民币。其中，央企国企投资项目16个，约占项目签约总数的70%；央企国企项目投资额589亿元，占总投资额的81%。
“温养”中小微企业
衡阳积极出台中小微企业扶植政策，“温养”中小微企业，使其作为大企业、大项目的补充，助力产业转型。数据显示，截至6月，衡阳共有中小微企业37280户，占全部企业数量的99.96%。
近年来，衡阳市委、市政府狠抓中小微企业发展，出台《关于推动全民创业的意见》、《关于进一步支持中小微工业企业发展的意见》等文件，建立涉企检查登记备案、“企业宁静日”等制度，解决用地审批、税费减免等问题1000余个，减轻企业负担4亿元以上；为中小企业量身定制“小微信贷企业通”、“速贷通”、“给力贷”、“助力贷”、“展业通”等50多款融资产品，开展中小非公企业融资协调会、“金融走进园区，信贷惠及企业”等多种活动，有效对接企业需求。
同时，建立市中小企业“窗口”服务平台，功能涵盖融资担保、电子商务、企业上市、管理咨询等八大服务板块。该平台连续两年在全省中小企业公共服务平台工作考核中名列第一。（记者 石峰 通讯员 徐莫）
转自：中国工业报
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